北京商報訊（記者 劉鳳茹）自9月6日證監(jiān)會發(fā)布會同有關部門提出完善上市公司股份回購制度修法建議，并就《中華人民共和國公司法修正案》草案（以下簡稱“公司法修正案草案”）公開征求意見的消息后，10月22日，據(jù)新華社消息，公司法修正案草案10月22日提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議，草案對現(xiàn)行公司法第142條作出修改，進一步完善公司股份回購制度。在業(yè)內(nèi)人士看來，充分發(fā)揮公司股份回購制度，將為A股帶來積極影響。

股份回購，是指公司收購本公司已發(fā)行的股份。證監(jiān)會主席劉士余在向全國人大常委會作說明時介紹，此次修改完善主要從三個方面進行，一是補充完善允許股份回購的情形；二是適當簡化股份回購的決策程序，提高公司持有本公司股份的數(shù)額上限，延長公司持有所回購股份的期限；三是補充上市公司股份回購的規(guī)范要求。

具體來看，其中將現(xiàn)行規(guī)定中“將股份獎勵給本公司職工”修改為“將股份用于員工持股計劃或者股權激勵”；增加“將股份用于轉(zhuǎn)換上市公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券”和“上市公司為避免公司遭受重大損害，維護公司價值及股東權益所必需”等情形。上海明倫律師事務所律師王智斌在接受北京商報記者采訪時表示，“按照公司法142條的規(guī)定，公司回購股份無論是否達到股本的10%，均需股東大會審議。目前的修改意見，實質(zhì)上是要求股東大會放權給管理層”。王智斌進而表示，由于股份回購將會提高每股凈資產(chǎn)等財務指標，并不會損害在冊股東的權益，在一定范圍內(nèi)放權給管理層是可行的，也是必要的。

劉士余稱，在總結實踐經(jīng)驗、借鑒國外有益做法的基礎上，對公司法有關股份回購的規(guī)定進行修改完善，為促進公司建立長效激勵機制、提升上市公司質(zhì)量，特別是為當前形勢下穩(wěn)定資本市場預期等，提供有力的法律支撐，十分必要。

數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，滬深兩市約有2169家次公司實施股份回購。其中，主動回購148家次，金額約529.36億元。被動回購2021家次（主要為購回離職股權激勵對象持有的激勵股票），被動回購家次占比高達93%。2014-2017年，境內(nèi)上市公司主動回購股份的總金額僅為同期現(xiàn)金紅利金額的1.5%。同期，美國、英國上市公司回購股份分別達到4127、2086起，回購總金額與其同期現(xiàn)金紅利金額的比例分別為43.57%、49.5%。

業(yè)界普遍認為，股份回購制度的完善進入立法程序?qū)锳股帶來積極影響。特別是當市場出現(xiàn)短期非理性下跌，股價普遍被低估時，通過實施回購計劃提升每股價值，促進增量資金入市，有利于為股價穩(wěn)定提供強有力支撐，向市場釋放正面信號，減少市場恐慌情緒，維護市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

此外，證監(jiān)會相關部門負責人介紹，股份回購后續(xù)配套政策正在抓緊推進制定，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。