“世界第八大奇跡”似乎要“涼”。根據(jù)路透社18日的報道，今年1月上任美國威斯康星州州長托尼·埃弗斯表示，希望重新談判該州與富士康的合同。最近一段時間，承載著美國總統(tǒng)特朗普“重振美國制造業(yè)”希望的富士康建廠項目停停走走，卻始終沒能邁出實質(zhì)性的一步。昔日六大州爭搶富士康投資仿佛還歷歷在目，如今威斯康星州開出的巨額誘惑卻變得越發(fā)縹緲，制造業(yè)和就業(yè)，沒有一個問題能讓特朗普省心。

新州長“下馬威”

既然承諾的東西無法順利做到，那么就不妨坐下來好好談?wù)劻?。根?jù)路透社的報道，當(dāng)?shù)貢r間周三，埃弗斯表示，重談與富士康合同的原因在于預(yù)計富士康無法實現(xiàn)此前定下的該州創(chuàng)造就業(yè)的目標(biāo)。

按照原計劃，富士康將成為威斯康星州的福星。2017年7月，威斯康星州在六大州中突圍，拿下了富士康的巨額投資。當(dāng)時，富士康宣布將在四年內(nèi)在威斯康星州投資100億美元建造最先進的LCD面板廠，最終可能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造最多1.3萬個工作崗位。

為了吸引富士康，威斯康星州拿出了“開掛”一般的操作，時任威斯康星州州長的斯格特·沃克開出了40億美元高昂補貼和其他激勵措施，這一數(shù)字比當(dāng)初的預(yù)估值高出了近10億美元。而在去年6月的富士康工廠奠基儀式上，特朗普甚至親自到場，盛贊富士康建廠計劃為“世界第八大奇跡”。

不幸的是，計劃始終趕不上變化快。問題出在威斯康星州州長上面，去年11月的美國中期選舉中，當(dāng)時還是民主黨候選人的埃弗斯擊敗了當(dāng)時得州長沃克，一時間富士康岌岌可危。要知道，埃弗斯與沃克交鋒數(shù)輪，而埃弗斯指責(zé)沃克的一大問題就是花費巨資引進富士康，當(dāng)時埃弗斯就聲稱上臺后將取消富士康項目。

新州長的這一刀還是落下來了。“我們的目標(biāo)是確保納稅人得到保護，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)得到保護。我們認為，需要研究一下這份合同。”接手威斯康星州州長的同時，埃弗斯說出了這樣一句話，而他也認為，當(dāng)時合同簽訂時的情況已經(jīng)不復(fù)存在。此前有美國媒體分析稱，富士康只有在達到雇用1.3萬名工人的條件時，才會獲得全面的激勵計劃。

制造業(yè)之困

埃弗斯的表述給富士康潑了盆冷水。上個月，一直在原地打轉(zhuǎn)的富士康還宣布，威斯康星州工廠將于今年夏天開始下一階段建設(shè)工作，并將于明年四季度投產(chǎn)。而在今年2月，富士康董事長郭臺銘在與特朗普談話后，還重申了在威斯康星州建廠的計劃。

事實上，對于扛起威斯康星州“制造業(yè)大旗”這件事，富士康即使頂上了也或許多少有些心有余而力不足。在被特朗普“約見”之前，郭臺銘的特別助理胡國輝就曾表示，由于美國勞動力成本相對較高，在美國生產(chǎn)先進液晶板的成本也高，富士康美國LCD面板工廠計劃可能收縮甚至擱置。

正如富士康所言，勞動成本居高不下是美國制造業(yè)的一個“通病”。數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)工人的工資從20世紀60年代起就遠遠高于美國的最低工資水平。即使不納入福利考量，美國制造業(yè)工人目前平均20.5美元/時的工資水平，也是美國最低工資7.25美元/時的近3倍。

蛛絲馬跡遍地都是。最近一段時間，關(guān)于“100億美元”這個充滿吸引力的數(shù)字也似乎已經(jīng)銷聲匿跡，此外富士康也沒有回答有關(guān)該公司計劃在威斯康星州投資多少的問題。

“鐵銹地帶”仿佛一根針，時不時提醒特朗普美國制造業(yè)的悲劇。哈雷出走，通用關(guān)廠，這些企業(yè)的選擇仿佛巴掌一樣打在特朗普的臉上，即便美國制造業(yè)崗位出現(xiàn)了回升，但自2000年開始的16年中，還是損失了超過500萬個工作崗位。

特朗普的麻煩

如果富士康在威斯康星州的建廠計劃真的“涼涼”了，或許特朗普又要在推特上面“破口大罵”了。“制造業(yè)回流美國”是特朗普的夙愿，為了這個夢想，特朗普不僅對從國外向美國回售產(chǎn)品的美企征收35%的關(guān)稅，還啟動了史上最大的減稅方案——企業(yè)所得稅從35%降至20%。

更重要的是，如今正是2020大選逐漸逼近的節(jié)骨眼，特朗普的任何一點紕漏都可能讓他在未來一敗涂地。據(jù)了解，威斯康星州、密歇根州以及賓夕法尼亞州這三個中部老工業(yè)州正是特朗普此前贏得選舉的關(guān)鍵所在，當(dāng)時扛著“制造業(yè)回流美國”大旗的特朗普也在這些地方收獲了大批好感，而富士康建廠正是特朗普這一口號的代表性項目。

提振就業(yè)也是特朗普的一個關(guān)鍵所在。不論是社交媒體還是造勢集會、國情咨文，特朗普似乎都會夸夸其談其任期內(nèi)增加了多少工作崗位。有數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，特朗普2年總統(tǒng)任期內(nèi)，美國共增加了470萬個工作崗位，增加比例達到3.1%。但如果把時間線放長就會發(fā)現(xiàn)，這個成績似乎并不那么亮眼，例如奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)美國就業(yè)崗位增加了890萬，但百分比僅增長了6.2%。

一步走錯，滿盤皆輸，用這句話形容目前的特朗普而言似乎再貼切不過。但高盛也給出了另一個角度的回答，高盛近日預(yù)計，在美國經(jīng)濟現(xiàn)強勢的背景下，即使美國總統(tǒng)特朗普近期支持率不佳，他在2020年美國大選中仍有比對手更大的機率獲勝，從而取得連任。

但現(xiàn)在顯然不是放松的時候。本周一，共和黨人、美國前馬薩諸塞州州長比爾·韋爾德宣布參加2020年總統(tǒng)大選，成為首位挑戰(zhàn)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的共和黨人。而在這之前，已經(jīng)有18位民主黨人士宣布角逐2020年的美國總統(tǒng)大選。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員孫立鵬對北京商報記者分析稱，富士康建廠事件是特朗普重振制造業(yè)的一個微觀事例，而且這件事情有一個大的背景，即特朗普執(zhí)政以來，為將傳統(tǒng)制造業(yè)拉回美國采取了一系列措施，一方面施行減稅政策刺激資金回流，另一方面用“胡蘿卜+大棒”的方式促進跨國公司將其海外分支遷回國內(nèi)，另外就是吸引國際上的傳統(tǒng)制造業(yè)巨頭加大的美國的投資。但目前的情況是，美國制造業(yè)回流效果并沒有想象中的那么好，美國白人藍領(lǐng)的就業(yè)機會并沒有顯著增加，海外資金更多回流去了股票等資本市場，而不是實體制造業(yè)。

至于富士康的猶豫可能更多出于經(jīng)濟考量。孫立鵬認為，畢竟富士康要考慮盈利問題，且當(dāng)?shù)貏诠ず凸脑捳Z權(quán)很強，當(dāng)時選擇威斯康星州的時候一大部分原因也是出于這40億的稅補，如今稅補擱淺，富士康勢必要重新考慮。相信雙方重談的可能性比較大，或許會選擇各退一步。不過孫立鵬也認為，對于特朗普而言，影響或許不會太大，畢竟他的目標(biāo)主要就是維護白人藍領(lǐng)利益，而且更多地聚焦于他任期的這幾年，富士康只是個案，況且前期的各項工作特朗普也都做到了。

北京商報記者 陶鳳 楊月涵