對于歐盟來說，剛剛過去的議會選舉仿佛只是一個暖場，真正的大戲才剛剛開始。歐盟新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子即將產(chǎn)生，但曾經(jīng)在同一條船上的德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍卻已公開站在了對立面，沿用慣例還是打破慣例成了歐盟新領(lǐng)導(dǎo)層如何產(chǎn)生的焦點，但在“慣例”問題的背后，國家與黨團之間的斗爭早已暗流洶涌。極右翼大漲的支持率和下滑的經(jīng)濟預(yù)期已經(jīng)敲響了警鐘，歐盟或許真的經(jīng)不起再一次動蕩了。

現(xiàn)實版“權(quán)游”

根據(jù)路透社的報道，當?shù)貢r間28日，歐盟28位領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾召開了非正式峰會，討論歐盟最高職位的人選，包括歐洲理事會主席、歐盟委員會主席、歐洲議會議長、歐盟外交與安全政策高級代表和歐洲中央銀行行長等職位，其中最受關(guān)注的就是誰將接替容克的位置成為下一任歐盟委員會主席。

在權(quán)力面前，任何“友誼”都顯得不堪一擊。按照默克爾的表態(tài)，她仍然傾向于選擇在此前的歐洲議會選舉中獲勝政黨的領(lǐng)銜候選人，但馬克龍卻認為，提名歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的過程不應(yīng)該是自動的，他領(lǐng)導(dǎo)的中間派政黨已經(jīng)一再表示反對現(xiàn)行制度。

沿用慣例的直接“受益人”就是默克爾。幾天前的歐洲議會選舉上，雖然流失了近40個席位，但傳統(tǒng)的中間偏右的歐洲人民黨仍然繼續(xù)保持了自己第一大黨的位置，而該黨的領(lǐng)袖則為德國政黨基督教社會聯(lián)盟成員曼弗雷德·韋伯。

相比起來，馬克龍則認為下任主席應(yīng)該是最有領(lǐng)袖風范的人物，但韋伯正缺乏領(lǐng)袖風范。值得注意的是，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“前進運動”所在的歐洲自民黨從一開始就是這一慣例的反對者，目前這一黨團是歐洲議會第三大黨。

與其說是要不要沿用慣例的問題，倒不如說是把誰的人安插在重要位置上的任務(wù)。根據(jù)《金融時報》的報道，新一屆歐盟委員會和歐洲議會將對決定歐盟在全球貿(mào)易、氣候變化和技術(shù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等關(guān)鍵問題上的立場發(fā)揮核心作用，宛如一場現(xiàn)實版的權(quán)游，正在法、德這兩個話語權(quán)極大的國家之間上演。

法德對壘

默克爾對陣馬克龍，這是一場精彩的博弈。一個是四度掌管歐洲經(jīng)濟火車頭的老將，一個是扛著改革大旗步步緊逼的新兵，更重要的是，默克爾和馬克龍還曾一度重啟“法德新軸心”，但如今在越發(fā)明顯的分歧之下，法德矛盾似乎再也掩蓋不住了。

事實上，歐委會主席的人選可能只是法德矛盾最終爆發(fā)的導(dǎo)火索。此前在英國“脫歐”、貿(mào)易談判、氣候變化等問題上，雙方就已經(jīng)有了明顯的分歧。例如在如今依舊懸而未決的英國“脫歐”大戲上面，法國希望只給英國一個很短的延期選擇，但默克爾卻曾公開表示，“脫歐”延長時間應(yīng)該達到12月31日，因為短暫的延期并不能讓英國議會達成一致的協(xié)定。

“馬克龍已經(jīng)不再隱藏他對德國的不耐煩了。”德國外交委員會德法關(guān)系負責人曾明確指出。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題中心主任丁純分析稱，歐委會是歐盟三駕馬車里最有實權(quán)的一個，相當于歐盟的國務(wù)院，一個好的委員會主席基本上決定了歐盟往哪個方向走。歐委會主席的選擇體現(xiàn)的是大國的博弈，這里面涉及了歐盟真正聽誰的，更能體現(xiàn)出誰的思想的問題。此前容克與特朗普進行關(guān)稅談判時，反映更多的就是德國的觀點，畢竟對法國而言涉及到對其十分關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品問題，法國根本就不想談。因此歐委會主席才是真正要爭的職位。

另外，丁純還指出，馬克龍所在的黨團還是一個較新的黨團，如果能夠競得歐委會主席的人選對他們本身地位的鞏固也有很大的好處。值得注意的是，歐委會主席歷來都不是大國的人來做，例如容克就曾做過盧森堡的首相，這也反映出歐盟主要講究的就是平衡。對于德國來說，他們最在意的或許應(yīng)該是歐洲央行行長，因為這一職務(wù)決定了歐盟未來的貨幣政策，一旦出現(xiàn)紕漏或許就要德國出錢。

歐洲病了

“歐盟正面臨著二戰(zhàn)后最危險的時刻。”仿佛有所預(yù)料，在歐洲議會選舉之前，面對極右翼勢力的猖獗，馬克龍就曾發(fā)表過這樣的評價。一語成讖，盡管傳統(tǒng)的親歐盟黨派仍然占據(jù)了歐洲議會2/3的席位，但民粹主義者有望上升20%的席位的結(jié)局已足以給歐洲一個教訓(xùn)?，F(xiàn)在，本就麻煩不斷的歐盟又迎來了下一個“火藥桶”——意大利。

如今的意大利，其不省心程度堪比第二個英國。前一天，還有人透露由于意大利未能控制其債務(wù)水平，歐盟委員會正考慮提出處罰程序，后一天，意大利副總理薩爾維尼就在電視臺公開回應(yīng)，他將竭盡全力來對抗過時且不公平的歐盟財政規(guī)定。

根據(jù)歐盟的規(guī)則，其成員國的預(yù)算赤字占其GDP比重不能高于3%、債務(wù)占GDP比重不得高于60%，但意大利債務(wù)占GDP的比重卻高達132%，嚴重程度僅次于希臘。而在去年末，同樣的戲碼就已經(jīng)上演過，如今半年過去了，矛盾只是在升級，而沒有平息。

受英國“脫歐”等因素影響，本月初，歐盟委員會再次下調(diào)了2019年與2020年歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟增長預(yù)期，預(yù)計2019年歐元區(qū)經(jīng)濟將增長1.2%，低于之前預(yù)測的1.3%，歐盟經(jīng)濟預(yù)計將增長1.4%。

根據(jù)《歐洲時報》的報道，歐盟范圍內(nèi)經(jīng)濟的下滑幾乎完全歸咎于德國的形勢惡化，包括制造業(yè)尤其是汽車工業(yè)的疲軟。再疊加上英國“硬脫歐”和意大利預(yù)算赤字的風險，留給歐盟的時間或許不多了。

北京商報記者 陶鳳 楊月涵/文 李烝/制表