在幸福感面前，GDP要退居二線了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日，新西蘭政府公布了一份旨在提高人民幸福感的預(yù)算案，至此新西蘭成為全世界首個(gè)制定“幸福預(yù)算”的國家。作為幸福感名列前茅的國家，新西蘭對(duì)幸福指數(shù)的要求并不意外，然而當(dāng)幸福預(yù)算需要用財(cái)政盈余大幅收窄來買單的時(shí)候，可能就要涉及另外的問題了，比如要精神幸福還是要經(jīng)濟(jì)幸福。

當(dāng)天下午2點(diǎn)，新西蘭財(cái)長羅伯遜在國會(huì)發(fā)布了2019年的財(cái)政預(yù)算案，這份財(cái)政預(yù)算案被冠以了一個(gè)新名字——“幸福預(yù)算”。按照預(yù)算的內(nèi)容，政府將增加兒童福利、提高毛利人的收入、改善精神健康、推進(jìn)國家數(shù)字化和向可持續(xù)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

這份“幸福預(yù)算”已經(jīng)醞釀許久。工黨在大選時(shí)就承諾，將從2019年開始不再以GDP為目標(biāo)，而是考察幸福指數(shù)，新的財(cái)政預(yù)算案也將以幸福指數(shù)來編制。而在今年初的達(dá)沃斯論壇上，新西蘭總理阿德恩還向各國政商領(lǐng)袖宣講了即將頒布的“幸福預(yù)算”。

然而隱藏在幸福感之下的，卻不都是美好。這場(chǎng)預(yù)算案發(fā)布的兩天前，就率先上演了一幕宮斗劇。當(dāng)時(shí)新西蘭主要反對(duì)黨國家黨就率先披露了這份預(yù)算案的內(nèi)容，并嘲笑其沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。緊接著羅伯遜便宣稱，黑客在48小時(shí)內(nèi)攻擊了政府財(cái)政系統(tǒng)多達(dá)2000次。而反對(duì)黨依然宣稱，他們得到這些信息是合法的。

除遭遇提前泄露的尷尬境地，這份預(yù)算案本身也有其掩蓋不住的問題。例如其中提到要改善人們的心理健康，這也從側(cè)面反映出新西蘭人的心理健康已出現(xiàn)問題。2017年聯(lián)合國兒童基金會(huì)的一份報(bào)告顯示，在41個(gè)經(jīng)合組織和歐盟國家中，新西蘭15-19歲青少年中，每10萬人里就有15.6人自殺，這一數(shù)字已達(dá)到美國的2倍、英國的5倍，穩(wěn)居排行榜第一名。

更重要的是，在全球經(jīng)濟(jì)放緩和國內(nèi)需求低迷的背景之下，為了這一預(yù)算案，政府將增加舉債，財(cái)政盈余也將大幅收窄。根據(jù)羅伯遜的說法，雖然本財(cái)年度的盈余將大于此前的預(yù)期，但截至2020年6月的財(cái)年，財(cái)政盈余將縮小至13億新西蘭元，創(chuàng)下2015年以來的最低水平。但他也提到，投資增加將在全球經(jīng)濟(jì)放緩的情況下刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)支出和債務(wù)增加的成本。

本月初，新西蘭聯(lián)儲(chǔ)宣布將官方現(xiàn)金利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至1.5%，達(dá)到了其歷史的最低水平，而這一決定也讓新西蘭成了本輪首個(gè)降息的發(fā)達(dá)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，新西蘭聯(lián)儲(chǔ)的聲明稱，降息的決定是基于對(duì)通脹和近期就業(yè)前景較為疲軟的判斷，全球經(jīng)濟(jì)增長自2018年中以來就呈現(xiàn)出了持續(xù)放緩的跡象，海外對(duì)新西蘭商品和服務(wù)的需求也呈現(xiàn)了下降的態(tài)勢(shì)。上個(gè)月，工黨還與反對(duì)黨在國會(huì)展開交鋒，反對(duì)黨指責(zé)工黨政策拖累經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而阿德恩則反駁稱影響新西蘭經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

北京商報(bào)記者 陶鳳 楊月涵