國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保再傳新動(dòng)向。7月16日，國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗?fù)嘎叮谌?5家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單已經(jīng)敲定，涉及國(guó)有資本5217.13億元。這一批次劃轉(zhuǎn)后，國(guó)資充實(shí)社保資金將超過(guò)6000億元。實(shí)際上，今年以來(lái)，隨著國(guó)企重組、混改等一系列大動(dòng)作相繼出臺(tái)，盡管整體營(yíng)收放緩，但6月當(dāng)月央企經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)依然創(chuàng)造了歷史最好水平。劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保正逢其時(shí)。

劃轉(zhuǎn)企業(yè)倍增

7月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹?/p>

劃轉(zhuǎn)工作推進(jìn)很快有了新進(jìn)展。在7月16日的發(fā)布會(huì)上，彭華崗稱：“最近我們也在按照國(guó)務(wù)院的要求，研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單，按照劃轉(zhuǎn)集團(tuán)母公司10%的股權(quán)測(cè)算，第三批將劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本5217.13億元。”

2018年，國(guó)資委率先啟動(dòng)了兩批18家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)資本是821億元，占當(dāng)時(shí)中央層面劃轉(zhuǎn)總量的66.8%。

彭華崗介紹，和之前劃轉(zhuǎn)的情況相比，第三批劃轉(zhuǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍；劃轉(zhuǎn)金額也大幅度增加，是之前劃轉(zhuǎn)金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉(zhuǎn)總額將達(dá)到6038億元。

劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金，是解決社保基金支付壓力的重要途徑之一。2017年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》，要求中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)按照10％的股權(quán)比例劃轉(zhuǎn)至社保基金。

但是，國(guó)家審計(jì)署日前提交全國(guó)人大審議的報(bào)告指出，截至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國(guó)有股權(quán)1132億元充實(shí)社?；?，尚不足擬劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的10%。

有評(píng)論指出，在實(shí)踐中，被劃撥企業(yè)的負(fù)面情緒、資本市場(chǎng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心，都可能形成劃撥阻力。因此，需要配套相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)引導(dǎo)。7月10日的國(guó)常會(huì)指出，相關(guān)企業(yè)作為財(cái)務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。

數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全國(guó)社會(huì)保障基金累計(jì)投資收益額接近萬(wàn)億元，近年來(lái)的年均投資收益率保持在8%左右。

今年以來(lái)，中國(guó)太平和中國(guó)人保兩家央企已相繼劃轉(zhuǎn)了10%的股權(quán)至社?；?。據(jù)測(cè)算，按照10%的劃轉(zhuǎn)比例，未來(lái)劃轉(zhuǎn)規(guī)模最大可達(dá)8.7萬(wàn)億元。彭華崗表示，劃轉(zhuǎn)工作國(guó)資委在積極推進(jìn)，力爭(zhēng)在今年之內(nèi)第三批劃轉(zhuǎn)以后再進(jìn)一步研究。

6月凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史最佳

專家認(rèn)為，近兩年國(guó)企尤其是央企營(yíng)收利潤(rùn)保持良好勢(shì)頭，為劃轉(zhuǎn)提供了有利條件。

不過(guò)，對(duì)比一季度數(shù)據(jù)來(lái)看，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，央企上半年經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的增速有所放緩。數(shù)據(jù)顯示，一季度央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.1%，高于二季度增速；有36家企業(yè)利潤(rùn)總額增幅超過(guò)20%。對(duì)此，彭華崗回應(yīng)稱，增速在合理的區(qū)間，也符合預(yù)期。

他解釋，2018年上半年央企效益基數(shù)還是比較大的，2019年以來(lái)，央企又面臨電信企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)和電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降電價(jià)的要求，在推動(dòng)全社會(huì)降成本的同時(shí)，對(duì)企業(yè)自身效益也產(chǎn)生了一定的影響。另外，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步放緩，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，這些因素也在一定程度上影響了企業(yè)的效益增速。

實(shí)際上，從整體數(shù)據(jù)看，今年1-6月中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7037.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%。“特別是6月當(dāng)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1584.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2117.8億元，都創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最好水平。” 彭華崗表示。

值得一提的是，科創(chuàng)板自創(chuàng)立以來(lái)引發(fā)了資本市場(chǎng)的極大關(guān)注，更有中央企業(yè)及其子公司申請(qǐng)科創(chuàng)板上市，目前，中國(guó)通號(hào)已經(jīng)成為科創(chuàng)板首批掛牌企業(yè)。中國(guó)電器等14家企業(yè)的申請(qǐng)材料也已被受理。

整合重組加速

央企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路上，企業(yè)合并重組正在加速。據(jù)了解，黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)進(jìn)行了21組39家企業(yè)的重組，央企布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效提升了資源配置效率。

而在過(guò)去的半個(gè)月里，南北船、中國(guó)保利和中絲集團(tuán)相繼合并，再次引發(fā)人們對(duì)央企重組的關(guān)注。

據(jù)彭華崗介紹，保利和中絲的重組跟以前的重組并不一樣。“中絲由于經(jīng)營(yíng)上的原因，已經(jīng)由保利托管大概有兩年時(shí)間了。期間對(duì)于中絲的業(yè)務(wù)調(diào)整，保利和中絲都做了大量工作。重組有利于業(yè)務(wù)更好融合，也有利于保利集團(tuán)作為一家國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，更好地推動(dòng)中絲的改革發(fā)展。”

彭華崗?fù)嘎叮乱徊綄⒅攸c(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)集中度。

北京商報(bào)記者 陶鳳 彭慧 肖涌剛