近日出臺的《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，再次重申了外教資質(zhì)監(jiān)管的重要性。而面對龐大且供需失衡的英語學習市場，“黑外教”的現(xiàn)象一直長期存在。針對外教資質(zhì)亂象，北京商報記者展開深度調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從前端的外教招聘中介開始，不具備規(guī)模招聘能力、違規(guī)辦理外教工簽、企業(yè)降低錄用標準、缺乏有效管理制度、外教流動性強等亂象便已普遍存在。面對外教需備案審查的剛性政策出臺，外教雇傭亂象必將面臨愈發(fā)嚴厲的整頓，“黑外教”的雇傭者也將面臨更高的違法成本。

70%企業(yè)降低錄用標準

“40萬外國教育從業(yè)者，有超過20萬‘黑外教’”，這是2017年國家外國專家局統(tǒng)計發(fā)布的數(shù)字。“在語培機構(gòu)中，尤其是在線下執(zhí)教的外教有相當一部分是不合規(guī)的，龐大的市場規(guī)模導致供需失衡，但合規(guī)外教一般不會到（民營）培訓機構(gòu)，大多會選擇國際學校，尤其是母語外教價位不僅高，對工作地點和要求也多，” 韋博英語北京一校區(qū)前任校長小雅（化名）告訴北京商報記者。

小雅表示，國家對于合規(guī)外教聘請的要求嚴格且相對繁瑣，對于希望“明天就上班”的培訓機構(gòu)而言有實操難度。根據(jù)國家相關規(guī)定，在華外教需滿足無犯罪記錄，獲得學士及以上學位和兩年及以上的相關工作經(jīng)歷，從事語言教學的外教，應持有教師資格證書或國際通行的語言教學資格證書等。同時，聘請外教需要有正規(guī)勞務合同，辦理外國人工作簽證、外國專家證；每年都必須重新辦理，外教離開原單位到新單位也必須重新辦理。

針對能否為外教辦下來工作簽證的問題，北京商報記者向一家名為“唐氏國際文化交流公司”的外教招聘中介咨詢，其工作人員表示，公司深諳政策的多變性，和政府相關部門保持著良好的關系，會大大提高工作簽證辦理的成功率。另一家名為億外網(wǎng)的招聘中介則表示，如果企業(yè)不能為外教辦理工作簽證，他們會代辦并掛靠到其他企業(yè)去辦，除了費用高，工作簽證也做不到和任職工作單位對應。

“業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)都通過招聘中介進行招聘，中國境內(nèi)大約有上千家從事外教招聘服務的機構(gòu)，絕大多數(shù)屬于小型機構(gòu)甚至個人，要么采用中介費的方式推薦外教，對后續(xù)外教工作情況不負責，要么在國內(nèi)外國人圈或外教圈內(nèi)挖掘，真正的國外資源薄弱，并不具備規(guī)模招聘的能力，”小雅談道。

“所以就會出現(xiàn)招聘中介偽造外教信息和證書，甚至有時企業(yè)知道外教并沒有完全合規(guī)，但迫于需求，如果有學歷無犯罪記錄也會錄用，而對教師資格和工作經(jīng)驗等進行忽略，”小雅補充道。另有語培企業(yè)從業(yè)者表示，真正的外教招聘對于工作經(jīng)驗的要求有五個級別，至少70%的培訓機構(gòu)對于外教工作經(jīng)驗要求已經(jīng)降到了入門級。

流動性強管控難

事實上，除了“不好招”，“留不住”也是行業(yè)發(fā)展的痛點。“保證外教的穩(wěn)定性是企業(yè)必須重視的管理環(huán)節(jié)”，上文語培企業(yè)從業(yè)者說道，從招聘、找尋合規(guī)外教，到簽約辦理手續(xù)來華工作，至少需要經(jīng)歷4個月以上的時間。但如果企業(yè)沒有外教規(guī)劃、管理意識，許多機構(gòu)便會陷入被動的境地，一旦外教不穩(wěn)定，就需要進行多次招募，導致用人成本上升。

“外教的招聘成本很高，”小雅談道，如果企業(yè)自己招，至少要給外教每月三四萬元的月薪。有些中介收取中介費后或多或少還會克扣外教。這種不透明、不規(guī)范的招聘導致外教流動率升高。

據(jù)億外網(wǎng)咨詢?nèi)藛T稱，目前母語外教工資大概稅后2萬元起/月，非母語1.5萬元起/月，中介費不含稅，母語外教1.1萬元/人，非母語9000元/人，外教到崗后兩個月內(nèi)離職會再免費推薦一次。記者在億外網(wǎng)首頁看到，出現(xiàn)的外教國籍不乏俄羅斯、土耳其、意大利等國。點擊外教個人頁面，簡介大都沒有從業(yè)經(jīng)驗、教育背景的描述。

有從業(yè)者談道，對外教的管理也是企業(yè)“頭疼”的問題。目前我國男外教比例大于女外教，盡管機構(gòu)會對外教有教學要求，但由于國內(nèi)企業(yè)普遍缺乏對外國員工的有效管理制度，加之外教優(yōu)越感和開放的特點，對于外教工作還有私生活的管理會出現(xiàn)“失控”狀態(tài)。

USKid中美雙師學堂事業(yè)部總裁翟少成曾表示，外教管理同樣需要建立標準化體系，對外教的學歷證、（外國）教師資格證和ESL證（有資格教授母語為非英語人群）三證要做出嚴格規(guī)定。就算是在線培訓的形式，對外教的從業(yè)經(jīng)歷和個人背景也要有明確要求。

考驗企業(yè)管理能力

報過韋博英語的王女士表示，感覺外教不夠?qū)I(yè)，個人英語水平也沒有明顯提升。據(jù)了解，目前大部分語培機構(gòu)都會打出“外教來自英語為母語國家”的口號，在業(yè)內(nèi)人士看來，這只是企業(yè)營銷的一種方式。因為母語外教本身姿態(tài)較高，外語培訓機構(gòu)會用一些來自俄羅斯、羅馬尼亞、荷蘭等非英語母語國家的外教，且兼職外教能占到四成。這也是有消費者投訴外教發(fā)音、教學質(zhì)量等問題的根本原因。

近日，教育部聯(lián)合六部門聯(lián)合出臺的《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》指出，培訓機構(gòu)在培訓人員方面要具有完善的招聘、審查、管理辦法，須符合國家有關規(guī)定，外籍培訓人員需要備案，包括基本信息、從業(yè)經(jīng)歷、教育背景、教師資格、從教經(jīng)歷等方面。

“這些公示的信息由誰來把關，怎么甄別真假，會不會出現(xiàn)培訓機構(gòu)或中介隨意給外教編一個假名、假經(jīng)歷的情況？這就需要實行備案審查，要求機構(gòu)把所有教師信息不僅要明確公示，而且要向有關部門備案，由有關部門進行審查。”二十一世紀教育研究院副院長熊丙奇指出。

有業(yè)內(nèi)人士表示，這也將深度考察企業(yè)的組織管理能力，在登記備案前要先自查，有效甄別外教有無犯罪記錄或者資質(zhì)造假等，甚至要通過第三方或者技術手段進行查驗。但值得注意的是，不是每個教育機構(gòu)都有這樣的財力或者能力。

中國國際人才市場國際教育部部長王雨石曾表示：“在中國，外事無小事，外教作為外國人在華最大的群體，必然面臨更嚴格的要求。”可見， 面對外教整治的重錘，使用“黑外教”的企業(yè)，將無法再抱有任何僥幸心理。如何規(guī)范外教雇傭，并在合法的標準下滿足市場需求，將成為整個行業(yè)需要解決的問題。

北京商報記者 劉斯文/文 宋媛媛/制表