受外部環(huán)境影響,去年以來,我國外貿(mào)發(fā)展承壓。7月23日,商務部外貿(mào)司負責人表示,將建立預警體系和法律服務機制。適時修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄,鼓勵企業(yè)積極拓展關鍵零部件和先進技術設備多元化進口渠道。
7月10日召開的國務院常務會議明確,要進一步擴大對外開放,更加注重以市場化改革和運用經(jīng)濟手段增強企業(yè)內生動力。會議提出,要通過完善財稅政策、強化金融支持、加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展和提升貿(mào)易便利化水平等措施,做好穩(wěn)外貿(mào)工作。
商務部外貿(mào)司負責人稱,在此前調研中,企業(yè)反映當前市場競爭激烈、貿(mào)易摩擦增多、綜合成本上漲較快、融資難融資貴仍未解決、營商環(huán)境需進一步改善。此次確定的穩(wěn)外貿(mào)措施,正是力求有效解決外貿(mào)企業(yè)反映的突出問題和訴求。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,相比前一波穩(wěn)外貿(mào)舉措,這次更強調政策的支持力度。“這將給企業(yè)帶來實實在在的好處,通過外部政策支持激發(fā)企業(yè)內生動力,推動企業(yè)不斷打造核心競爭力。”
而在強調多元化進口渠道方面,6月12日召開的國常會就曾提及,要以企業(yè)為主體,拓展多元化國際市場,促進進出口多元化發(fā)展。
彼時,對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受媒體采訪時一針見血地指出,強調多元化,就是減少對美國的依賴。
今年上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示,美國已經(jīng)降為中國第三大貿(mào)易伙伴。我國對歐盟和東盟等地區(qū)的外貿(mào)持續(xù)保持較高增速,上半年,我國對歐盟和東盟的進出口總值分別為2.3萬億元和1.98萬億元,增長11.2%和10.5%。
此外,針對7月10日國常會提到的四方面舉措,商務部外貿(mào)司負責人提出,在完善財稅政策,幫助企業(yè)減負增效方面,繼續(xù)降低進口關稅總水平,擴大對外開放。提高部分產(chǎn)品出口退稅率,確保2019年底正常退稅平均辦理時間在10個工作日內。
據(jù)了解,2018年以來我國數(shù)次主動下調部分商品的進口關稅,關稅總水平已經(jīng)由9.8%降至7.5%,同時在提高出口退稅率、并檔簡化稅制結構、加快退稅辦理速度方面,通過對高附加值產(chǎn)品的退稅傾斜使高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等多個行業(yè)受益。
在強化金融支持,降低企業(yè)融資成本上,上述負責人表示,將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,提高人民幣結算便利程度。鼓勵金融機構結合外貿(mào)企業(yè)實際需求,進一步擴大出口信用保險保單融資規(guī)模,不斷提升外貿(mào)金融服務質效。擴大外貿(mào)信貸投放,引導各類金融機構加大對中小企業(yè)外貿(mào)融資及保險支持。充分發(fā)揮出口信用保險作用,擴大覆蓋面,合理降低保費,開發(fā)新產(chǎn)品新模式,研究提出符合企業(yè)需要的專項險種。
同時,商務部還將出臺適應跨境電商零售出口特點的所得稅核定征收辦法,且明確不溯既往。適時擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍。完善跨境電商統(tǒng)計方式。統(tǒng)籌考慮綜合保稅區(qū)內和區(qū)外,加快推動符合規(guī)定的再制造和全球維修項目在區(qū)內落地,推動一批“兩頭在外”加工貿(mào)易保稅維修項目在區(qū)外先行先試。培育第三批進口貿(mào)易示范區(qū)。
在提升貿(mào)易便利化方面,將落實口岸收費目錄清單公示制度,防止口岸收費反彈。鞏固壓縮整體通關時間成效。進一步簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。
對于下半年穩(wěn)外貿(mào)工作,前述負責人強調,商務部正會同各地方、各部門,加強橫向協(xié)作,縱向聯(lián)動,確保政策措施早細化、快落地、真見效。同時問計于企、問計于地方,儲備更加精準有力的政策舉措并適時推出。
北京商報綜合報道
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