北京商報訊（記者 陶鳳 實習(xí)記者 劉瀚琳）“做好當(dāng)前‘六穩(wěn)’工作首先是穩(wěn)就業(yè)，要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)經(jīng)濟、拓崗位、兜底線，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進比較充分就業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展。”8月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會，研究部署進一步穩(wěn)就業(yè)政策措施。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計劃的79%。7月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.2個百分點。

對此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華曾分析表示，調(diào)查失業(yè)率上行主要是因為畢業(yè)季到來、畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場。今年畢業(yè)生總數(shù)達到830萬左右，而且每年都是在上行，今年這方面的壓力顯得尤其大。

長江證券趙偉團隊發(fā)布的一份報告指出，當(dāng)前就業(yè)壓力更多是“結(jié)構(gòu)性”而非全局性，主要體現(xiàn)在電氣電子、汽車等制造業(yè)領(lǐng)域。相對而言，部分新興服務(wù)業(yè)就業(yè)景氣度較好。

李克強在會上也表示，要發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)促進拓展新就業(yè)崗位的作用。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。利用國內(nèi)市場大的優(yōu)勢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等在更多領(lǐng)域發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大新動能，釋放巨大就業(yè)潛力。

8月8日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確鼓勵平臺進一步拓展服務(wù)范圍，加強品牌建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和帶動擴大就業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)帶動就業(yè)機會累計超過6000萬個。在人社部今年4月公布的13個新職業(yè)中，人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員等，均為數(shù)字經(jīng)濟直接創(chuàng)造的新興職業(yè)。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授周廣肅曾表示，平臺經(jīng)濟不僅使得供給和需求得到更高效率的匹配，同時對需求和供給產(chǎn)生深刻影響，三者共同作用，就業(yè)市場的增量將得到自然凸顯。

7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議曾提出，要嚴密關(guān)注勞動密集型企業(yè)，建立規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，支持企業(yè)穩(wěn)崗，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移等一系列具體舉措。

此次座談會上，李克強強調(diào)，要夯實穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)，把支持實體經(jīng)濟的政策落實到位，把擴大有效需求的舉措落實到位，把激發(fā)市場主體活力的改革落實到位。加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，尤其要支持勞動密集型企業(yè)和暫時困難企業(yè)渡過難關(guān)。

實際上，今年以來，各項穩(wěn)就業(yè)政策集中發(fā)力，大規(guī)模減稅降費、加大失業(yè)保險費返還等政策讓企業(yè)“輕裝上陣”，增強了穩(wěn)崗擴崗能力。同時，相關(guān)部門還實施了大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。在上半年密集開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動中，提供免費就業(yè)服務(wù)超過5000萬人次。

會議表示，要確保減稅降費政策不打折扣落地見效，著力緩解民營、小微企業(yè)融資困難。拓展擴大最終需求，加快補短板、增后勁、惠民生項目建設(shè)。聚焦企業(yè)關(guān)切，加大“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境力度，努力保持新注冊市場主體增長態(tài)勢，提高企業(yè)活躍度，帶動更多就業(yè)。

此外，“從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，由政府主導(dǎo)，依托社會機構(gòu)加大對勞工的職業(yè)培訓(xùn)，無論對在崗職工還是下崗職工來說，都是一條不錯的出路”。CEI中國企業(yè)研究所秘書長唐大杰建議，有條件的話，政府可以直接為部分下崗職工提供相關(guān)崗位，或者將后續(xù)的政府項目提前實施來帶動就業(yè)。

在推動就業(yè)方面，國常會部署了相應(yīng)舉措。在此次座談會上，李克強進一步明確，要精心組織開展職業(yè)培訓(xùn)，用好失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出的1000億元資金，加快實施職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，只要有需求、用得好，資金還可以再增加。抓緊做好今年高職院校擴招工作。在當(dāng)前形勢下，還要發(fā)揮全國2000多所技工院校作用，擴大招生規(guī)模，并納入各地統(tǒng)一的招生平臺，培養(yǎng)更多技能人才，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。