部門決算是各部門年度預(yù)算執(zhí)行情況的“真實(shí)賬本”。8月29日，北京市集中公開200家市級(jí)部門2018年度部門決算。決算報(bào)表擴(kuò)容至11張、公開信息更加豐富、內(nèi)容更加簡(jiǎn)明易懂、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減……北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除繼續(xù)保持市級(jí)預(yù)算部門全公開外，今年的決算賬本亮點(diǎn)依然不少。

亮點(diǎn)1

新增政府購買服務(wù)

北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰表示，2018年市級(jí)部門決算公開的亮點(diǎn)之一在于新增公開內(nèi)容。增加政府購買服務(wù)報(bào)表及說明，更好地反映出各部門利用市場(chǎng)機(jī)制，向社會(huì)力量和事業(yè)單位購買公共服務(wù)事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)情況。

新增政府購買服務(wù)報(bào)表后，2018年市級(jí)部門決算報(bào)表共有11張。具體包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類決算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類決算表、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表、政府采購情況表、政府購買服務(wù)表等。

韓杰表示，北京市自2015年起已將政府購買服務(wù)預(yù)算信息進(jìn)行了公開。在此基礎(chǔ)上，此次將政府購買服務(wù)決算信息進(jìn)行首次公開，有利于進(jìn)一步促進(jìn)政府購買服務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)決算有機(jī)銜接，同時(shí)更好地反映各部門通過轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和方式，提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。

亮點(diǎn)2

首度披露市級(jí)部門編制

除了決算報(bào)表，在2018年度市級(jí)部門決算說明中也新增了部門的人員構(gòu)成和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的情況，方便公眾更好地了解部門整體情況。

例如，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局在2018年度部門決算中提到，該局2018年內(nèi)設(shè)29個(gè)處室。部門行政編制(含工勤編制)200人，實(shí)有人數(shù)204人(含市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作人員7人，編制不在該局)；財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制402人，實(shí)有人數(shù)345人。

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)(原北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì))內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)30個(gè)，行政編制1678人，實(shí)有人數(shù)1508人；事業(yè)編制4056人，實(shí)有人數(shù)3156人。

亮點(diǎn)3

總體收支決算列出變動(dòng)因素

同時(shí)，為增強(qiáng)公開內(nèi)容的易讀易懂性，此次公開還將財(cái)政撥款收入支出決算總體情況進(jìn)行單獨(dú)說明，反映了部門財(cái)政撥款收支的決算規(guī)模、兩年決算變動(dòng)情況和主要變動(dòng)因素，讓公眾能夠更加直觀地掌握部門財(cái)政撥款的整體情況。

例如，北京市交通委2018年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)1938692.280997萬元，同比增長(zhǎng)24.89%。主要原因在于，2018年交通部加大車購稅資金補(bǔ)助力度用于首都地區(qū)環(huán)線高速公路通州至大興段、京秦高速公路北京東六環(huán)至京冀界段、大廣高速北京市魏永路至西黃垡橋段改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

北京市科委的總體說明顯示，2018年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)571680.6萬元，比上年增長(zhǎng)35.12%。主要原因在于，圍繞“基礎(chǔ)前沿、核心技術(shù)攻關(guān)、科技支撐城市精細(xì)化管理、深化改革與創(chuàng)新環(huán)境營造、國際科技合作與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新”等重點(diǎn)工作領(lǐng)域，新增“國家實(shí)驗(yàn)室培育和技術(shù)創(chuàng)新中心(平臺(tái))建設(shè)”、“前沿新材料研究”、“能源領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”、“新一代人工智能技術(shù)培育”等項(xiàng)目，以及北京市生命科學(xué)研究所新增擴(kuò)建工程基本建設(shè)項(xiàng)目，北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室增設(shè)北京市杰出青年基金，促進(jìn)學(xué)科交叉合作。

亮點(diǎn)4

公務(wù)接待費(fèi)較預(yù)算下降62%

在2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減的基礎(chǔ)上，2018年度北京市級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出再次呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。

韓杰介紹，2018年度，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算支出5.23億元，比2018年預(yù)算8.09億元，減少2.86億元，下降35.3%；比2017年決算6.63億元，減少1.4億元，下降21.2%。

其中，因公出國（境）費(fèi)用1.05億元，比預(yù)算下降31.2%；公務(wù)接待費(fèi)0.14億元，比預(yù)算下降62%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.04億元，比預(yù)算下降34.8%。

在公務(wù)接待方面，北京商報(bào)記者注意到，各部門落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和北京市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的工作要求，加強(qiáng)公務(wù)接待審批管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待數(shù)量、規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)接待費(fèi)支出出現(xiàn)大幅縮減。例如，民政局2018年決算數(shù)為0.65萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)9.39萬元減少8.74萬元。

在因公出國（境）方面，北京商報(bào)記者注意到，一般性的公務(wù)考察出訪計(jì)劃得到了大幅縮減，外出考察計(jì)劃的專業(yè)性、目的性也更強(qiáng)。其中，北京市住建委2018年因公出國(境)費(fèi)用主要用于調(diào)研冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)改造和賽時(shí)運(yùn)行情況、學(xué)習(xí)地下綜合管廊地下管線建設(shè)等方面。

北京商報(bào)記者 陶鳳 肖涌剛