從積極落實國家各項改革政策，到大力推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，北京市開放領(lǐng)域不斷拓寬。在近日舉行的北京市慶祝中華人民共和國成立70周年系列新聞發(fā)布會上， 北京市商務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人劉梅英介紹稱，新中國成立70年來，北京市累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)4萬余家、實際利用外資1600多億美元，黨的十八大以來實際利用外資額連續(xù)跨過80億、100億、160億美元大關(guān)；對外直接投資規(guī)模自商務(wù)部有統(tǒng)計以來最高擴大到近百倍；貨物貿(mào)易規(guī)模自海關(guān)統(tǒng)計公布以來擴大了12.5倍；服務(wù)貿(mào)易規(guī)模自商務(wù)部有統(tǒng)計以來增長約9倍。

“一帶一路”沿線投資提速

北京市發(fā)改委副巡視員、新聞發(fā)言人戴穎表示，六年來，北京市對外貿(mào)易總額累計近3.3萬億美元。六年來，北京市對外投資規(guī)模達到578億美元，年均增長8%，科技、信息、商務(wù)、文化等領(lǐng)域投資占比超過50%。

今年1-7月，北京企業(yè)新增對外直接投資55億美元，同比增長56%。特別是對“一帶一路”沿線國家投資增長較快，六年來，北京企業(yè)對“一帶一路”沿線30多個國家直接投資累計達21億美元，年均增速保持兩位數(shù)以上。

在兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，北京市共有10個重大項目成功簽約，涉及農(nóng)業(yè)種植、汽車制造、旅游合作、中醫(yī)藥推廣、海外園區(qū)、科技孵化等多個領(lǐng)域。

據(jù)戴穎介紹，北控柬埔寨金邊特區(qū)項目正式掛牌并已經(jīng)完成一期項目控制性詳細規(guī)劃，著力打造東盟最大的工、貿(mào)、港相結(jié)合的內(nèi)陸特色產(chǎn)業(yè)中心；北汽福田與泰國正大集團簽署合作投資約5.66億元人民幣，在泰國設(shè)立合資銷售公司和制造公司，規(guī)劃在東盟市場投放重卡、中卡、輕卡、客車、新能源汽車等產(chǎn)品，輻射亞太及部分非洲市場。

此外，北京加強與港澳地區(qū)合作，借助京港合作機制平臺，積極推進京港務(wù)實合作，2013年以來共舉辦6屆京港洽談會，共促成118項重大項目簽約、涉及金額約425億美元。京澳兩地政府于2016年共同成立“京澳合作伙伴行動”機制，借助京交會、澳門國際貿(mào)易投資展覽會等平臺，已推動雙方簽署了涉及經(jīng)貿(mào)、教育、科技、交通等領(lǐng)域的11項合作框架協(xié)議，積極推動兩地企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)會展、文化旅游、教育醫(yī)療、科技、金融等領(lǐng)域雙向投資。

實際上，近年來外資企業(yè)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，為北京貢獻了近40%的工業(yè)總產(chǎn)值、1/4的發(fā)明專利數(shù)、1/3以上市財稅收入和12.4%的城鎮(zhèn)人口就業(yè)。2018年，北京累計認定跨國公司地區(qū)總部179家，一批跨國公司總部在京設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心等高端功能機構(gòu)。

例如，戴姆勒和北汽集團共同投資119億元人民幣打造北京奔馳新基地，生產(chǎn)多款新一代梅賽德斯-奔馳高端乘用車；SMC(中國)有限公司在北京建設(shè)了全球性的技術(shù)中心，年均研發(fā)投入4.4億元。

服務(wù)業(yè)擴大開放加碼

數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，北京實際利用外資為98億美元，占全國利用外資比重由2013年的7.3%上升到12.4%。 六年來，北京市實際利用外資規(guī)模累計約950億美元，年均增速超過14%，占改革開放40多年來實際利用外資總額的一半以上。

其中，服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)較快增長，2013年以來年均增速近9.5%，2018年達到1606億美元，占對外貿(mào)易的比重由2013年的19.2%提高至2018年的28%，旅行、運輸服務(wù)和建筑服務(wù)位列前三位，合計占服務(wù)貿(mào)易總額約六成。

隨著北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，外資結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)利用外資占比由2013年的82.2%上升到今年7月底的93.4%。利用外資排在前三位的行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)。1-7月，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別新設(shè)企業(yè)395家和127家，同比分別增長7.9%和74%；實際利用外資分別為27.8億美元和29.3億美元，分別同比增長51.9%和99.6%。

劉梅英指出，2018年全年實際利用外資有85.8%投向服務(wù)業(yè)。在全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)以9.2%的數(shù)量占比，實現(xiàn)了18%的利潤，戶均實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤總額均超過全市水平的一倍。

2015年以來，北京市三輪擴大服務(wù)業(yè)試點方案向國家爭取了35項開放舉措，在全面實行全國版外商投資準入負面清單的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)三個“放寬”。外商可以獨資設(shè)立飛機維修公司、人力資源服務(wù)機構(gòu)等；放寬經(jīng)營范圍，允許外資旅行社經(jīng)營中國公民出境游業(yè)務(wù)等；放寬外資準入條件，降低外商設(shè)立投資性公司、認證機構(gòu)、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)等申請條件等。

對于下一步的工作安排，劉梅英表示，北京市聚焦符合首都城市功能定位的科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化、醫(yī)療、專業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域，今年還特別圍繞這些重點領(lǐng)域制定了8個專項開放改革三年行動計劃，推出190項開放創(chuàng)新舉措，推動這些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條上的開放改革，進一步將北京服務(wù)業(yè)擴大開放向縱深推進。

高精尖特征凸顯

戴穎介紹稱，在對外開放格局中，北京市高精尖特征進一步凸顯。“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物科技、電子商務(wù)等高精尖產(chǎn)業(yè)成為外商投資新熱點；對外直接投資從以采礦業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域為主，拓展到租賃和商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域；文化、高新技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域出口優(yōu)勢明顯。

據(jù)悉，今年上半年，由啟迪集團和劍橋三一學(xué)院合作共建的劍橋啟迪科技園生命創(chuàng)新中心正式落成使用，目前已吸引包括工業(yè)4.0、生命健康研發(fā)等多個領(lǐng)域的英國知名創(chuàng)新機構(gòu)入駐，科技園與當?shù)卦诳蒲?、孵化、投資等方面創(chuàng)新合作進一步深化。今年新增白俄羅斯明斯克、法國巴黎、德國柏林、德國海德堡4個中關(guān)村海外聯(lián)絡(luò)處，總數(shù)達14個。

在技術(shù)和成果轉(zhuǎn)移方面，截至今年上半年，北京發(fā)展ICI國內(nèi)外會員80家，建立國際合作伙伴渠道200家，線上平臺發(fā)布技術(shù)項目和投資需求100件，組織巴西國家工業(yè)聯(lián)合會、歐盟國際生命科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟北京國際合作基地交流研討會等活動10場次，促進科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。

自2013年以來，北京共成功舉辦6屆中國(北京)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會，共促成7000多項跨國技術(shù)對接，簽約金額超過1000億元人民幣。2018年，北京技術(shù)合同成交額達到4957.8億元，占全國的28%。 

北京商報記者 陶鳳 常蕾