人均可支配收入從200元提高到6.2萬元，人均期望壽命由52.8歲提高到82.2歲。常住人口受教育年限從5.3年提高到12.5年……9月19日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會，北京市委副書記、市長陳吉寧在會上介紹， 70年來，北京地區(qū)生產(chǎn)總值由2.8億元提高到3萬多億元，人均GDP超過14萬元，邁進(jìn)了高收入國家和地區(qū)水平，首都現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌的歷史性成就。

研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全國首位

“科技成果產(chǎn)權(quán)由過去的國家單位擁有轉(zhuǎn)化為科技人員可以個人擁有。有的科學(xué)家跟我說，如果這個條例出臺的話，將實(shí)現(xiàn)他們盼望已久的‘自己生的孩子可以自主培養(yǎng)成人了’。”陳吉寧在會上透露，北京正在加快研究推動修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。

這一地方立法對科技成果的權(quán)屬、轉(zhuǎn)化收益分配等做出明確規(guī)定，以解決科技成果的產(chǎn)權(quán)問題。陳吉寧稱，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，北京作為全國科技創(chuàng)新中心，把科技創(chuàng)新工作作為最重要的工作內(nèi)容，以充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。

據(jù)介紹，北京研發(fā)投入強(qiáng)度是6.17%，穩(wěn)居全國首位。在全國領(lǐng)跑世界的重大科技創(chuàng)新成果中，有一半來自于北京，為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力的支撐。

2018年，北京技術(shù)合同成交額近5000億元，約占全國三成；國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到2.5萬家，特別是金融、信息、科技等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%。

陳吉寧表示，最近，北京在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，主要以核心企業(yè)、底層技術(shù)和公共創(chuàng)新平臺為依托，通過加強(qiáng)配套條件的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新要素集聚，推動產(chǎn)業(yè)之間相互支撐和協(xié)同創(chuàng)新。比如在人才政策方面，圍繞創(chuàng)新鏈，大幅度拓寬了人才的寬度，2018年以來，共有3500多名人才辦理了引進(jìn)落戶手續(xù)。

企業(yè)開辦迎來“1時代”

城市經(jīng)濟(jì)活力的提升離不開營商環(huán)境的改善。近年來，北京持續(xù)推動營商環(huán)境改革，大力提升企業(yè)申辦工程項目的施工許可、不動產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易等便利性，去年在國內(nèi)22個城市營商環(huán)境試評價中，北京綜合排名全國第一。

方便、快捷、省錢是老百姓和企業(yè)辦事的最大需求。為了做到這三點(diǎn)，陳吉寧稱，北京市加大“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”改革力度，不斷提高辦事便利化程度。辦事只進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳這“一扇門”，綜合窗口“一窗通辦”，今年將實(shí)現(xiàn)各級80%的事項“一門”辦理，70%的事項“一窗”分類受理。今年，市區(qū)兩級各拿出400-600項高頻事項，力爭實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

在提高辦事效率方面，陳吉寧強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在已全部取消了“其他”兜底事項，把全部的“等”字去掉了，這樣就提高了辦事的透明度、公開性、可預(yù)期性，也大大提高了辦事效率。比如，在開辦企業(yè)方面，發(fā)布新版“e窗通”企業(yè)開辦網(wǎng)上服務(wù)平臺，合并辦理申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票、員工信息采集等環(huán)節(jié)，一天辦完，正式邁入了“1時代”。

同時，北京還不折不扣落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策。在地方權(quán)限范圍內(nèi)，各項稅費(fèi)減征頂格實(shí)施。今年前8個月，新增減稅降費(fèi)1368億元，企業(yè)和個人普遍得到實(shí)惠，預(yù)計全年減稅降費(fèi)近1800億元，占全國首位。

PM2.5年均濃度下降43%

隨著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，北京人居環(huán)境也在穩(wěn)步改善，特別是空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。PM2.5年均濃度2018年比2013年累計下降43%，今年1-8月進(jìn)一步大幅度下降，達(dá)到42微克/立方米，8月僅23微克/立方米，首次進(jìn)入“2時代”，成為有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的最低值。

陳吉寧稱，基于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，過去北京燃煤總量是2270萬噸，現(xiàn)在已經(jīng)壓到400萬噸，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了無煤化，目前全市清潔優(yōu)質(zhì)能源占比超過了96%。同時，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，今年上半年占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已經(jīng)超過82%。石油等制造業(yè)五大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重，從2001年的26.5%下降到去年的8.3%。

當(dāng)前，隨著污染結(jié)構(gòu)不斷變化，最主要的污染來源變成了機(jī)動車，因此嚴(yán)格控制機(jī)動車排放至關(guān)重要。北京現(xiàn)在每年新增的10萬輛機(jī)動車指標(biāo)中，有6萬輛是新能源汽車，這是全世界大城市新增汽車中新能源汽車占比最高的。用車污染控制水平也進(jìn)一步提高，2013-2017年共淘汰老舊機(jī)動車216萬多輛。超標(biāo)排放的處罰力度不斷加大。

陳吉寧表示，大氣污染問題是個區(qū)域問題，不是單一城市的問題。北京近些年加大跟周邊城市的聯(lián)防聯(lián)控，與京津冀統(tǒng)一重污染的應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一個文本、三家通過”的立法目標(biāo)。

北京商報記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 王晨婷