北京商報訊(記者 蔣夢惟)在上海正式實施《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級評定細則》并評出首批星級鄉(xiāng)村民宿之后,北京鄉(xiāng)村民宿評定地方標準也呼之欲出。9月22日,北京商報記者從北京市文旅局獨家獲悉,目前北京正在制定鄉(xiāng)村民宿評定地方標準,已擬定初稿但具體內(nèi)容還在制定中,預(yù)計今年底前出臺。在此基礎(chǔ)上,“地標”細則或于明年出臺,而隨著細則的敲定,北京鄉(xiāng)村民宿也將正式開啟評級管理。
在全國統(tǒng)一發(fā)布了民宿行業(yè)標準后,各地相關(guān)部門相繼發(fā)布了更為本地化的地方標準。“北京即將出臺的鄉(xiāng)村民宿‘地標’,將對目前已有的行業(yè)標準進行進一步細化,并擬增添一些具有北京特色的內(nèi)容。”上述市文旅局相關(guān)負責(zé)人介紹。
具體來說,本市鄉(xiāng)村民宿評級擬主要分為四星、五星級兩檔,主要將突出首都文化、安全等方面的相關(guān)標準規(guī)定。另外北京“地標”相較于行業(yè)標準,可能還會增加對游客攜帶寵物方面的要求。
該負責(zé)人表示,總體來看,北京鄉(xiāng)村民宿“地標”基本面、大方向和行業(yè)標準相同,但在具體內(nèi)容上,北京的規(guī)定會存在一定細節(jié)差異。此外,還有知情人士透露,目前本市在《北京市鄉(xiāng)村民宿管理導(dǎo)則》基礎(chǔ)上形成的《北京市促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)擬定,待相關(guān)審議程序后即可發(fā)布。
近年來,不少網(wǎng)紅民宿的誕生,推動著北京的休閑鄉(xiāng)村旅游再次進入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計,去年北京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待游客超過7000萬人次,同比增長12.3%,京郊短途游已經(jīng)成為了北京市民以及周邊地區(qū)居民主要的休閑旅游方式之一。而且,去年,以鄉(xiāng)村精品民宿為引領(lǐng)的北京鄉(xiāng)村休閑旅游實現(xiàn)收入295億元,同比增長24.3%。
對于在其中擔當重要角色的鄉(xiāng)村民宿,北京市文旅局相關(guān)負責(zé)人表示,作為本市鄉(xiāng)村旅游中的新業(yè)態(tài),民宿明顯區(qū)別于鄉(xiāng)村酒店和民俗戶,是比前者規(guī)模小、比后者品質(zhì)高的住宿供給形式。
數(shù)據(jù)顯示,去年北京地區(qū)近500家精品民宿總計對接社會資本超過50億元,盤活閑置農(nóng)宅超過2000戶。“目前,每到周末或者北京旅游高峰期,京郊的一些中高端民宿、網(wǎng)紅民宿都會出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。”上述相關(guān)負責(zé)人稱。
不過,在業(yè)內(nèi)看來,民宿這一被各路資本都十分看好的新生事物,此前長期在評級標準、管理體系上存在空白,確實容易導(dǎo)致市場出現(xiàn)粗放發(fā)展的情況。
在去年9月北京市人大常委會關(guān)于《中華人民共和國旅游法》和《北京市旅游條例》實施情況的報告中提到,對于民宿,目前已經(jīng)形成對民宿實行區(qū)別于旅館飯店的管理模式的共識,《北京市鄉(xiāng)村民宿管理導(dǎo)則》已經(jīng)形成初稿,依據(jù)該導(dǎo)則,消防部門制定完成了《北京市農(nóng)家樂(民宿)建筑消防安全基本要求(試行)》,公安部門擬對鄉(xiāng)村民俗設(shè)立住宿登記聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),工商部門擬根據(jù)鎮(zhèn)政府提供的經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理民宿工商登記。該導(dǎo)則在密云區(qū)、懷柔區(qū)、房山區(qū)的重點村鎮(zhèn)進行試點,待總結(jié)試點情況后將盡快出臺。關(guān)于城市民宿,市旅游委針對疏解整治促提升行動中回收的院落如何改造成“北京人家”,進行合法化經(jīng)營,正在制定相關(guān)制度標準。
今年8月,市人大財經(jīng)委就旅游法律法規(guī)執(zhí)法檢查審議意見落實情況進行跟蹤檢查。市人大財經(jīng)委主任委員、財經(jīng)辦主任張伯旭表示,要因地制宜,研究完善鄉(xiāng)村民宿管理政策。明確鄉(xiāng)村民宿開辦和經(jīng)營條件,適應(yīng)民宿特點,合理設(shè)定建筑消防安全等標準和規(guī)范,為民宿經(jīng)營者依法辦理工商登記、規(guī)范經(jīng)營行為創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
“民宿標準的出臺,將會對民宿的建筑如何為功能服務(wù)、民宿的個性和共性之間的關(guān)系、民宿的經(jīng)濟性和社會性如何協(xié)調(diào)、民宿和當?shù)厣鐓^(qū)的共建共享等方面給予更為明確的引導(dǎo)。”中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍表示。
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