創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十三五”既定發(fā)展目標(biāo)的路線方針，更是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的理論指南。落實(shí)五大發(fā)展理念關(guān)系著我國(guó)能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，跨越“中等收入陷阱”，打造發(fā)展新引擎，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新周期。我們用這5個(gè)極具象征意義的切面，解析國(guó)家發(fā)展的內(nèi)在之美，展示新中國(guó)70年的非凡成就，并導(dǎo)向未來。

一份“備胎計(jì)劃”，在危急時(shí)刻力挽狂瀾。當(dāng)美國(guó)的利劍落到華為頭上，華為海思總裁的一封致員工信恰恰講述了這樣一個(gè)故事。

落后就要挨打——新中國(guó)成立70年，道理卻始終未變。一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)里，眾人驚覺，如今大國(guó)博弈已從刀槍劍戟轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新。“摒棄幻想，國(guó)之重器必須立足于自己。”既是總書記的提醒，也是創(chuàng)新的初衷。

眼下世界風(fēng)云再起?？萍汲蔀榈谝簧a(chǎn)力，而創(chuàng)新則是時(shí)代發(fā)展永恒的動(dòng)力。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”，從制造“天宮”到化身“蛟龍”，從互聯(lián)網(wǎng)之初的“拿來時(shí)代”到如今微信支付的引領(lǐng)潮流，從不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度到持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)創(chuàng)新被寫進(jìn)五大發(fā)展理念之首，時(shí)代便注定要掀起風(fēng)浪，創(chuàng)新制勝才能把命運(yùn)掌握在自己手里。

沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)

去年4月18日晚間，一張中興通訊創(chuàng)始人侯為貴拖著拉桿箱現(xiàn)身機(jī)場(chǎng)的照片，在中興通訊新老員工的朋友圈瘋傳。

在這張照片中，年過七旬的侯為貴后面跟著中興董事長(zhǎng)和CEO。為中興工作30年，侯為貴在2016年退休。有人為這張照片配上的說明是，“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。76歲的中興通訊創(chuàng)始人侯為貴臨危受命，再次踏上征程”。

生死存亡之際，沒有人能置身事外。兩天前，美國(guó)商務(wù)部一紙禁令，禁止美國(guó)企業(yè)向中興公司出售零部件產(chǎn)品，張口就是七年禁期。而這距離中興上一次交納9億美元罰款換得商務(wù)部“通行”，僅過了一年。

這意味著，從4月16日開始，美國(guó)相關(guān)公司就不能再跟中興通訊有生意往來。在核心零部件上依賴美國(guó)的中興通訊，進(jìn)入了依靠庫存運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)周期。如果在庫存消化完之前還未尋找到和解方案，中興通訊在短期內(nèi)將面臨“斷流”、“窒息”。

外界預(yù)料，中興只是警告，華為才是目標(biāo)。只是留給華為的時(shí)間太少。中興的結(jié)局是什么？被罰10億美元，改組董事會(huì)，僥幸逃過一場(chǎng)生死劫，卻已元?dú)獯髠?018年的財(cái)報(bào)里，中興凈虧接近70億元，而在2017年，中興凈利潤(rùn)尚能達(dá)到45億元。

一切塵埃落定，中興宣布解禁。中興并非不懂，侯為貴早就放話：一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果想在世界上真正立足并贏得國(guó)際社會(huì)的尊敬，就必須要在高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

“痛定思痛！再踏征程”的標(biāo)語出現(xiàn)在中興通訊的總部。2019年一季度，中興在技術(shù)研發(fā)上面的投入高達(dá)30多億元。中興目前已在全球布局了15個(gè)研發(fā)基地，集結(jié)了3萬名技術(shù)人員，全力研發(fā)5G跟芯片。中興也開始學(xué)習(xí)華為，利用全球的技術(shù)力量為自己服務(wù)。

財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2007-2017年的十年間，中興的研發(fā)投入有917.17億元，相比起來，華為在這十年間的研發(fā)投入?yún)s達(dá)到了驚人的3940億元。

《華為手機(jī)往事》還原了15年前的一個(gè)場(chǎng)景。“在任正非心中，海思芯片的地位比手機(jī)高，他對(duì)海思女掌門何庭波說，我給你每年4億美元研發(fā)費(fèi)用，給你2萬人，一定要站起來，適當(dāng)減少對(duì)美國(guó)的依賴。芯片暫時(shí)沒用，也還是要繼續(xù)做下去，這是公司的戰(zhàn)略旗幟，不能動(dòng)掉的。”

“備胎計(jì)劃”不久后，華為又高調(diào)宣布，自研操作系統(tǒng)將在今年秋天到明年春天之間問世，華為鴻蒙系統(tǒng)商標(biāo)也已經(jīng)注冊(cè)成功。

盡管如今鴻蒙系統(tǒng)被確認(rèn)為工業(yè)用途系統(tǒng)，但虛虛實(shí)實(shí)之間，華為早已不是任人宰割的樣子了。而當(dāng)華為的“備胎計(jì)劃”被質(zhì)疑的時(shí)候，任正非還專門回應(yīng)稱，“動(dòng)用備胎，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新，但不想成孤家寡人，我們的朋友遍天下，不能傷害朋友”。

中興和華為，給中國(guó)的科技企業(yè)上了一課。隨著5G時(shí)代的到來，一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)或許已經(jīng)打響，這一次，中國(guó)不能再被人牽著鼻子走了。

科技是第一生產(chǎn)力

許多人都知道任正非在十幾年前就開始布局芯片的研發(fā)。芯片背后，勾連著一個(gè)民族的科技興亡。

在2014年兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記曾指出：“近代史上，我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后。”

當(dāng)今時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。中國(guó)的戰(zhàn)略抉擇是，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2016年習(xí)近平總書記考察重慶京東方光電科技有限公司時(shí)指出：“創(chuàng)新不是別人能賜予的，特別是在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上，只能靠中國(guó)人自己的努力，否則你只能跟著別人走。”

第二年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能規(guī)劃》、2018年政府工作報(bào)告中首提5G，6月6日，工信部向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)廣電正式發(fā)放5G商用牌照，中國(guó)正式進(jìn)入5G商用元年。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，我國(guó)科技發(fā)展再次面臨重大機(jī)遇。尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

習(xí)近平總書記在2016年的“科技三會(huì)”開幕時(shí)便強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，由此以制度創(chuàng)新保障科技創(chuàng)新又邁開了扎實(shí)的一步。

兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的當(dāng)下，中國(guó)正煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。“Copy to China”式的“C2C”標(biāo)簽已經(jīng)褪色，相反，你能在中國(guó)看到隨處可見的微信支付、看到社交電商、看到共享單車……人們享受著商業(yè)模式創(chuàng)新帶來的便利生活，也證實(shí)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技的反撲。

2016年，中國(guó)移動(dòng)支付金額超過208萬億元，世界第一。中國(guó)的超算已經(jīng)站上技術(shù)制高點(diǎn)，世界最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)神威·太湖之光完全使用國(guó)產(chǎn)芯片，性能讓對(duì)手望塵莫及。中國(guó)每年要產(chǎn)生300億件快遞包裹，智慧物流體系的建設(shè)領(lǐng)先全球。2016年，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷量接近9萬臺(tái)，位居世界第一。中國(guó)的智能工廠已經(jīng)遍布146個(gè)行業(yè)領(lǐng)域……

一項(xiàng)項(xiàng)尖端創(chuàng)新，正不斷拉伸人們對(duì)“頂配中國(guó)”的想象。在總書記眼里，未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會(huì)發(fā)展形成歷史性交匯，“與歷史機(jī)遇失之交臂，甚至可能付出更大代價(jià)”，這是百年未有之大變局，機(jī)遇會(huì)有但挑戰(zhàn)更甚。

不久前，傳奇風(fēng)險(xiǎn)投資人、“互聯(lián)網(wǎng)女皇”瑪麗·米克爾發(fā)布了她的2019年《互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)》報(bào)告，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于，全球互聯(lián)網(wǎng)頭部公司幾乎已經(jīng)被中美“壟斷”。目前全球市值排名前30的大型互聯(lián)網(wǎng)公司榜單中，美國(guó)占據(jù)了18家，而中國(guó)有7家，另外5家則被日本、加拿大、澳大利亞、阿根廷和瑞典平分。

筑墻知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去30年的發(fā)展中，由于內(nèi)部體制約束和外部技術(shù)落差等原因，企業(yè)和企業(yè)家基本上是依靠商業(yè)和政策性套利模式成長(zhǎng)起來的；但在隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而接近市場(chǎng)均衡階段后，單純追隨型的商業(yè)套利空間都已經(jīng)越來越小。

創(chuàng)新成了唯一的出路。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系作為一種兼具不確定性和長(zhǎng)周期投入的新型增長(zhǎng)模式，對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法治公平的敏感性遠(yuǎn)大于套利經(jīng)營(yíng)模式；與此同時(shí)，創(chuàng)新成果對(duì)原有市場(chǎng)利益結(jié)構(gòu)的破壞，也會(huì)引起既得利益群體的諸多阻礙與反擊。

要為創(chuàng)新建起圍墻——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。如今的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已經(jīng)讓位于高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)生需求之下，創(chuàng)新型國(guó)家需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，外部壓力之下，全球化浪潮席卷開來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的空白也急需填補(bǔ)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐杰表示，針對(duì)“創(chuàng)新中的政府角色”理解，應(yīng)該以市場(chǎng)為中心，同時(shí)保障市場(chǎng)公平、保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理，能為市場(chǎng)機(jī)制的完善創(chuàng)造更好的環(huán)境。

3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，國(guó)務(wù)院將重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的全部職責(zé)、國(guó)家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)登記和行政裁決，指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作等。商標(biāo)、專利執(zhí)法職責(zé)交由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)。

不只一位專家曾指出，改革前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置，不利于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施，也不利于構(gòu)建公開公平、誠(chéng)信透明的市場(chǎng)環(huán)境。要打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散管理模式，關(guān)鍵是要建立統(tǒng)一的、高層次的、強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的集中管理，整合資源、優(yōu)化服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)避免管理中的缺位、越位、錯(cuò)位問題，提高國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理效能。

2019年元旦當(dāng)天，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在北京揭牌成立。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)為最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭揭牌。自2019年1月1日起，該法庭履行法定職責(zé)，依法受理相關(guān)案件。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng)吳漢東認(rèn)為，最高人民法院建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，說明中國(guó)將像美國(guó)、日本一樣，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件的集中管轄制度。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司原司長(zhǎng)尹新天解釋，采取這種做法的目的，一方面是縮短程序，加快審理速度；其次可以更加統(tǒng)一全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的標(biāo)準(zhǔn)；可以更有效率、更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益。

幾個(gè)月前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上重申“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)”，他專門提到專利修法，表示“將引入加倍懲罰的賠償機(jī)制、大幅提高法定賠償額，目的就是要讓嚴(yán)重侵權(quán)假冒者承擔(dān)付不起的代價(jià)”。

“從保護(hù)創(chuàng)新的角度，到底應(yīng)該在法律上怎么體現(xiàn)中央精神？修法是正本清源的契機(jī)，應(yīng)該認(rèn)真研究到底有哪些內(nèi)容阻礙了我國(guó)的創(chuàng)新。”民間研究機(jī)構(gòu)北京務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心組織過一場(chǎng)研討會(huì)，與會(huì)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局退休官員、最高法院資深法官、學(xué)者、律師及企業(yè)代表等結(jié)合從業(yè)經(jīng)歷談立法建議。

北京商報(bào)記者 楊月涵