北京商報訊（記者 陶鳳 肖涌剛）前8個月全國減稅降費1.5萬多億元，全年減稅降費總額將超過2萬億元……10月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取今年減稅降費政策實施匯報，要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動能。

今年以來，隨著減稅降費政策落地，企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加效果明顯。會議指出，減稅降費有效激發(fā)了市場活力，對對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。

“根據(jù)推算，全年減稅降費規(guī)模將超出預(yù)期，其效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)放大。”國家稅務(wù)總局局長王軍此前表示。

近段時間，減稅降費再出新動作。10月9日，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，明確提出保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定，調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方三項改革舉措。

“這為持續(xù)推進(jìn)減稅降費提供了重要保障。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示，改革留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，能切實緩解地方財政壓力；消費稅的相關(guān)改革有望改善地方財源，也將為地方落實減稅降費提供有力支撐。

利好地方，同時更利好企業(yè)。10月8日，財政部和稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（以下簡稱《公告》），將生活性服務(wù)業(yè)加計抵減比例提至15%。

“這一政策是以減稅降費為杠桿，最終推動生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”北京知誠民營企業(yè)財稅與金融服務(wù)促進(jìn)會會長任壯告訴北京商報記者，“具體來算，是放寬了企業(yè)在成本上的范圍。比如之前有100元的成本，現(xiàn)在就可以用115%來計算。其實就是國家在降利，允許你把一些支出歸到成本里面，上浮計算成本，納稅的額度降低。”

此次國常會強(qiáng)調(diào)，下一步，落實落細(xì)減稅降費政策，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費。

王軍在近期的調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要不斷加強(qiáng)減稅降費政策落實情況的核算分析和評估，更大力度解決和回應(yīng)好納稅人繳費人關(guān)切的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)減稅降費獲得感。切實處理好組織收入與減稅降費的關(guān)系，該減的減到位，該降的降到位，該收的依法規(guī)范征收好，既不能搞大規(guī)模集中清欠沖淡減稅降費效果，又要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和“雙隨機(jī)一公開”工作，精準(zhǔn)打擊假企業(yè)、假出口等虛開騙稅違法行為。

同時，此次會議還明確，要研究進(jìn)一步推改革、促發(fā)展、增就業(yè)措施，聚焦鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，研究對制造業(yè)重點行業(yè)加大研發(fā)費用加計扣除比例，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和后勁。

更大規(guī)模減稅降費政策落地后，相關(guān)稅種收入增速出現(xiàn)放緩，給財政收入尤其是地方財政收入帶來調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月我國稅收收入累計增速首次出現(xiàn)負(fù)增長。

對此，國常會提出指導(dǎo)各地加強(qiáng)財政預(yù)算管理，政府要堅持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。落實省級政府主體責(zé)任，支持基層財政困難地區(qū)保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。落實增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，減輕部分地區(qū)財政壓力。

財政部部長劉昆此前也表示，中央財政將帶頭壓減一般性支出，除剛性和重點項目外，其他項目支出平均壓減幅度達(dá)到10%。在嚴(yán)格落實年初既定的一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上，有條件的地方要進(jìn)一步加大壓減力度，力爭達(dá)到10%以上，把節(jié)省下的資金用于支持重點建設(shè)和民生改善。