餐飲業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展全速前進。3月28日，據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），22項具體政策措施涵蓋餐飲人工智能、推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品配料和制作方法自主明示制度、支持餐飲經(jīng)營主體積極開拓海外市場等內(nèi)容。作為促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域，餐飲業(yè)收入占社會消費品零售總額比重達10%以上，足以見得出臺政策措施、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。在業(yè)內(nèi)人士看來，《指導(dǎo)意見》向市場傳遞出對餐飲業(yè)發(fā)展的重視和支持，有助于提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和消費端體驗，從而促進市場活力。

7方面22項政策措施

《指導(dǎo)意見》主要從提升餐飲服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新餐飲消費場景、增強餐飲業(yè)發(fā)展動能、弘揚優(yōu)秀餐飲文化、促進綠色發(fā)展、優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境、加強組織保障7個方面提出22項具體政策措施，進一步釋放餐飲消費潛力。

具體來看，食品安全依舊是重中之重?！吨笇?dǎo)意見》提出落實食品安全“四個最嚴”要求，也就是最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責(zé)，從原料準入、供應(yīng)鏈和末端監(jiān)管方面提升食品安全水平。嚴格食品原料進貨查驗，嚴把食品原料準入關(guān)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等模式，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品配料和制作方法自主明示制度，推廣餐飲外賣封簽制度，開展餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑減量使用、非必要不添加、自覺抵制非法添加非食用物質(zhì)承諾。

在創(chuàng)新餐飲消費場景方面，提出優(yōu)化餐飲結(jié)構(gòu)，培育認定一批中華美食街區(qū)，發(fā)展社區(qū)餐飲、老年助餐服務(wù)，促進業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。通過促進餐飲企業(yè)下沉、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、完善配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施等支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑餐飲。鼓勵各地因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”。

在增強餐飲業(yè)發(fā)展動能方面，發(fā)展“數(shù)字+餐飲”，營造平臺與商戶共生發(fā)展的良性生態(tài)。培育知名餐飲品牌，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。支持小吃企業(yè)品牌化、標(biāo)準化發(fā)展，培育特色小吃產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展基地。

從餐飲文化研究挖掘、傳承、非遺保護、文化宣傳、交流合作等方面提出任務(wù)措施，提升中華餐飲國際影響力。支持餐飲企業(yè)積極開拓海外市場，推動中餐廚師、原輔料等“走出去”。

《指導(dǎo)意見》還提出，加強反食品浪費監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律，優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境，規(guī)范清理涉企收費、健全融資渠道；維護經(jīng)營秩序，依法查處餐飲領(lǐng)域不公平競爭、侵犯消費者權(quán)益等方面違規(guī)行為。

高質(zhì)量發(fā)展離不開政策支持

餐飲業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長的重要行業(yè)之一，也正逐步恢復(fù)并呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年社會消費品零售總額471495億元，比上年增長7.2%。其中，餐飲收入達52890億元，同比增長20.4%。2023年，也是餐飲總收入首次突破5萬億元。

完善餐飲業(yè)標(biāo)準體系、促進下沉、發(fā)展“數(shù)字+餐飲”、支持境內(nèi)外上市、推動中餐廚師、開拓海外市場……《指導(dǎo)意見》的方向和目標(biāo)緊密貼合行業(yè)發(fā)展趨勢以及消費端的需求。星巴克中國、魚你在一起、西貝餐飲集團的不斷下沉，庫迪咖啡、喜茶、瑞幸咖啡在海外持續(xù)拓展市場，更有夸父炸串等一眾餐飲品牌更是一直在餐飲數(shù)字化上做功課等。

商務(wù)部服貿(mào)司負責(zé)人也表示，餐飲業(yè)收入占社會消費品零售總額比重達10%以上，是促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域，是傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。2023年我國餐飲業(yè)明顯復(fù)蘇，全國餐飲收入5.29 萬億元，同比增長20.4%，較疫情前的2019年增長13.2%。但同時，餐飲服務(wù)供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)仍難以滿足人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展方式粗放、安全基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題仍然存在，亟需出臺政策措施，推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇指出，《指導(dǎo)意見》的出臺標(biāo)志著國家對餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性規(guī)劃與政策引導(dǎo)，旨在推動行業(yè)由規(guī)模擴張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提升整體競爭力與抗風(fēng)險能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟增長點。就企業(yè)端而言，《指導(dǎo)意見》為餐飲企業(yè)提供明確的發(fā)展導(dǎo)向與政策支持，助力其把握市場趨勢，調(diào)整經(jīng)營策略。不僅如此，從消費端看來，《指導(dǎo)意見》還提升了消費者的餐飲消費體驗，豐富了消費選擇，且有助于保護消費者權(quán)益，提振消費信心。

多方助力餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

日前，北京市商務(wù)局等9部門還印發(fā)了《推動北京餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造國際美食之都行動方案》（以下簡稱《方案》），給出了打造薈萃全球風(fēng)味的國際美食之都的具體措施，實施七大行動，推進22項任務(wù)。無論是上述《指導(dǎo)意見》還是《方案》的發(fā)布，都釋放出了對餐飲業(yè)的積極支持信號。除了政策支持，餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及加快打造國際美食離不開多方的共同努力。

從消費端來看，春節(jié)期間馬凱餐廳外賣窗口每天賣出1000多串羊肉串，除夕當(dāng)天同和居月壇店的三不粘賣了600多份，慶豐包子鋪廟會期間每天賣出100多斤包子，這些亮眼的數(shù)字體現(xiàn)出消費熱情和潛力，而老字號時尚化、現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破，連鎖餐飲率不斷提升，行業(yè)數(shù)字技術(shù)帶給消費者更有代入感，這些成績舉措也為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

福建華策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪認為，加強消費者教育和宣傳引導(dǎo)是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措之一，要不斷提高消費者的餐飲文化素養(yǎng)和食品安全意識倡導(dǎo)綠色餐飲、節(jié)約餐飲等理念，推動餐飲業(yè)向更加環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。不僅如此，餐飲企業(yè)同樣需加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和競爭力，在積極參與國際交流與合作的同時，開拓海外市場，推動餐飲業(yè)的國際化發(fā)展。另外，行業(yè)組織也可通過推動行業(yè)標(biāo)準的制定和實施，組織開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動來助力行業(yè)發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會方面亦在通過多種舉措促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。北京烹飪協(xié)會會長云程指出，《指導(dǎo)意見》對餐飲行業(yè)提振升級、高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。在有關(guān)部門的引導(dǎo)下，餐飲市場將迎來全新的發(fā)展周期。作為協(xié)會，此前通過中國京菜美食文化節(jié)、百味千店妙中軸（中軸線非遺美食文化市集）、火鍋美食文化節(jié)等多種促消費活動引領(lǐng)行業(yè)消費，接下來還會充分洞悉市場，組織餐飲業(yè)各項賽事，選拔高技能人才，全面助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對于下一步工作，商務(wù)部服貿(mào)司負責(zé)人表示，商務(wù)部將會同相關(guān)部門，指導(dǎo)地方建立健全促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機制，推動各項舉措加快落實落地，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，加強宣傳引導(dǎo)，推動餐飲業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮餐飲業(yè)對擴大消費、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要作用。

北京商報記者 郭繽璐 張?zhí)煸?/p>