8月21日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企及多位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議，并就中小金融機(jī)構(gòu)改革化險、銀行凈利潤增速放緩、城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制最新進(jìn)展等市場關(guān)心的話題進(jìn)行了回應(yīng)。其中，房地產(chǎn)方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市協(xié)調(diào)機(jī)制以城市為主體，以項(xiàng)目為中心，在各方的努力下，精準(zhǔn)支持了房地產(chǎn)項(xiàng)目融資，取得階段性成效。目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目5392個，審批通過的融資金額近1.4萬億元。

|中小金融機(jī)構(gòu)改革|

不應(yīng)盲目追求速度、規(guī)模

肖遠(yuǎn)企表示，從全國范圍來看，中小金融機(jī)構(gòu)總體經(jīng)營穩(wěn)健，經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)也都處于健康合理區(qū)間。比如，中小銀行的資本充足率13%，撥備覆蓋率155%；保險公司償付能力，無論是綜合償付能力還是核心償付能力，也都是在監(jiān)管比例之上。

針對中小金融機(jī)構(gòu)改革化險工作后續(xù)的規(guī)劃，肖遠(yuǎn)企表示，在改革方面，金融監(jiān)管總局采取實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，不搞“一刀切”，堅(jiān)持“一省一策”“一行一策”“一司一策”的原則。在監(jiān)管方面，金融監(jiān)管總局首先要狠抓公司治理建設(shè)，加強(qiáng)信息披露，發(fā)揮市場約束和外部監(jiān)督的作用。其次，特別加強(qiáng)行為監(jiān)管，重點(diǎn)對主要股東的行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防大股東操縱、凌駕于中小金融機(jī)構(gòu)之上，同時加強(qiáng)對董事、高管和關(guān)鍵崗位人員的行為監(jiān)管。

“中小金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)自身的市場定位，走差異化、特色化發(fā)展之路。”肖遠(yuǎn)企指出，差異化是要避免完全同質(zhì)共振，特色化就是要揚(yáng)長避短，形成自身的核心競爭力。同時，要聚焦主責(zé)主業(yè)，不盲目求大求全。中小金融機(jī)構(gòu)要腳踏實(shí)地，穩(wěn)中求進(jìn)，不要超出自身能力和自身資源稟賦，盲目追求過快的速度、過大的規(guī)模、過于復(fù)雜的業(yè)務(wù)，要重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)社區(qū)，服務(wù)本地。

在優(yōu)化區(qū)域金融布局方面，肖遠(yuǎn)企表示，“區(qū)域金融布局主要是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融總量、變化趨勢、金融需求的情況，來優(yōu)化布局，根本目標(biāo)就是金融供給、金融服務(wù)要能夠滿足市場主體和金融消費(fèi)者多層次、多樣化的金融需求”。

|銀行凈利潤增速放緩|

系貸款利率下行等影響

國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險監(jiān)測司司長廖媛媛表示，近年來，中國商業(yè)銀行凈利潤的增速持續(xù)放緩，主要是受貸款利率持續(xù)下降、凈息差不斷收窄的影響。今年1—7月，銀行新發(fā)放企業(yè)類貸款平均利率較上年同期下降39個基點(diǎn)，較前期的高點(diǎn)，也就是2021年下降了超過100個基點(diǎn)。上半年，商業(yè)銀行凈息差1.54%，同比下降19個基點(diǎn)，也較前期高點(diǎn)下降超過50個基點(diǎn)。

廖媛媛解釋，凈息差的收窄導(dǎo)致了銀行的凈利息收入增速明顯放緩。由于中國的商業(yè)銀行凈利息收入占營業(yè)收入的80%左右，凈利息收入增長放緩對利潤的影響非常顯著。

廖媛媛補(bǔ)充，另外一個影響凈利潤的因素是近年來商業(yè)銀行不斷降低服務(wù)收費(fèi)，其中手續(xù)費(fèi)及傭金收入已經(jīng)連續(xù)5年同比下降。

|房地產(chǎn)融資機(jī)制|

審批通過融資金額近1.4萬億

對于城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地情況，廖媛媛介紹，目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目5392個，審批通過的融資金額近1.4萬億元。

“當(dāng)前，為做好保交房工作，各城市協(xié)調(diào)機(jī)制正在全面了解所在地在建已售未交付房地產(chǎn)項(xiàng)目信息。”廖媛媛介紹，今年以來，金融監(jiān)管總局持續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多渠道提供房地產(chǎn)融資服務(wù)，用足用好包括城市協(xié)調(diào)機(jī)制在內(nèi)的各項(xiàng)政策措施，銀行機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的融資保持了穩(wěn)中有增的態(tài)勢。截至目前，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額較年初增長4000多億元，經(jīng)營性物業(yè)貸款余額同比增長19%，并購貸款余額同比增長21%。今年1—7月，商業(yè)銀行新發(fā)放個人住房貸款3.1萬億元，有效支持了居民剛性和改善性住房需求。

|保險業(yè)應(yīng)對災(zāi)害事故|

將搭建保險保障能力等評價體系

國家金融監(jiān)督管理總局財(cái)產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲表示，今年前7個月，保險業(yè)賠付支出約1.39萬億元，同比增長30.2%，明顯高于前7個月保費(fèi)收入5.2%的增速。截至目前，今年南方地區(qū)受災(zāi)比較重的地區(qū)，如湖南、江西、廣東等地區(qū)的保險賠付，已經(jīng)賠付了約28億元，保險機(jī)構(gòu)投入人力約8.7萬人次，派出查勘救援車輛約5.8萬輛次，較好支持了受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)。

下一步，尹江鰲透露，在完善制度上，將搭建保險保障能力等評價體系，完善災(zāi)害事故分級應(yīng)對機(jī)制；在探索試點(diǎn)上，將在今年初擴(kuò)大住宅巨災(zāi)保險保障范圍的基礎(chǔ)上，總結(jié)河北、湖北、北京門頭溝等地的做法，推動各地開展試點(diǎn)；在深化改革上，將擴(kuò)大農(nóng)險的供給；同時將完善共保機(jī)制，提升對重大項(xiàng)目等的風(fēng)險保障。在強(qiáng)化監(jiān)管上，將優(yōu)化承保理賠的標(biāo)準(zhǔn)，提升保險服務(wù)的質(zhì)效，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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