9月25日，國家發(fā)改委召開“消費品以舊換新領(lǐng)域進展成效和典型做法”新聞發(fā)布會。據(jù)悉，地方的探索實踐正加速推進，各地結(jié)合實際，適當(dāng)擴大支持范圍，創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化服務(wù)保障，加強宣傳引導(dǎo)，形成了一批典型經(jīng)驗做法。其中，北京作為全國范圍內(nèi)率先開展消費品以舊換新的城市，取得不少積極成效。值得注意的是，以近兩個月銷售均價為基準，北京設(shè)置了參與以舊換新商品備案價格的浮動上限，防止出現(xiàn)“先漲價后補貼”的情況，抵消政策效果。

設(shè)置以舊換新商品價格浮動上限

會上，北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任來現(xiàn)余介紹，消費品以舊換新是促進釋放消費潛力、改善提升百姓生活品質(zhì)的一項重要舉措，自8月26日北京市正式印發(fā)加力支持“大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”（以下簡稱“兩新”）的市級實施方案，當(dāng)日同步啟動個人乘用車報廢和置換更新、家電以舊換新工作以來，取得積極成效。

截至9月23日，已帶動電冰箱、洗衣機等8類家電產(chǎn)品銷售超58萬臺，帶動銷售額37億元左右。受理小汽車報廢更新和置換更新申請2.3萬輛，帶動汽車銷售額60億元左右。在消費品以舊換新政策帶動下，北京市家用電器和音像器材類商品零售額由1—6月的同比增長1.4%提高到1—8月同比增長8.9%。

據(jù)介紹，工作推動中，北京市組織近百家行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、生產(chǎn)銷售企業(yè)進行調(diào)研座談，摸排市場關(guān)注度高、換新需求大的產(chǎn)品。針對開學(xué)季北京高校學(xué)生集中采購需求大的特點，協(xié)調(diào)商家適度增加電腦等家電補貼品類。針對市民關(guān)注的個人小汽車置換更新，將支持置換更新新能源車納入支持范圍，政策實施以來，帶動新能源汽車銷售增長20.7%。

同時，提高市民購買便捷性。在市民熟悉的便民服務(wù)平臺“京通”小程序，設(shè)置消費品以舊換新專區(qū)，簡化認證方式，方便市民操作；通過市民常用的北京12345公眾號匯總發(fā)布政策解讀，逐項說明如何領(lǐng)補貼；制作相關(guān)宣傳視頻、動畫，利用公交、地鐵等媒介宣傳，讓政策觸及更多市民。

此外，針對市民關(guān)注的價格方面的問題，北京市商務(wù)部門已采取銷售企業(yè)先報備商品及價格、再銷售的方式，以近兩個月價格為標準，設(shè)置浮動上限，防止“先漲價后補貼”，抵消政策效果。

讓“真金白銀”直達消費者

“‘真金白銀’補貼優(yōu)惠加速落地。”國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長文華在會上介紹，報經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，同時大幅提升重點領(lǐng)域補貼標準，讓更多“真金白銀”直達消費者。

文華指出，汽車領(lǐng)域，對符合條件的汽車報廢更新，購買新能源乘用車可以補貼2萬元、購買燃油乘用車可以補貼1.5萬元。報廢更新補貼資金的審核發(fā)放工作加快推進，截至9月24日，全國汽車以舊換新平臺累計審核通過的補貼申請，對應(yīng)的國債資金支出規(guī)模已經(jīng)接近110億元。此外，重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個地區(qū)還出臺了支持汽車置換更新的政策措施（即賣舊買新），置換更新最多可享受1.8萬元的補貼。

家電領(lǐng)域，全國家電以舊換新信息平臺建成并穩(wěn)定運行，各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動，主要的電商平臺也積極參與補貼活動。個人消費者購買符合條件的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，可以獲得銷售價格的15%到20%的補貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺或是生產(chǎn)企業(yè)的補貼讓利，優(yōu)惠幅度更大，消費者享受到了真正的實惠。

北京方面，來現(xiàn)余表示，結(jié)合近些年北京市實施的多輪次“京彩”綠色消費券促銷活動經(jīng)驗，本次政策實施充分利用了政務(wù)服務(wù)平臺資源，進一步提升消費者體驗感、獲得感。

具體來看，包括整合建設(shè)了“一站式”服務(wù)平臺，把“兩新”政策嵌入全市便民服務(wù)平臺“京通”小程序，充分借力已有渠道和機制，實現(xiàn)補貼資格認證、領(lǐng)取、使用的“一網(wǎng)辦理”，大幅提高工作效率；通過在線上平臺搭建“北京家電以舊換新專區(qū)”、組織開展家電主題市集進社區(qū)等方式，使市民在“家門口”和手機上都能便利消費；在政府補貼基礎(chǔ)上，推動參與企業(yè)對部分品類商品給消費者再讓利，持續(xù)推進商戶送新、拆舊、安裝的一體化服務(wù)能力建設(shè)，讓消費者盡享“政府補貼+企業(yè)讓利”的多重優(yōu)惠購物體驗等。

“下一步，北京市還將動態(tài)完善擴大參與企業(yè)范圍，探索與新媒體平臺合作，進一步豐富參與渠道，在即將到來的國慶、“雙11”等節(jié)點組織開展聯(lián)合讓利促銷活動，讓消費者享受更多優(yōu)惠。”來現(xiàn)余說。

北京商報記者 金朝力 程靚