11月12日，交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委發(fā)布《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）。據(jù)悉，到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降低至13.5%左右。其中，《計(jì)劃》提出，加快開展智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）汽車準(zhǔn)入和通行試點(diǎn)。

《計(jì)劃》指出，要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立完善地方鐵路網(wǎng)與國家鐵路網(wǎng)銜接協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化鐵路接軌、過軌、清算管理規(guī)則。提升市場法治化、規(guī)范化水平。建立健全基于信用評(píng)價(jià)的分級(jí)分類差異化監(jiān)管模式。完善貨車生產(chǎn)改裝聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大貨車一致性監(jiān)督檢查力度，壓實(shí)車輛檢測(cè)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊套牌掛車。穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作。研究制定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營管理制度，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。

提升口岸通關(guān)效率和便利化水平。鼓勵(lì)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、貨物集拼、內(nèi)外貿(mào)同船等服務(wù)。推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，加強(qiáng)海關(guān)、邊檢等口岸查驗(yàn)單位和交通等單位跨部門聯(lián)動(dòng)，推行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式。推動(dòng)內(nèi)地與港澳地區(qū)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)則對(duì)接和結(jié)果互信互認(rèn)，深化實(shí)施內(nèi)地與港澳地區(qū)非公約船舶安檢協(xié)查機(jī)制，推動(dòng)與更多國家和地區(qū)開展檢驗(yàn)檢疫、船舶電子證書國際合作。

《計(jì)劃》明確提出，在物流技術(shù)方面，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享、“跨省通辦”、交通運(yùn)輸智慧物流創(chuàng)新發(fā)展；加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快開展智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）汽車準(zhǔn)入和通行試點(diǎn)。

大力提升技術(shù)裝備綠色化水平。研究開展雙掛汽車列車運(yùn)輸測(cè)試。因地制宜推廣應(yīng)用新能源中重型貨車，布局建設(shè)專用換電站。推動(dòng)建設(shè)一批公路服務(wù)區(qū)充電樁、換電站、充電停車位。

持續(xù)推進(jìn)交通物流減稅降費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)可為符合條件的道路貨運(yùn)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流領(lǐng)域電子發(fā)票全覆蓋。持續(xù)抓好已出臺(tái)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)。規(guī)范集裝箱堆場企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格查處借優(yōu)勢(shì)地位不合理收費(fèi)。

此外，還將加大交通物流用地用海資源供給。加強(qiáng)物流通道、綜合樞紐、鐵路專用線、港口碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目用地用海用島要素保障。加大金融政策支持力度。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、全國融資信用服務(wù)平臺(tái)等作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通物流企業(yè)融資支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富交通物流領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展應(yīng)收賬款、訂單倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

值得注意的是，根據(jù)《計(jì)劃》，接下來將支持多種方式提升企業(yè)運(yùn)營效率。提升交通物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。深入推進(jìn)民生消費(fèi)、汽車制造、跨境電商等物流供應(yīng)鏈一體化創(chuàng)新發(fā)展。加快培育平臺(tái)型、綜合性物流供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，提升多式聯(lián)運(yùn)、庫存管理和分銷配送、通關(guān)清關(guān)等服務(wù)能力。組織開展交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)。

此外，通過打造創(chuàng)新型國際化領(lǐng)軍企業(yè)，提升工程物流、醫(yī)藥冷鏈、危險(xiǎn)品等專業(yè)領(lǐng)域物流服務(wù)能力，打造一批交通物流專業(yè)化、精細(xì)化企業(yè)群體。支持國際交通物流上下游企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，加快“走出去”步伐。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春介紹，下一步，將聚焦打通國內(nèi)國際物流大通道，組織開展交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)，力爭在長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等重點(diǎn)通道，以及交通物流與產(chǎn)業(yè)融合、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，引領(lǐng)交通物流降本提質(zhì)增效各項(xiàng)新制度、新政策、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新發(fā)展。

北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 實(shí)習(xí)記者 劉曼華