《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》11月12日公布，自2025年1月1日起施行。決定規(guī)定，全體公民放假的假日增加2天，即農(nóng)歷除夕、5月2日。全體公民放假的假日，可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休，結(jié)合落實帶薪年休假等制度，實際形成較長假期。除個別特殊情形外，法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過6天。

同一天，國務(wù)院辦公廳關(guān)于2025年部分節(jié)假日安排的通知12日也向社會發(fā)布。根據(jù)通知，2025年，春節(jié)放假8天，勞動節(jié)放假5天，國慶節(jié)、中秋節(jié)放假8天。

春節(jié)“五一”各增1天

此次修改分別增加了春節(jié)和勞動節(jié)的假期天數(shù)。修改前，我國全體公民放假的節(jié)日有7個，分別包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)，共放假11天。根據(jù)修改后的《辦法》，節(jié)日數(shù)量維持在7個，但放假天數(shù)增至13天。增加的2天，1天是農(nóng)歷除夕，1天是5月2日。

修改后的7個假期放假安排也已落定。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2025年部分節(jié)假日安排的通知》，2025年春節(jié)自農(nóng)歷除夕起放假調(diào)休8天，國慶節(jié)自10月1日起放假調(diào)休7天，勞動節(jié)放假調(diào)休5天，元旦、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)分別放假調(diào)休或連休3天（如逢周三則只在當日放假），國慶節(jié)放假如逢中秋節(jié)則合并放假8天。

北京第二外國語學院旅游科學學院教授谷慧敏認為，選擇春節(jié)增加假期一方面能夠緩解春運的交通壓力，另一方面也讓民眾在“回家”和“旅游”的安排上有更充分的選擇空間；而增加勞動節(jié)的假期天數(shù)則能更好平衡上半年和下半年的放假天數(shù)。

此外，文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員、北京交通大學現(xiàn)代旅游研究院名譽院長張輝表示，增加春節(jié)和“五一”的假期天數(shù)也適應(yīng)了民眾對于季節(jié)性出行的需求，增加民眾的幸福感。

放假與調(diào)休規(guī)則明確

除了增加假期以外，《決定》還明確了放假調(diào)休規(guī)則。

此次修改在原有辦法基礎(chǔ)上增加了第七條：“全體公民放假的假日，可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休，結(jié)合落實帶薪年休假等制度，實際形成較長假期。除個別特殊情形外，法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過6天。”

按照上述規(guī)則，2025年元旦將在1月1日（周三）放假1天，不調(diào)休；春節(jié)在1月28日（農(nóng)歷除夕、周二）至2月4日（農(nóng)歷正月初七、周二）放假調(diào)休，共8天，1月26日（周日）、2月8日（周六）上班；清明節(jié)在4月4日（周五）至6日（周日）放假，共3天；勞動節(jié)在5月1日（周四）至5日（周一）放假調(diào)休，共5天，4月27日（周日）上班；端午節(jié)在5月31日（周六）至6月2日（周一）放假，共3天；國慶節(jié)、中秋節(jié)在10月1日（周三）至8日（周三）放假調(diào)休，共8天，9月28日（周日）、10月11日（周六）上班。

近年來，放假安排形成了較為固定的調(diào)休原則。不過，不少民眾曾被假期調(diào)休困擾，在社交媒體平臺上，“調(diào)休”話題也多次引發(fā)討論。此次《辦法》將調(diào)休原則進行了明確和公布，有助于民眾梳理未來幾年的放假安排，為其提前規(guī)劃節(jié)假日出行提供了便利。

雙向奔赴的回應(yīng)

據(jù)了解，1949年12月23日《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》首次發(fā)布，此后分別于1999年、2007年、2013年、2024年進行了四次修訂。

在谷慧敏看來，放假安排關(guān)系著全社會勞動效率、群眾休息休閑需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民眾的收入和生活水平進一步提升，閑暇時間和生活的幸福感越發(fā)被重視。此次對于假期安排的優(yōu)化進一步平衡了社會生產(chǎn)運營和民眾生活質(zhì)量。

張輝表示，此次調(diào)整是在現(xiàn)代居民在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中，對民眾休息權(quán)利的滿足。因此，新的放假安排發(fā)布也會得到民眾的支持，從而與政府部門對民眾期待的回應(yīng)形成“雙向奔赴”。

放假時間的調(diào)整激發(fā)了更多人出游的熱情，各大在線旅游平臺的搜索量出現(xiàn)激增。據(jù)攜程數(shù)據(jù)，在《決定》發(fā)布后，攜程平臺上2025年春節(jié)期間的機票搜索量增長1.7倍，除夕當天的機票搜索量增長2.5倍。從當前預訂情況看，除夕當天，北京、上海、香港、深圳、廣州、蘇州、杭州等地用戶預訂機票數(shù)量較高。此外，《決定》發(fā)布半小時后，飛豬、同程、去哪兒等平臺機票搜索量也呈現(xiàn)增長趨勢，其中飛豬平臺上春節(jié)假期機票搜索量環(huán)比增長約2倍。

去哪兒大數(shù)據(jù)研究院研究員肖鵬表示，對旅游行業(yè)來說，8天假期能讓旅客錯峰在節(jié)中出游，單日客流量會更平衡，旅客出游也較舒適。

北京商報記者 關(guān)子辰 牛清妍