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優(yōu)化調(diào)整專業(yè)、布局新興學(xué)科專業(yè),教育部發(fā)文促就業(yè)

出處:北京商報(bào) 作者:方彬楠 網(wǎng)編:產(chǎn)經(jīng)新聞中心 2024-11-13

圖片來源:教育部官網(wǎng)截圖

就業(yè)是最大的民生。近年來,高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)攀升,他們的就業(yè)更是備受社會(huì)關(guān)注。日前,教育部印發(fā)《關(guān)于做好2025屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)?!锻ㄖ烽_篇即提到促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需適配,其中,要求加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化、主動(dòng)布局新興學(xué)科專業(yè)、對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度等。專家表示,此次《通知》提出的要求,著眼于未來若干年,具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。優(yōu)化學(xué)科專業(yè),已不是教育系統(tǒng)內(nèi)部的問題,而是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技與人才一體化發(fā)展,高校專業(yè)調(diào)整要避免與市場(chǎng)“油水不沾”。

進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化

供需平衡是經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的前提,人才是其中核心要素之一,高校則是人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需適配的重要陣地。

在促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需適配方面,《通知》要求,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。各地各高校要結(jié)合本區(qū)域發(fā)展實(shí)際,以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引,主動(dòng)布局新興學(xué)科專業(yè),擴(kuò)大急需緊缺學(xué)科專業(yè)布點(diǎn),提高高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的響應(yīng)度,更好促進(jìn)供需適配。對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度,及時(shí)調(diào)整或更新升級(jí)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)需要的學(xué)科專業(yè)。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇表示,無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是大學(xué)生當(dāng)下的就業(yè)形勢(shì),都要求高校進(jìn)行學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化,近年來,教育部也年年提及。熊丙奇表示,此次《通知》提出的要求,著眼于未來若干年,具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

對(duì)于《通知》中提到的“對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度”,中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉向北京商報(bào)記者介紹,目前一些對(duì)就業(yè)評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu),把專業(yè)的就業(yè)情況評(píng)價(jià)為紅牌專業(yè)、黃牌專業(yè),供學(xué)生、學(xué)校參考。

據(jù)媒體報(bào)道,目前已有一些省份設(shè)有專業(yè)預(yù)警機(jī)制:對(duì)畢業(yè)去向落實(shí)率連續(xù)三年低于50%的專業(yè)實(shí)行紅牌提示;以專業(yè)設(shè)置率、生師比、就業(yè)率、一志愿錄取率和師資隊(duì)伍水平作為衡量指標(biāo),高校專業(yè)若“踩中”其中任意兩項(xiàng),則被列為預(yù)警專業(yè),作為校方調(diào)整專業(yè)的參考。

專業(yè)與時(shí)代存在脫節(jié)

北京商報(bào)記者注意到,我國(guó)一直在進(jìn)行學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化,只不過近年來力度空前。

資料顯示,自20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)已進(jìn)行多次大規(guī)模的學(xué)科專業(yè)調(diào)整。近年來,伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能、大語言模型等新經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng),催生了大量新業(yè)態(tài),一些專業(yè)逐漸顯露出與時(shí)代脫節(jié)的問題。

有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)人工智能人才缺口已超過500萬,大數(shù)據(jù)人才缺口將高達(dá)230萬人,新能源汽車人才缺口達(dá)100余萬人,低空經(jīng)濟(jì)催生的“飛手”(即無人機(jī)操控員)人才缺口達(dá)到100萬人。

更重要的是,當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的需求急劇上升。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清表示,近年來高校專業(yè)調(diào)整是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段,出現(xiàn)新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和新需求的情況下,為更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等進(jìn)行的適應(yīng)性調(diào)整,重在新時(shí)代基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性專業(yè)布局,力求在理工科如集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳,以及社會(huì)科學(xué)如涉外法治、國(guó)際傳播、國(guó)際組織、金融科技等關(guān)鍵領(lǐng)域通過布局相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)急需人才,滿足國(guó)家戰(zhàn)略性、自主性和安全性發(fā)展需要。

在這樣的背景下,2023年,教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),提出到2025年,優(yōu)化調(diào)整高校20%左右的學(xué)科專業(yè)布點(diǎn),學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化要增減掛鉤,新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè),淘汰一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè),基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)占比進(jìn)一步提高。

到了2024年,高校迎來了史上最大規(guī)模的專業(yè)調(diào)整:今年全國(guó)高校已經(jīng)撤銷不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專業(yè)布點(diǎn)1670個(gè)。教育部副部長(zhǎng)吳巖曾對(duì)此表示:“調(diào)整力度應(yīng)該說是空前的。”

傳統(tǒng)專業(yè)會(huì)不會(huì)消失

“高校專業(yè)發(fā)展的小邏輯必須服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯,高校專業(yè)設(shè)置的第一準(zhǔn)則是社會(huì)需求。”吳巖此前如此表示。

在專業(yè)優(yōu)化調(diào)整中,新聞、市場(chǎng)營(yíng)銷、公共事業(yè)管理等專業(yè)均受到波及,尤其是作為曾經(jīng)專業(yè)領(lǐng)域的王牌“建筑”和“土木”,如今也危在旦夕。

熊丙奇向北京商報(bào)記者介紹,確實(shí)有一些高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置是功利化和短視化的。據(jù)他觀察,目前部分比較難就業(yè)的專業(yè),很多是高校一哄而上增設(shè)的專業(yè),導(dǎo)致開設(shè)的學(xué)校多、招生規(guī)模大,但社會(huì)需求跟不上,因此這些專業(yè)變成了冷門專業(yè)。近幾年撤銷的很多專業(yè)都是多年前增加的熱門專業(yè)。他舉例說,像信息管理與信息系統(tǒng)、公共事業(yè)管理、電子商務(wù)等專業(yè),由于未能辦出特色,學(xué)生就業(yè)不如預(yù)期,均被列入裁撤名單。

那么,這些專業(yè)會(huì)不會(huì)消失?在宋向清看來,就業(yè)情況不好的專業(yè),部分可能會(huì)被淘汰,部分會(huì)通過轉(zhuǎn)型和改進(jìn)來適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。例如,土木工程與建筑專業(yè)不會(huì)消失,但會(huì)轉(zhuǎn)型與融合。他表示,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)這些專業(yè)的需求仍在。土木工程和建筑專業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支撐。未來,土木工程和建筑專業(yè)可能會(huì)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等專業(yè)進(jìn)行更多的融合,培養(yǎng)出具備多學(xué)科背景的復(fù)合型人才。

熊丙奇則對(duì)高校的專業(yè)優(yōu)化調(diào)整給出了建議,高校在調(diào)整專業(yè)時(shí),必須轉(zhuǎn)變追逐熱門的老思路。不僅要理性分析社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求,也要考慮自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件。從國(guó)家戰(zhàn)略層面上來看,國(guó)家正布局一些新專業(yè),但這些專業(yè)究竟有多少社會(huì)需求,還是要準(zhǔn)確地去進(jìn)行預(yù)判。從高校自身來看,要充分考慮有沒有開辦專業(yè)的條件,例如現(xiàn)在火熱的人工智能專業(yè),高校要結(jié)合辦學(xué)定位和辦學(xué)條件來進(jìn)行論證,要能夠辦出高質(zhì)量、有特色的專業(yè),否則不管這個(gè)專業(yè)如何熱都不開辦。“一個(gè)專業(yè),哪怕被認(rèn)為是冷門,但這一專業(yè)是本校特色專業(yè),培養(yǎng)的是社會(huì)必需的人才,學(xué)校就應(yīng)堅(jiān)持舉辦,形成合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。”

儲(chǔ)朝暉則建議,黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》重申,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。高校專業(yè)調(diào)整要避免與市場(chǎng)“油水不沾”。

北京商報(bào)記者 方彬楠

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