在競選期間和競選成功上臺執(zhí)政之后,英國工黨政府的首相斯塔默、財政大臣蕾切爾·里夫斯等在多個重要場合宣稱,促進經濟增長是本屆政府最優(yōu)先的政治目標。但最新公布的經濟數據或將工黨政府置于尷尬境地。
英國國家統(tǒng)計局15日公布的數據顯示,英國今年第三季度經濟環(huán)比增長0.1%,低于市場預期。9月份,英國經濟增長更是陷入萎縮,環(huán)比萎縮0.1%。從人均國民生產總值來看,三季度環(huán)比下跌0.1%。
從7月初開始,英國工黨政府執(zhí)政。因此,第三季度經濟增速被認為是本屆工黨政府百日新政的第一份“成績單”。作為對比的是,上半年處于保守黨執(zhí)政期間的第一季度和第二季度,英國經濟的環(huán)比增速是0.7%和0.5%。
蕾切爾·里夫斯表示,對三季度經濟增長數據非常不滿。里夫斯再次強調,促進經濟增長處于核心地位。
英國經濟在第三季度增長大幅放緩,與工黨提出的秋季財政預算密切相關。盡管英國財政部在10月底才正式公布秋季預算較為詳細的草案,但工黨公布的上屆政府財政虧空和準備對財政進行整固的計劃,對企業(yè)投資和個人消費造成明顯影響。
7月29日,財政大臣公布的財政審查結果顯示,英國公共財政面臨220億英鎊的支出缺口。為彌補財政虧空和增加公共服務投入,工黨政府或會在減少開支的同時增加稅收。10月30日,工黨宣布加稅400億英鎊,其中大部分由企業(yè)承擔,這些擔憂成為現實。
不過英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會的經濟主管Suren Thiru表示,“最新經濟數據表明,甚至在預算出臺之前,經濟就已經降溫了,因為企業(yè)和消費者信心的疲軟削弱了整個第三季度的產出,尤其是在9月”。Thiru還提到了英國央行降息事宜,他指出,英國央行在12月的下次會議上降息的可能性現在看來不大,因為通脹風險和全球逆風加劇可能會阻止政策制定者連續(xù)降息。
英國智庫財政研究所(IFS)高級經濟研究專家Ben Zaranko指出,英國的公共服務需要更多的投入,國防支出也需要增加,這些問題的核心將被歸結為錢從何來。由于財政規(guī)則的限制,英國政府不可能借更多的債務,剩下的就只能是稅收的增加,可能的領域包括資本利得稅、遺產稅等。
在居民部門,由于擔心加稅對個人支付能力的沖擊,英國居民本能地在三季度削減支出、謹慎消費。
市場研究公司捷孚凱(GfK)10月25日的數據顯示,英國10月份消費信心指數刷新年內低點。捷孚凱消費研究總監(jiān)Neil Bellamy指出,盡管通脹下跌,英國居民的消費信心仍然不足,這主要是由英國財政部即將出臺的財政預算所引發(fā)的。英國首相和財政大臣均表示將提高稅收,彌補財政虧空,導致英國居民在政策正式出臺前,對消費保持警惕。
英國國家統(tǒng)計局的經濟統(tǒng)計主任利茲·麥基翁指出,經濟放緩已成為普遍現象,第三季度大多數行業(yè)均顯示出增長乏力。盡管零售業(yè)和新建筑工程量有所增加,但電信和批發(fā)行業(yè)卻遭遇下滑。從人均角度來看,本季度經濟收縮了0.1%,這一變化反映了人口增長的影響。
在企業(yè)部門,由于對未來財政方向的不確定,企業(yè)家不得不暫時抑制投資意向,靜觀其變。針對最新的三季度數據,英國工業(yè)聯合會(CBI)的首席經濟學家Ben Jones指出,英國經濟在第三季度停滯不前。財政預算案公布前的不確定性可能發(fā)揮了重要作用,各公司普遍報告投資決策速度放緩。
由于居民消費信心不足,作為英國經濟增長主要推動力的服務業(yè)在三季度失去增長動能。第三季度,英國服務業(yè)環(huán)比增長0.1%,而在此前的第一季度和第二季度,服務業(yè)環(huán)比分別增長0.7%和0.8%。
經濟學家預計,隨著生活成本危機逐漸消退,英國央行降息措施開始發(fā)揮作用,明年經濟增長將加速。然而,私營部門預測的經濟增長水平仍遠低于斯塔默承諾的雄心勃勃的水平。英國央行正密切關注GDP數據,因為它正逐步退出連續(xù)14次加息以應對通脹的政策。
上周,英國央行在政策會議上宣布降息25個基點,使基準利率降至4.75%。此前英國9月份通脹率大幅下降至1.7%,自2021年4月以來首次低于英國央行2%的目標。
不過英國央行表示,通脹的下行之路或許不會持續(xù),預計工黨政府的增稅預算將在一年內推動GDP增長0.75個百分點,同時該財政計劃也致使他們上調了通脹預期。
北京商報綜合報道
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