回首2021

已過去的2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，中國經(jīng)濟走得并不容易。在“世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定”（中央經(jīng)濟工作會議公報）的大背景下，那種輕輕松松就過關(guān)斬將高歌猛進的好時光很難再現(xiàn)。第一財經(jīng)雜志編輯部選出年度關(guān)鍵詞——Hard（硬、困難等意），編輯部認為，Hard有三重含義，即監(jiān)管之強硬，日常生活之不易，硬科技之蓬勃?？吹紿ard時眼前立即出現(xiàn)很多場景……很多問題是周期性、外部性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等諸多因素纏繞所致，要正視，但完全不必自我否定。1978年中國GDP是美國的6.5%左右，2001年是差不多1/7，2008年是差不多1/3，現(xiàn)在是差不多3/4。走得已經(jīng)夠快。2000年筆者由廣州市政府公派到美國做訪問學者，那時私下里美元換人民幣是1:9，現(xiàn)在不到1:6.4，人民幣升值了40%多。今天，美國的人均GDP是中國的6倍左右，用購買力平價也是4倍左右，比我們富很多，但美國社會的分化與撕裂之嚴重大家都看在眼里。相比起來，不覺得中國更難，不覺得中國的難是難以克服的難。

以上說的是過去，著眼未來，“十四五”到 “十六五”有三個五年，到2035年的目標是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。“十七五”到“十九五”還有三個五年，到新中國成立百年的目標是成為現(xiàn)代化強國。方向清楚，現(xiàn)代化內(nèi)涵清楚，大的路徑和原則也寫得明明白白，不需要擔心迷失方向走錯路的問題。如果要給Hard一個定義，在第一財經(jīng)雜志三條之外，筆者會加一條就是——努力。無數(shù)人在努力學習，努力工作，努力尋找，努力過好自己的生活。只要我們的社會始終尊重努力的人，讓努力的人感受到公平和正義，再多艱難險阻都可以跨越。英國作家狄更斯寫過《遠大前程》（Great Expectations），也寫過《艱難時世》（Hard Times)，兩個概念好像距離很遠，但現(xiàn)實中它們往往就是統(tǒng)一體。因為不同的發(fā)展階段有不同的難，層次不一樣，但難是永恒存在的。要從艱難時世走向遠大前程，歸根結(jié)底，只能靠努力。

如何看待政策中的Hard

2021年在很多行業(yè)因為政策因素的變遷中都能感受到Hard的力量，有的還Very Hard，市場經(jīng)濟不是放任的經(jīng)濟，需要規(guī)則，需要法治化，隨著時代變化，在政府-市場-社會的大三角關(guān)系中，企業(yè)發(fā)展的邊界也會有所調(diào)整，并不是“心有多大，舞臺就有多大”，而是政府和社會給予的邊界決定了舞臺有多大。這些道理做企業(yè)的人都明白，大家也越來越清楚，今天是更加強調(diào)利益相關(guān)方責任的時代，全球都一樣，對巨頭的無邊界擴張都有警惕、質(zhì)疑和約束。如果把約束力看作Hard，它是普遍存在的，不存在反而不正常。一家證券公司負責人告訴我，他真心覺得這些年資本市場的硬規(guī)則、硬規(guī)范和對違法犯罪行為的零容忍和嚴懲罰，對企業(yè)長遠發(fā)展是好事。

過去到企業(yè)，企業(yè)總問收入、利潤做到多少就可上市，為上市有些收入和利潤都是“做出來” 的。而科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板實行注冊制后，上市條件多元化了，科創(chuàng)板給出了五個條件，創(chuàng)業(yè)板給出了三個條件，不是唯利潤和收入，而是價值導向，比如看你市值怎樣。所以，現(xiàn)在企業(yè)問我應做收入還是做利潤還是別的什么，我很堅定地告訴他就做企業(yè)，增加你的價值，至于上市，什么時候成熟、水到渠成了，再上。而且科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板有很具體的指引，如注冊制下創(chuàng)業(yè)板的行業(yè)定位是“三創(chuàng)四新”，即企業(yè)要符合“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意”大趨勢，或是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”深度融合?？苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板也都有負面清單，即不支持哪些行業(yè)和情況的企業(yè)申報發(fā)行上市。如企業(yè)順應了這些就會覺得有希望，反過來如違反了國家的期待、規(guī)劃去逐利，那就覺得很難，企業(yè)也難以實現(xiàn)持續(xù)增值。

在和行業(yè)交流時常想到一個問題，這些Hard中能不能體現(xiàn)更多的soft即軟力量？軟實力（soft power）是30年前哈佛大學教授約瑟夫·奈提出的概念，以區(qū)別于硬實力（hard power）。軟實力“是一種依靠吸引力而非通過威逼或利誘的手段來達到目標的能力”。“一個國家無論實力多么強大，都不能獨斷專行。政府的政策不要傲慢，要立足于為他人所仰慕的價值觀。”在《軟實力》中文版序言中，作者擴大了軟實力的主體：無論大國、小國、組織、個人，都可運用軟實力。前些年約瑟夫·奈還出版過《巧實力》（smart power），“最有效的領(lǐng)導者實際上是那些根據(jù)不同環(huán)境以適當比例綜合使用軟硬權(quán)力的人”，這種風格被他稱作“巧實力”。中國市場經(jīng)濟正在發(fā)生一些深刻調(diào)整，朝著高質(zhì)量、法治化、綠色化、更加協(xié)調(diào)和平衡的方向前進，這是歷史的必然。但在調(diào)整中如何減緩和軟化陣痛與摩擦，防止生硬化、機械化，釋放更多柔性，值得關(guān)注和復盤。

中央經(jīng)濟工作會議指出，“必須堅持穩(wěn)中求進，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。之前國務院領(lǐng)導在上海主持召開的部分地方政府主要負責人座談會上提出，地方和有關(guān)部門要為市場主體生存與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，在出臺相關(guān)經(jīng)濟政策措施時，一定要從實際出發(fā)，實事求是，避免采取運動式、冒進式、一刀切措施。2018年11月1日，中央領(lǐng)導在民營企業(yè)座談會上說：“近年來，我們出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰。……有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對政策實際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應調(diào)整期。有些政策相互不協(xié)調(diào)，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡單，導致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。”中央領(lǐng)導在談到“完善政策執(zhí)行方式”時還說：“任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負面影響，考慮實際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平。”要提高政府部門履職水平，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”。

以上論述實際上反映出，近年來的經(jīng)濟調(diào)整在政策執(zhí)行中確實出現(xiàn)了一些不當和偏頗，沒有“先立后破”而存在“運動式、冒進式、一刀切”，且 “政策效應同向疊加”。

多一些soft和柔性

舉例來說明。拿房地產(chǎn)來說，前一段在給企業(yè)發(fā)放貸款和給購房者辦按揭這兩方面管得都特別死，一些企業(yè)資金鏈立即就不行了，有的陷入“半身不遂”。中央經(jīng)濟工作會議提出“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。但從“半身不遂”到良性循環(huán)，并不會一蹴而就。根據(jù)央視新聞聯(lián)播，國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆最近表示，2022年國家發(fā)改委將積極出臺一系列有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策舉措，其中包括穩(wěn)步有序推進城市群和都市圈建設(shè)，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，國家發(fā)改委將“靠前下達資金，靠前安排項目，拉動有效投資”。這說明新型城鎮(zhèn)化還有相當潛力，房地產(chǎn)對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長的作用也很難有哪個行業(yè)替代，政策疊加，管得太死就會得不償失。

又如靈活就業(yè)，我國就業(yè)壓力不小，2億多人都是靈活就業(yè)，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。靈活就業(yè)的另一面，其實就是隨時可能失業(yè)。去年國務院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見”，提出要“清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，強化政策服務供給，創(chuàng)造更多靈活的就業(yè)機會”，但在實際推進中，承載靈活就業(yè)的很多載體，如特色小店、保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修、網(wǎng)絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等等，會經(jīng)常遇到這樣那樣的沖擊，比如要整頓市容市貌了，城市要搞大活動了，一些服務業(yè)不符合新要求了，要清理“低端”了。這時靈活就業(yè)就靈活歇業(yè)了。

想特別說的一點是，不可高估靈活就業(yè)的承載力。筆者去過中國戶籍人口第一大縣安徽臨泉調(diào)研，縣城49平方公里，五六十萬人口，美團騎手有250人左右，加上騎手管理人員和商戶開發(fā)人員，也不超過300人。“餓了么”的規(guī)模更小一些，美團連接的商戶有1300多戶，純粹靠外賣的并不多。新型就業(yè)在發(fā)展，但遠不能“包打天下”?，F(xiàn)在談就業(yè)好像都可靠靈活就業(yè)，卻忽視了“靈活”二字背后的不易。有關(guān)部門今后在處理靈活就業(yè)依托的載體時，也可靈活一點，如果載體都沒了還怎么活？中國文化不是一味用強的文化，而講究“以柔克剛”，所謂“天下之至柔，馳騁天下之至堅”。老子貴柔，列子貴虛，孔子“柔遠人”，孫臏貴勢，都可視為軟實力的思想。

把信心建構(gòu)在信任和信仰基礎(chǔ)之上

2022年中國經(jīng)濟向何處去？中央的要求是穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。具體工作有7項，即宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。

這些政策總基調(diào)是以促發(fā)展方式保穩(wěn)定，是一種更積極、適當靠前、激發(fā)活力、激活動力的態(tài)度，因此應對2022年中國經(jīng)濟保有信心。2022年會是從悲觀轉(zhuǎn)向樂觀的一年。理由很簡單，中國經(jīng)濟本質(zhì)是中國人經(jīng)濟，我們企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者從整體精神面貌上依然處在旺盛時期，中國經(jīng)濟基本面并不差。說簡單一點，2022年消費市場特別是服務業(yè)表現(xiàn)會非常強勁。今天覺得“消費力怎么都不足”，也許明天就會感慨 “從哪里冒出這么大的消費力”。

最后想表達的是對中國經(jīng)濟的信心，如何更好建構(gòu)在信任和信仰基礎(chǔ)上。2018年中央領(lǐng)導在民營企業(yè)座談會上指出，我國經(jīng)濟發(fā)展能創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！一段時間以來，社會上有人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟言論。如有人提出所謂“民營經(jīng)濟離場論”，說民營經(jīng)濟已完成使命，要退出歷史舞臺；有人提出所謂“新公私合營論”，把現(xiàn)在混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”；有人說加強企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進行控制等。這些說法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。中央領(lǐng)導強調(diào)：“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變！我國基本經(jīng)濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”“在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”

重溫這些旗幟鮮明的講話，依然感到振奮。這就是信任的力量！應把這種信任時時宣講，處處落實，變成社會共同認知和文化。如果沒有這種信任，如果不維護這種信任，就會像在社交媒體上?？煽吹?、似乎愈演愈烈的那樣，隨意抨擊企業(yè)、大企業(yè)、企業(yè)家，上綱上線，肆意勾連，要么是“侵吞”，要么是“殘酷壓榨剩余價值”，把貧富分化等社會問題都和民營經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、企業(yè)家連在一起。質(zhì)疑、批評，包括舉報，都是公民的正當權(quán)利，應該尊重，但把復雜的社會問題簡單歸咎于某些企業(yè)和企業(yè)家就內(nèi)卷到了“內(nèi)斗”程度。

比信任更深層次的問題是信仰。到底什么樣的資源配置方式更能把我們帶到理想之境？經(jīng)濟繁榮與勞動生產(chǎn)率的提高，更多是基于人的自主精神所展開的不斷深化、細化、多元化、個性化的分工，還是更多依靠自上而下的行政指令？

即使不談經(jīng)濟信仰，只談為了社會的健康發(fā)展，最起碼也需要知識的信仰和法治的信仰。所謂知識的信仰就是討論問題，都要根據(jù)客觀事實和已有的知識邏輯，知之為知之，不知為不知，說話要負責，不隨便跟風，否則就可能在不知不覺中陷入野蠻荒原，“制造敵人”，互撕互搶，沒有任何建設(shè)性。所謂法治的信仰就是要用法治的思維、程序去解決問題，既不是權(quán)大一級壓死人，也不是用 “網(wǎng)上公開處刑”那一套。

作為一切制造的基礎(chǔ)的“制造”

從現(xiàn)在起對中國經(jīng)濟的行穩(wěn)致遠來說，努力從深層次上系統(tǒng)化地解決由信仰而信任、由信任而信心的問題，可能比出臺某一項具體政策更為重要。這并不是一個簡單問題，關(guān)系到每個人、每個市場主體的命運，從思想上、感情上，要通過平等交流，彌合已出現(xiàn)的認知裂痕和情緒傷口。也要力所能及為一己之外的社會創(chuàng)造價值，讓建設(shè)性、創(chuàng)造性的力量更好地流入相對貧苦、無助、抱怨之地，用正向的、知識的、共情的、美好的價值，與需要肯定、得到關(guān)懷的心靈相交融。

對中國經(jīng)濟的信心來自對中國經(jīng)濟的創(chuàng)造者和勞動者的信任，以及對社會主義市場經(jīng)濟的信仰。我們成長在一個覺醒的年代，深受改革開放恩典，是這塊大地上的變化而不是形而上學的教條，建立了對真善美和自由創(chuàng)造力的信仰。中國經(jīng)濟有問題，但中國經(jīng)濟不是問題。幾十年來，中國經(jīng)濟被唱衰過，說要崩潰過，但它一直在發(fā)展和進化。在新的起點上，有的命題依然需要集體關(guān)注，更透徹地思考。每個市場主體都在造東西，無論商品還是服務。最重要的是作為一切制造的基礎(chǔ)的那個“制造”，也就是支持一切創(chuàng)造性勞動、生產(chǎn)性活動的觀念、體制、機制和法治系統(tǒng)。這個“制造”不是由單個企業(yè)所能創(chuàng)造的，也不是某項政策可解決的，因其中包含著我們的民族性、歷史傳統(tǒng)和強大的路徑依賴。改革開放的偉大實踐讓我們看到，這一“制造”是可以改變和優(yōu)化的，天下大勢浩浩蕩蕩，中國將通過一場影響深遠的思想解放與此后持續(xù)不斷的變革為自己的明天帶來希望。

文/秦朔（經(jīng)作者授權(quán)，本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“秦朔朋友圈”）

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2022年03期