今年3月25日，中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，指出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。為此必須進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，著力強(qiáng)化反壟斷，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘?？v觀我國(guó)反壟斷相關(guān)法律法規(guī)的立法發(fā)展進(jìn)程，從2008年《反壟斷法》的正式實(shí)施，到2019年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相繼發(fā)布《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》， 2020年正式出臺(tái)《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》《橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度適用指南》《壟斷案件經(jīng)營(yíng)者承諾指南》《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》4部指南，又于2021年公布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，反壟斷立法體系逐步完善。

隨著反壟斷立法逐步完善，企業(yè)也正在面臨著比之以往更加嚴(yán)格的反壟斷監(jiān)管和更大的反壟斷處罰力度。阿里巴巴收購(gòu)銀泰商業(yè)、閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒、豐巢公司收購(gòu)中郵智遞，均因未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中而被頂格處罰50萬(wàn)元。另外還有兩起濫用市場(chǎng)支配地位案，其中山東三家醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)因?qū)嵤艛鄬?dǎo)致葡萄糖酸鈣原料藥價(jià)格上漲，共被罰沒(méi)3.255億元。

在這樣的大背景下，企業(yè)唯有通過(guò)反壟斷合規(guī)管理，才能確保企業(yè)健康良好發(fā)展，以保障并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我國(guó)的《反壟斷法》和各具體實(shí)施指南，常見(jiàn)的禁止壟斷行為一般有三類，壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和經(jīng)營(yíng)者集中，企業(yè)在與上下游合作、同行協(xié)作及實(shí)施并購(gòu)的過(guò)程中尤其需要注意進(jìn)行反壟斷合規(guī)審查，在此給出如下實(shí)踐建議：

（一）加強(qiáng)以反壟斷合規(guī)審查為核心的日常管理企業(yè)在日常管理經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)注重反壟斷合規(guī)審查，特別是處于重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)，包括但不限于醫(yī)藥行業(yè)、汽車行業(yè)、水泥行業(yè)、公用行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)為例，“二選一”等限定交易行為以及基于算法和大數(shù)據(jù)，對(duì)新用戶與老用戶設(shè)置差異性交易價(jià)格，即“殺熟”行為等，均屬于濫用市場(chǎng)支配地位。對(duì)此，企業(yè)可以結(jié)合公司現(xiàn)有體系設(shè)置合規(guī)部門，結(jié)合市場(chǎng)地位和業(yè)務(wù)場(chǎng)景制定合規(guī)指引，在業(yè)務(wù)流程中嵌入內(nèi)控體系，確保交易、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法合規(guī)。

（二）企業(yè)做好調(diào)查應(yīng)對(duì)預(yù)案，積極配合執(zhí)法調(diào)查正如歐美所稱的“黎明突襲”，企業(yè)難以預(yù)料執(zhí)法機(jī)構(gòu)何時(shí)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，面對(duì)執(zhí)法調(diào)查，也不知如何應(yīng)對(duì)。

首先，企業(yè)不得阻礙執(zhí)法。根據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，企業(yè)拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，將面臨行政處罰，甚至?xí)?gòu)成犯罪。

其次，建議企業(yè)固定和還原調(diào)查的過(guò)程和收集的相關(guān)證據(jù)情況。建議企業(yè)法務(wù)合規(guī)部門制定反壟斷調(diào)查應(yīng)對(duì)流程，并配套調(diào)查記錄表，由陪同調(diào)查的人員填寫。

對(duì)于上述建議，不少企業(yè)可能難以完全規(guī)范化地設(shè)置合規(guī)部門，對(duì)壟斷違法違規(guī)行為難以及時(shí)得以了解，遇到反壟斷調(diào)查也不知如何應(yīng)對(duì)。據(jù)此，可以考慮尋求專業(yè)的合規(guī)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助。從企業(yè)成立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交易至爭(zhēng)議解決，專業(yè)的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)能夠幫助企業(yè)以最少人力成本，盡可能預(yù)知、應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)。

隨著改革開(kāi)放進(jìn)入“深水區(qū)”，不少壟斷企業(yè)阻礙市場(chǎng)健康、穩(wěn)健發(fā)展，中小型企業(yè)發(fā)展空間愈來(lái)愈小。而反壟斷監(jiān)管如一把利劍，逐步打破壟斷屏障。在嚴(yán)格的反壟斷監(jiān)管的當(dāng)下及未來(lái)，各類企業(yè)需注重反壟斷風(fēng)險(xiǎn)防控，以反壟斷合規(guī)管理與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理為兩翼，助力企業(yè)乘風(fēng)破浪、更上一層樓。