任職于歐洲空中航行安全組織的巴里·科萬(wàn)認(rèn)為，任何事故都可以追溯到管理上的原因，而文化又是種種原因的根本原因。由此可見，一旦企業(yè)建立起充滿負(fù)面因素的安全文化體系，后果不堪設(shè)想。

不良的安全文化

盡管目前在定義安全文化時(shí)還存在一些不確定性和模糊性，但這一概念的重要性顯然是毋庸置疑的。英國(guó)健康與安全執(zhí)行官凱瑟琳·梅恩斯指出，“安全文化是一個(gè)重要的概念，它形成了個(gè)人安全態(tài)度發(fā)展和持續(xù)存在以及安全行為得以提升的環(huán)境”。每次發(fā)生重大事故，都需要耗費(fèi)大量資源來(lái)確定可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。而在調(diào)查這些事故的過程中所揭示的大量細(xì)節(jié)，對(duì)于分析企業(yè)發(fā)生事故的普遍原因是非常有幫助的。從這些調(diào)查中人們發(fā)現(xiàn):企業(yè)發(fā)生事故不僅僅是隨機(jī)巧合的“操作失誤”、偶然的環(huán)境或技術(shù)故障導(dǎo)致的。相反，這些事故往往可以看作是企業(yè)的政策和程序崩潰的結(jié)果，而崩潰的根本原因則是對(duì)安全問題缺乏關(guān)注。

從公眾調(diào)查中可以明顯看出，過去40年左右，世界各地發(fā)生的許多重大安全災(zāi)難都是由不良安全文化造成的。例如1987年的自由企業(yè)先驅(qū)號(hào)渡輪沉沒事件、國(guó)王十字地鐵站火災(zāi)和英國(guó)北海阿爾法平臺(tái)爆炸事件等。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這些事故的企業(yè)往往存在以下幾種“文化”:

1.利潤(rùn)高于安全，生產(chǎn)力高于安全，把安全認(rèn)為是一種成本而不是一種投資。

2.害怕主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全問題，導(dǎo)致很多問題看似不存在實(shí)則已經(jīng)埋下隱患。

3.無(wú)效的領(lǐng)導(dǎo)力、盲目的領(lǐng)導(dǎo)和盛行的企業(yè)文化阻礙了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在錯(cuò)誤的時(shí)間以錯(cuò)誤的理由做出錯(cuò)誤的安全決定。

4.管理人員和員工不遵守標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序。

5.溝通不暢，即關(guān)鍵的安全信息沒有轉(zhuǎn)達(dá)給決策者，或者信息被淡化。

6.能力不足，即錯(cuò)誤地期望所有員工和承包商都訓(xùn)練有素、能力出眾。

7.忽視經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，即沒有提取、分享或執(zhí)行關(guān)鍵的安全信息。

有研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最容易出現(xiàn)的不良文化就是存在不愿意承認(rèn)無(wú)知、承認(rèn)錯(cuò)誤或?qū)で髱椭?ldquo;硬漢”特質(zhì)，這一操作往往會(huì)干擾有效信息的交流，從而破壞生產(chǎn)力和安全文化。二十世紀(jì)末，大韓航空墜機(jī)事故頻發(fā)，在大韓航空貨運(yùn)航班8509墜機(jī)后，1999年12月的一項(xiàng)審查發(fā)現(xiàn)，這一事故的發(fā)生很大程度上是受韓國(guó)過于強(qiáng)大的等級(jí)制度文化的影響。韓國(guó)企業(yè)對(duì)于等級(jí)制度的嚴(yán)格要求多次阻礙了下屬在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)言，導(dǎo)致交流不暢最終釀成慘劇。無(wú)獨(dú)有偶，我國(guó)也曾發(fā)生過這樣的悲劇。

2018年，位于四川宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生爆炸著火，造成19人死亡、12人受傷。最終的調(diào)查結(jié)果顯示事故發(fā)生的直接原因是該企業(yè)無(wú)知無(wú)畏、利欲熏心，違法建設(shè)、非法生產(chǎn)，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。只有小學(xué)三年級(jí)文化程度的新入職員工就被這家高危化工企業(yè)提拔為車間副主任，一些操作工甚至是周邊農(nóng)村的缺乏化工安全生產(chǎn)基本常識(shí)的農(nóng)民工。但值得慶幸的是，這些事件的調(diào)查結(jié)果普遍提高了人們對(duì)組織、管理和人為因素對(duì)安全結(jié)果影響的認(rèn)識(shí)，警醒了企業(yè)建立起完備、有效的安全文化體系。那什么才是理想的安全文化呢?

理想的安全文化

英國(guó)曼徹斯特大學(xué)的榮譽(yù)教授詹姆斯·里森提出，理想的安全文化要由五個(gè)要素組成:知情文化、報(bào)告文化、學(xué)習(xí)文化、公正的文化和靈活的文化。

在其1998年發(fā)表的《實(shí)現(xiàn)安全文化:理論與實(shí)踐工作與壓力》一文中提出，理想的安全文化是驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)達(dá)到最大限度以抵抗其操作危害的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而不考慮當(dāng)前的商業(yè)關(guān)切或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。這就要求企業(yè)對(duì)任何可能破壞安全系統(tǒng)的事情始終保持高度的尊重，并保持適當(dāng)?shù)木次贰?/p>

在一個(gè)企業(yè)內(nèi)，具有深度防御功能的復(fù)雜系統(tǒng)(如重大危險(xiǎn)工廠)對(duì)大多數(shù)甚至所有的管理者和操作者來(lái)說都是不透明的。因?yàn)樗麄兊脑O(shè)計(jì)應(yīng)該確保沒有任何一個(gè)故障會(huì)導(dǎo)致事故，或是有險(xiǎn)情暴露的風(fēng)險(xiǎn)。

里森認(rèn)為，這樣的系統(tǒng)雖然看起來(lái)足夠安全，但卻缺乏一定的事故經(jīng)驗(yàn)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我完善,除非他們主動(dòng)通過收集和分析已發(fā)生的事故豐富認(rèn)知，否則現(xiàn)有的理想狀態(tài)將很可能喪失。在他看來(lái)，一個(gè)企業(yè)過分相信自己的安全性是非常容易但同時(shí)也是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)椴粫?huì)有任何信息足以否定這樣的觀點(diǎn)。一個(gè)對(duì)危險(xiǎn)估計(jì)不足的企業(yè)，會(huì)對(duì)不良的工作條件、不良的工作實(shí)踐、不良的設(shè)備可靠性，甚至是深度防御中已發(fā)現(xiàn)的缺陷都不夠關(guān)心，后果可想而知。因此，如果一個(gè)企業(yè)沒有有意識(shí)地去努力預(yù)防，具有重大危險(xiǎn)的復(fù)雜系統(tǒng)就特別容易出現(xiàn)，也特別容易形成不良的安全文化。

安全文化建設(shè)，歸根到底培養(yǎng)的是一種社會(huì)公德，它最終的作用是文化的長(zhǎng)久浸潤(rùn)和積累。不良的安全文化為事故的發(fā)生埋下了隱患，而理想的安全文化則會(huì)使企業(yè)形成“安全第一”的意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值觀，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。