2022年1月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京開幕，全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)了2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)，審議通過(guò)了趙樂(lè)際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開》工作報(bào)告。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)有企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)揮著支柱作用，作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、 黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)部門，要自覺把紀(jì)檢工作職責(zé)使命與黨中央決策部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障作用，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)聚焦“國(guó)之大者”推動(dòng)監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化。

強(qiáng)化政治監(jiān)督、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

2022年國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入新發(fā)展階段，是國(guó)有企業(yè)三年行動(dòng)方案收官之年， 我國(guó)目前正面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)有企業(yè)面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的根本使命是維護(hù)黨中央權(quán)威，聚焦 “兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)政治監(jiān)督，切實(shí)做到中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就到哪里，做到跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，把黨中央的決策部署同國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作科學(xué)具體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作，必須要旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議精神。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要自覺適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展階段理念，立足國(guó)有企業(yè)實(shí)際及企業(yè)特性，堅(jiān)持以發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)政治監(jiān)督具體抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的監(jiān)督總基調(diào)，探索創(chuàng)新政治監(jiān)督方式方法，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題保持高度警覺。堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上，狠抓落實(shí)，抓出成效，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗工作，服務(wù)保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展大局。

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“一案雙查”要求

國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，正視國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治清醒和高度自覺，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到工作中。

堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”就是要領(lǐng)導(dǎo)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在企業(yè)和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說(shuō)，就是“一個(gè)崗位，兩種責(zé)任”，每名領(lǐng)導(dǎo)干部要一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。從國(guó)有企業(yè)近些年發(fā)生的腐敗案件和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況看，一個(gè)很重要的原因是“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有落實(shí)到位，怕得罪人，搞一團(tuán)和氣，對(duì)身邊的腐敗苗頭性問(wèn)題置若罔聞。

種種跡象表明，“一崗雙責(zé)”在國(guó)有企業(yè)的重要地位，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要抓企業(yè)發(fā)展、抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，還要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義賦予的使命和要求，敢于“咬耳扯袖”、敢于當(dāng)黑臉包公，對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題甚至違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)提醒、嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持“一案雙查”，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問(wèn)效、有錯(cuò)必追究的問(wèn)責(zé)機(jī)制，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè)、警示一片、教育一方的方式，促使“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭。

突出監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)工作落地見效

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作對(duì)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)督、強(qiáng)化履職監(jiān)督，以強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)治理。圍繞制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃、國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案、雙百行動(dòng)、對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)、瘦身健體管理提升等方面推動(dòng)監(jiān)督落地見效。國(guó)有企業(yè)以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)開展效能監(jiān)督，監(jiān)督工作要與企業(yè)改革發(fā)展充分結(jié)合，圍繞企業(yè)改革建設(shè)，切實(shí)做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到企業(yè)決策、管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，使企業(yè)管理與紀(jì)檢工作有機(jī)結(jié)合，從源頭上降低發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改，保障企業(yè)根本利益，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

國(guó)有企業(yè)要聚合力量，構(gòu)建大紀(jì)檢、營(yíng)造“大監(jiān)督”格局，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督的成果，提升監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。緊盯“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”強(qiáng)化監(jiān)督。緊抓關(guān)鍵事件強(qiáng)化監(jiān)督，特別是重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用要加強(qiáng)監(jiān)督，在突出問(wèn)題上要建章立制，深化監(jiān)督標(biāo)本兼治。

精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

“四種形態(tài)”的提出是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律條例、法規(guī)等為準(zhǔn)繩，按照治病救人的一貫方針，實(shí)事求是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

一是咬耳扯袖、旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動(dòng)干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭、傾向時(shí)，采取約談、函詢方式開展批評(píng)教育，指出存在問(wèn)題，明確整改事項(xiàng)，督促被反映的黨員干部作出情況說(shuō)明，起到提醒告誡作用。

二是存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的直擊痛處。對(duì)黨員干部出現(xiàn)輕微違紀(jì)的，及時(shí)提醒教育，使其懸崖勒馬，迷途知返，防止小錯(cuò)釀大錯(cuò)。

三是對(duì)涉嫌違法犯罪的，要敢于亮劍。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，在歪風(fēng)邪氣面前，敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敢于動(dòng)真碰硬，通過(guò)零容忍懲治 “極少數(shù)”，警醒教育大多數(shù)，形成紀(jì)法震懾有效激發(fā)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨的理念，既預(yù)防苗頭性問(wèn)題，扭住“常態(tài)”不放松，又準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”，且堅(jiān)決懲治“極少數(shù)”。充分發(fā)揮“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”實(shí)效。

精準(zhǔn)有效實(shí)施問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)約束并重。問(wèn)責(zé)的根本目的是通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，特別是十九大之后，國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)不僅僅能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部形成震懾，也能讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地理解公權(quán)利就是責(zé)任，有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)，更好地激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要運(yùn)用好問(wèn)責(zé)利器，要堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，既對(duì)不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，又要對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部予以保護(hù)和支持。激勵(lì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽創(chuàng)新、奮發(fā)有為。

打造規(guī)范化、法治化、正規(guī)化高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍

“打鐵還需自身硬”，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍是企業(yè)內(nèi)部的專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍肩負(fù)著企業(yè)的重托，紀(jì)檢隊(duì)伍能力和素質(zhì)直接影響監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍要在加強(qiáng)自身建設(shè)上抓得緊、抓得實(shí)。按照政治素質(zhì)高、專業(yè)化能力強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的要求，加強(qiáng)政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉和監(jiān)督管理，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢“鐵軍”。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部從事政治工作，必須要旗幟鮮明的講政治，提高“政治三力”，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在歷次中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表講話，都對(duì)紀(jì)檢干部提出明確要求，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化紀(jì)檢人的自我監(jiān)督，以更高的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)、以更強(qiáng)的法治思維規(guī)范履職盡責(zé)，以更實(shí)的工作作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為，敲響嚴(yán)防 “燈下黑”的警鐘。

黨的十九大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)被賦予新使命、新要求，深化國(guó)有企業(yè)“三轉(zhuǎn)”是開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作新局面，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作與時(shí)俱進(jìn)，高質(zhì)量完成黨中央賦予使命。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要防止專責(zé)不專，聚焦紀(jì)檢工作主責(zé)主業(yè)，把新時(shí)代紀(jì)檢工作做得更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)。深化 “三轉(zhuǎn)”，必須緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主線，在全面履行、一體貫徹雙重職責(zé)上下功夫，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”貫通起來(lái)使用，既搞好紀(jì)法貫通又實(shí)現(xiàn)法法銜接，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能。

打造規(guī)范化、法治化、正規(guī)化高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上指出，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這為全面從嚴(yán)治黨指明了方向。

構(gòu)建“三不”體制機(jī)制，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)。“三不”理論貫徹了馬克思主義基本原理，是反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中的科學(xué)總結(jié)，既相互依存又相互促進(jìn)，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系。

“不敢腐”是前提，一旦腐敗就會(huì)付出慘重的代價(jià)，消除國(guó)有企業(yè)腐敗的僥幸心理，鞏固嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏。

“不能腐”是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，形成完備的制度體系，從制度上遏制滋生腐敗的苗頭性問(wèn)題，讓意欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。

“不想腐”是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就不要想著利用公權(quán)力發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部，在監(jiān)督約束下開展工作成為常態(tài)，從思想上杜絕腐敗。

“不敢”“不能”“不想”，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂，必須著力打通內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，深化標(biāo)本兼治，增強(qiáng)總體效果。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，攜手共進(jìn)、勇毅前行，堅(jiān)持自我革命，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極協(xié)助同級(jí)黨委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)各級(jí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化部門間協(xié)作，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、克服阻力、解決矛盾，以紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)助推國(guó)有企業(yè)高效益發(fā)展，為“十四五”開好局起好步，更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用。

文/林強(qiáng)（作者來(lái)自中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司）

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2022年06期