黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力,排除艱難險阻,全行業(yè)、全領域、全方位推進全面從嚴治黨,反腐倡廉工作取得歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。但部分黨員干部頂風作案、不收斂、不收手的情況依然存在。這些現(xiàn)象告誡我們,反腐敗工作,除了嚴懲威懾、建章立制外,還要從思想方面入手,建設廉潔文化,發(fā)揮文化自律、教化、育人等更深沉更持久的作用,用文化的力量清除腐敗,對于推進黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)走向深入意義深遠。
就國有企業(yè)而言,推進企業(yè)廉潔文化建設也是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容和有效途徑。通過廉潔文化建設,有利于在企業(yè)形成依法合規(guī)、誠信經(jīng)營、清正廉潔的文化環(huán)境,減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的文化土壤,促使國有企業(yè)更好地履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。
一、企業(yè)廉潔文化建設存在的薄弱之處
國有企業(yè)的廉潔文化建設從何做起呢?首先應明確現(xiàn)在還存在哪些薄弱之處。具體而言,大多數(shù)國企不同程度上存在以下問題:
一是對廉潔文化建設的長期性認識不足。文化建設是一個長期性的工作,它是在潛移默化、潤物無聲中內(nèi)化于心、外化于行,發(fā)揮教育教化、正心正行、成風成俗的作用。因此,廉潔文化建設需要保持戰(zhàn)略定力和耐心,需要發(fā)揚釘釘子精神和一張藍圖繪到底的工作韌勁,需要久久為功和長抓不懈的恒心,更需要“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。要在廉潔文化建設中,克服短視行為和一蹴而就的心態(tài),克服急躁心理和功利思想,杜絕“軟任務、軟指標”的思想,按照既定的部署和目標,一步一個腳印、一任接著一任干,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好廉潔文化建設,為企業(yè)營造風清氣正的工作環(huán)境做實功求實效。
二是廉潔文化建設的系統(tǒng)化程度較低。文化建設是系統(tǒng)性工作,需要各個層面、各種措施一齊發(fā)力,才能達到教化、育人的目的。此外,在廉潔文化建設的實際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)頂層設計的前瞻性和目標性不夠清晰、沒有長遠的目標和系統(tǒng)的規(guī)劃、目標的模糊性和不確定性,導致工作缺乏方向性。部分各級黨組織和負責人沒有完全履職盡責,沒有真正將廉政文化建設納入工作議事日程,對廉潔文化建設認識不足、重視不夠,在領導機制、工作機制、保障機制等方面投入不夠,把廉潔文化建設工作當成負擔,形成說起來重要、做起來次要、忙起來不要的怪圈。廉潔文化建設日常舉措落實不嚴不實不細,一陣緊一陣松,工作沒有連續(xù)性和延續(xù)性,沒有形成持續(xù)狠抓廉潔文化建設的氛圍。
三是廉潔文化建設的方式方法創(chuàng)新不夠。隨著企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入推進,廉潔文化建設也蓬勃開展,員工的廉潔意識不斷增強,工作環(huán)境的廉潔氛圍不斷形成。但是,部分黨組織在廉潔文化建設中,理念、內(nèi)容、方法、手段等方面還存在一些不與時俱進的問題,多是滿足于開會安排工作、簽訂責任書、發(fā)放學習資料等,導致廉潔文化建設內(nèi)容形式不夠豐富、教育對象不夠廣泛、宣傳氛圍不夠濃厚。而部分普通黨員干部認為自己無職無權,沒有腐敗的條件,有接不接受教育無所謂的心態(tài),不少員工對廉潔文化建設的概念比較模糊,認為是黨員干部的事,跟自己沒多大關系。這些現(xiàn)象都與廉潔文化建設的創(chuàng)新不夠有關系。
二、企業(yè)廉潔文化建設的路徑
對于國有企業(yè)廉潔文化的建設,各個行業(yè)各個企業(yè)特點不同,方法也不同,但籠統(tǒng)而言,以下幾個方面是必然的路徑:
一是要從思想深處高度認同廉政文化建設對加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要作用。各級黨組織要充分認識文化滲透、教育、感染、激勵的作用,摒棄廉潔文化是“軟任務、軟指標”的思想和廉政文化建設是做“虛功”的誤區(qū),把廉潔文化建設提上議事日程,放到重要位置,黨政主要領導要帶頭部署、帶頭安排、帶頭落實、帶頭踐行,樹立“廉潔文化建設也是生產(chǎn)力”的理念,為企業(yè)廉潔文化建設提供組織保證和機制保障。
二是要系統(tǒng)思考全面謀劃高質(zhì)量的廉潔文化建設規(guī)劃。不謀全局者,不足以謀一域。文化建設長期性、系統(tǒng)性、見效慢等特點決定了廉潔文化建設不是“急就章”、不是一蹴而就的事情,需要慢功夫,需要戰(zhàn)略耐心和定力。因此,在建設廉潔文化時要結合企業(yè)實際制定高質(zhì)量的廉潔文化建設規(guī)劃,要從建設目標、主要任務、具體措施、組織保障等方面明確具體內(nèi)容、進度步驟、方法要求,推進廉潔文化建設工作。在具體工作中,要把長遠規(guī)劃和近期工作結合起來,把上級要求和企業(yè)實際結合起來,把動態(tài)調(diào)整和目標方向結合起來,做到志存高遠、與時俱進、穩(wěn)步推進。通過空間上立體化、對象上精準化、手段上多樣化,深入持久地推進廉潔文化教育活動,讓全體員工時時處處受到廉潔文化的教育感染,充分發(fā)揮廉潔文化教育教化、正心正行、成風成俗的作用。
三是要找準企業(yè)廉潔文化的著力點,創(chuàng)新廉潔文化建設的形式和載體。要結合企業(yè)實際堅持把廉潔文化建設融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全天候、全過程、全方位,整體推進、久久為功。比如通過“八個一”工程建設,即培育一批廉潔文化建設示范點、打造一批廉潔文化活動品牌、建設一批廉潔文化傳播陣地、推出一批廉潔文化優(yōu)秀作品、形成一批廉潔文化理論成果、健全一批廉潔文化工作制度、培養(yǎng)一批廉潔文化傳播大使、宣傳一批踐行廉潔文化模范,使廉潔文化的引領力、傳播力、感染力進一步提升,促進全體干部員工增強廉潔意識。比如把廉政文化與企業(yè)文化、家庭文化有機結合起來,通過舉辦反腐敗成果展、廉政文化書畫展等教育形式,寓教于理,寓教于文,貼近生活。
比如全力推進廉潔文化進領導班子、進基層、進崗位、進家庭,利用“親情助廉、友情促廉、企業(yè)倡廉”的方式,增強企業(yè)廉潔文化的親和力、感染力、滲透力??傊?,要創(chuàng)新廉潔文化建設的形式和載體,讓全體干部員工時時處處感受到廉潔文化,使廣大干部員工在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。四是要全力宣傳廉潔文化,保證廉潔文化入腦入心入行。廉潔文化的宣傳對廉潔文化環(huán)境的形成和全體員工踐行有著至關重要的作用。先進思想不占領人的頭腦,腐朽思想就會占領人的頭腦。要發(fā)揮宣傳工作的激勵、鼓舞、勸服、引導、批判等功能,全方位、立體化、多角度宣傳廉潔文化。
通過加大企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗網(wǎng)絡建設,集納企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的所有內(nèi)容,成為企業(yè)廉潔文化建設的權威平臺和廉潔文化建設主陣地。要借助企業(yè)電視、報紙、新媒體等載體,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗的工作成效、先進事跡、典型案例等,形成強大的黨風廉政建設和反腐敗氛圍,營造反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍和“打虎”“拍蠅”高壓態(tài)勢。要利用文藝演出、事跡報告會、LED顯示屏、征集格言、撰寫對聯(lián)、張貼標語等形式,讓全體干部員工聽得到、看得見、能參與,確保廉潔文化滲透到干部職工心中,形成以廉為榮的良好廉潔風氣,將廉政文化建設持續(xù)深入。
文以化人,廉以養(yǎng)德。廉潔文化作為先進的文化形態(tài),反映了當代中國先進文化的價值取向,我們要加強廉潔文化建設,大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,全力抵制腐朽思想的侵蝕,保持企業(yè)健康穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展,在更高水平上發(fā)揮國有企業(yè)重要物質(zhì)基礎和政治基礎的作用。
(作者來自蘭州石化公司黨委宣傳部)
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