繼歐盟國(guó)家達(dá)成削減天然氣用量協(xié)議之后，歐盟對(duì)俄羅斯煤炭禁令也正式生效。但不管是煤炭還是天然氣，歐洲國(guó)家并不具備自給自足的能力。“禁煤令”生效，或許會(huì)讓歐洲大陸本就脆弱的能源市場(chǎng)雪上加霜，同時(shí)受供需面趨緊影響，用煤成本上漲也會(huì)進(jìn)一步推高歐洲通脹水平。

“過(guò)渡期”結(jié)束

今年4月8日，歐盟27個(gè)成員國(guó)代表決定對(duì)俄羅斯實(shí)施第五輪制裁，其中包括對(duì)俄羅斯煤炭實(shí)行禁運(yùn)。該禁令將在120天“過(guò)渡期”結(jié)束后生效，即8月10日前后。

據(jù)央視新聞，8月10日午夜，歐盟就禁止進(jìn)口俄羅斯煤炭設(shè)置的120天“過(guò)渡期”期滿結(jié)束，歐盟對(duì)俄煤炭禁運(yùn)正式生效。

歐洲委員會(huì)發(fā)言人埃里克·馬梅表示，對(duì)俄煤炭禁令生效后，歐盟向俄羅斯進(jìn)口煤炭的時(shí)期就告一段落了，不會(huì)再有進(jìn)一步的豁免情況。據(jù)歐盟方面稱，此次禁令針對(duì)所有形式的俄羅斯煤炭產(chǎn)品，將影響四分之一的俄羅斯煤炭出口，造成總計(jì)約80億歐元的收入損失。

此次煤炭禁令是歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施一系列制裁計(jì)劃中的一部分。自烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來(lái)，歐美國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁持續(xù)升級(jí)，俄羅斯貿(mào)易、金融、能源等多領(lǐng)域受到影響。但由于不少歐盟國(guó)家嚴(yán)重依賴俄羅斯能源，對(duì)俄能源禁令在歐盟內(nèi)部引發(fā)了不少爭(zhēng)議。

據(jù)了解，歐洲從俄羅斯主要進(jìn)口兩種煤：用于發(fā)電廠燃燒的動(dòng)力煤和用于煉鋼的冶金煤。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在歐盟國(guó)家中，德國(guó)、波蘭、意大利和荷蘭等國(guó)最為依賴俄羅斯煤炭進(jìn)口，這些國(guó)家從俄進(jìn)口煤炭量占其各自進(jìn)口總量的65%以上。

同時(shí)，俄羅斯是全球第三大煤炭出口國(guó)。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021年俄羅斯煤炭出口總量為2.23億噸，動(dòng)力煤出口量約占全球總貿(mào)易量的17%，焦煤出口量約占全球總貿(mào)易量的9%。

為應(yīng)對(duì)缺口，歐盟已經(jīng)開始研究煤炭的替代能源。大宗商品追蹤機(jī)構(gòu)Kpler數(shù)據(jù)顯示，自3月初，歐盟從俄羅斯以外的其他國(guó)家進(jìn)口了1580萬(wàn)噸的海洋動(dòng)力煤，與2019年同期相比增加了45%，其中最大的增加額來(lái)自南非和澳大利亞。

不過(guò)，有分析指出，俄羅斯出口至歐洲的煤炭大部分產(chǎn)自俄羅斯最西部的煤田，在運(yùn)輸距離上有很大優(yōu)勢(shì)，這部分煤炭供給預(yù)計(jì)很難在短時(shí)間內(nèi)找到替代來(lái)源。

瑞銀分析師邁爾斯·奧爾索普表示，歐洲能否找到足夠的能源來(lái)取代俄羅斯煤炭進(jìn)口，需要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。此外，用煤炭來(lái)填補(bǔ)天然氣等能源缺口本身也具有很大的挑戰(zhàn)性。

能源困境加劇

對(duì)俄煤炭禁令讓深陷能源短缺難題的歐洲再度遭遇挑戰(zhàn)。自去年冬天以來(lái)，能源短缺威脅的陰影一直籠罩著歐洲國(guó)家，加之近來(lái)歐洲遭遇極端熱浪侵襲，推升了電力消費(fèi)需求，各國(guó)發(fā)電和用電需求激增。

國(guó)際能源署發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2022年全球煤炭消費(fèi)量將恢復(fù)到近10年前的創(chuàng)紀(jì)錄水平。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和能源市場(chǎng)動(dòng)蕩，煤炭前景存在重大不確定性。該機(jī)構(gòu)7月預(yù)計(jì)，2022年歐盟煤炭消費(fèi)量將在去年14%的增幅基礎(chǔ)上增長(zhǎng)7%，全球煤炭消費(fèi)量將同比增長(zhǎng)0.7%，達(dá)到80億噸，且2023年全球煤炭需求還將進(jìn)一步增加。

此外，由于近幾個(gè)月以來(lái)俄羅斯大幅削減對(duì)歐天然氣供應(yīng)量，原本大力發(fā)展新能源的歐洲國(guó)家越來(lái)越依賴煤炭。德國(guó)、奧地利、希臘、荷蘭等歐洲國(guó)家近日紛紛宣布，重開煤電廠或采取措施支持煤電，來(lái)緩解天然氣短缺問(wèn)題。

由于供需面趨緊，歐洲煤炭?jī)r(jià)格屢創(chuàng)新高。根據(jù)英國(guó)阿格斯能源咨詢公司的價(jià)格評(píng)估，歐洲動(dòng)力煤價(jià)格7月中旬就已升至每噸約400美元，遠(yuǎn)高于一年前的130美元。

為了彌補(bǔ)煤炭供應(yīng)缺口，歐洲各國(guó)紛紛囤煤。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，歐洲國(guó)家近期持續(xù)從俄羅斯進(jìn)口煤炭，一些國(guó)家甚至希望俄方提前交付合同約定的所有煤炭，以期在禁令生效前囤夠量。

但不少分析人士也擔(dān)憂，歐洲國(guó)家想靠囤煤渡過(guò)能源危機(jī)非常困難。高盛高級(jí)能源策略師薩曼莎·達(dá)特表示，盡管夏季煤炭供應(yīng)很豐富，但是更長(zhǎng)期依賴燃煤來(lái)代替天然氣意味著歐洲遲早得重新補(bǔ)貨，而到那時(shí)，由于進(jìn)口禁令，歐洲國(guó)家已無(wú)法從俄羅斯進(jìn)口煤炭。

歐洲經(jīng)濟(jì)承壓

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟對(duì)俄羅斯祭出多輪制裁，特別是擴(kuò)展至能源領(lǐng)域后，歐盟自身經(jīng)濟(jì)也遭受重創(chuàng)，包括通貨膨脹加劇、供應(yīng)鏈紊亂、經(jīng)濟(jì)前景不確定性明顯增加等。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯說(shuō)，盡管今明兩年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速將遠(yuǎn)低于此前預(yù)期。只要俄烏沖突持續(xù)，前景的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很高。

此前，德國(guó)作為歐洲能源危機(jī)的“重災(zāi)區(qū)”，已宣布恢復(fù)煤炭發(fā)電。但受高溫影響，原本通過(guò)萊茵河運(yùn)輸?shù)拿禾?，物流鏈如今也遭到阻礙。因持續(xù)高溫造成的水位下降，萊茵河部分關(guān)鍵河段預(yù)計(jì)8月12日起無(wú)法通航。

德國(guó)官員表示，萊茵河水位已降至危險(xiǎn)低點(diǎn)，可能數(shù)日內(nèi)河上航運(yùn)停止，企業(yè)、工廠要減少輸運(yùn)量，甚至被迫停工停產(chǎn)。

萊茵河一直是德國(guó)、荷蘭和瑞士經(jīng)濟(jì)的支柱，但如今，萊茵河水位已干涸到關(guān)鍵水位線，船只幾乎無(wú)法通行，阻礙了柴油和煤炭等大宗貨物的流通。此外，多瑙河也因高溫導(dǎo)致水位下降，阻礙了糧食和其他貿(mào)易，烏克蘭有一半農(nóng)產(chǎn)品會(huì)經(jīng)多瑙河港口出口。

眼下，在能源使用上，歐洲國(guó)家也不得不“勒緊褲腰帶”。歐盟成員國(guó)7月26日達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議，采取自愿措施將今年冬季天然氣需求減少15%，以提高歐盟能源供應(yīng)安全。

IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜表示，歐盟能源缺乏的原因，主要是之前過(guò)于激進(jìn)的環(huán)保轉(zhuǎn)型規(guī)劃與政策，導(dǎo)致了歐盟在能源結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)于化石能源的快速替代和對(duì)于天然氣以及新能源的過(guò)度依賴，從而引發(fā)了俄烏沖突之下的能源缺乏與能源困境。

北京商報(bào)記者 陶鳳 趙天舒