北京商報(bào)訊（記者 陳婷婷 李秀梅）1月13日，北京商報(bào)記者獲悉，在即將召開北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議前，北京市政協(xié)委員、畢馬威亞太區(qū)及中國(guó)主席陶匡淳提出，進(jìn)一步壯大北京數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，助力建設(shè)成為國(guó)際數(shù)字標(biāo)桿城市。

陶匡淳表示，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素。黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，（簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”）。的出臺(tái)和落地實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展從技術(shù)引領(lǐng)進(jìn)入到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新階段，同時(shí)，也意味著我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)從無序自發(fā)探索進(jìn)入到有序規(guī)范的正式探索。北京市在培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)方面具有數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模大、發(fā)展基礎(chǔ)好，成長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于如何建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，陶匡淳建議，分類有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開放。要加快推動(dòng)北京市屬公共數(shù)據(jù)開放。盡快梳理北京市帶有公共屬性的數(shù)據(jù)資源開放情況，研究制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性需求，優(yōu)先將與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的公共數(shù)據(jù)納入開放清單；同時(shí)也要努力探索有效央地?cái)?shù)據(jù)合作機(jī)制，形成數(shù)據(jù)聯(lián)通。立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全、創(chuàng)新鏈整合、供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，積極對(duì)接中央部委、央企等掌握高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源的相關(guān)機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)區(qū)域共同建設(shè)分領(lǐng)域分行業(yè)全國(guó)性數(shù)據(jù)中心，減少數(shù)據(jù)割據(jù)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域共享。

同時(shí)發(fā)揮首都“四個(gè)中心”功能優(yōu)勢(shì)，提高共享數(shù)據(jù)質(zhì)量。一方面，要建立完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。北京市應(yīng)依托數(shù)據(jù)資源目錄鏈， 將全市政府部門及區(qū)的職責(zé)、目錄和數(shù)據(jù)資源“上鏈”鎖定，完成“上戶口”， 進(jìn)一步通過北京大數(shù)據(jù)中心匯聚城市各類數(shù)據(jù)資源， 方便政府部門和企業(yè)對(duì)全市數(shù)據(jù)的共享利用；另一方面，北京應(yīng)充分發(fā)揮 “四個(gè)中心”（政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心）功能優(yōu)勢(shì)，匯集數(shù)據(jù)資源，加速沉淀并復(fù)用推廣基層應(yīng)用形成的高價(jià)值數(shù)據(jù)資源，通過智慧城市、數(shù)字政府以及智能制造、數(shù)字金融等重點(diǎn)行業(yè)率先推進(jìn)數(shù)字化的建設(shè)，在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)行業(yè)賦能的同時(shí)，沉淀并匯聚更多的高價(jià)值數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)資源庫(kù)價(jià)值。

此外，要完善數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通。首先，建議采用正面引導(dǎo)白名單、負(fù)面清單和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，規(guī)范、簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度；其次，建議健全交易流通的市場(chǎng)化機(jī)制，明確數(shù)據(jù)登記、評(píng)估、定價(jià)、交易跟蹤和安全審計(jì)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；再次，是要進(jìn)一步發(fā)揮北數(shù)所等要素平臺(tái)影響力，進(jìn)一步整合區(qū)塊鏈等新技術(shù)，搭建數(shù)據(jù)溯源、授權(quán)存證和完整性檢測(cè)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估和信用評(píng)級(jí)體系。最后，要有序推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境匯聚流通。加大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)對(duì)外開放力度，探索建立數(shù)據(jù)跨境流通管理體系，吸引全球人流、物流、資金流、信息流等匯聚配置，提升城市發(fā)展能級(jí)和國(guó)際影響力，逐步打造具有國(guó)際影響力的全球數(shù)據(jù)管理樞紐。