北京商報(bào)訊（記者 陳婷婷 李秀梅）1月13日，北京商報(bào)記者獲悉，在即將召開北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議前，北京市政協(xié)委員、畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳建議，發(fā)揮首都政策支持優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)與國際協(xié)同發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)營商環(huán)境國內(nèi)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，北京市營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)已經(jīng)邁入5.0階段，在行政審批、政務(wù)服務(wù)、投資貿(mào)易、監(jiān)管執(zhí)法等諸多領(lǐng)域都形成了具有首都特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。陶匡淳認(rèn)為，當(dāng)前北京營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，優(yōu)化建設(shè)工作面臨著由“全面撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)定位”轉(zhuǎn)變帶來的改革陣痛，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃提出的“全面建成與首都功能發(fā)展需要相一致的國際一流營商環(huán)境高地”的總體目標(biāo)，下一步北京市應(yīng)該考慮，在推進(jìn)市場(chǎng)主體制度性交易成本持續(xù)走低的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)制度創(chuàng)新與對(duì)外開放水平再上新臺(tái)階。

在推動(dòng)北京市營商環(huán)境國內(nèi)與國際協(xié)同發(fā)展方面，陶匡淳建議，首先要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，引領(lǐng)開放創(chuàng)新。在制度完善領(lǐng)域，北京市可以參照世界銀行最新推出的宜商環(huán)境評(píng)估體系（BEE）指標(biāo)，吸收并深化研究國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以BEE指標(biāo)迎評(píng)為優(yōu)化契機(jī)，在國際貿(mào)易、糾紛解決、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)貿(mào)強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)上，審視北京營商環(huán)境在政策監(jiān)管、公共服務(wù)、效率便利等三大領(lǐng)域與國際最高標(biāo)準(zhǔn)的差距。同時(shí)還要重視地方立法工作在接軌國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要作用，以制度與政策的對(duì)標(biāo)推進(jìn)更高水平的開放以及更高效率的便利。

也要借鑒國際最佳實(shí)踐，接軌國際商業(yè)慣例。在開放創(chuàng)新方面，北京市可以借鑒各類國際開放評(píng)價(jià)指數(shù)中排名靠前的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)做法與最佳實(shí)踐，例如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）推出的服務(wù)貿(mào)易限制性指數(shù)（STRI）、外國直接投資監(jiān)管限制指數(shù)（FDI RRI指數(shù)）等。依托北京市“兩區(qū)”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇和引領(lǐng)作用，以企業(yè)為中心，結(jié)合北京市在科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、國際金融等首都特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與企業(yè)開放訴求，推進(jìn)北京市在技術(shù)、人才、資金等要素領(lǐng)域，形成系統(tǒng)化、集成化的一攬子開放創(chuàng)新案例。

在促進(jìn)營商環(huán)境京津冀協(xié)同發(fā)展方面，陶匡淳建議，加強(qiáng)京津冀市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)市場(chǎng)主體登記、經(jīng)營范圍、各類許可證照等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括推進(jìn)企業(yè)開辦、變更、注銷政策流程的協(xié)同一致等，推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)同類事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。統(tǒng)一京津冀“一照多址”“一證多址”等市場(chǎng)登記領(lǐng)域改革標(biāo)準(zhǔn)，探索在食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域?qū)嵭芯┙蚣椒秶鷥?nèi)“一照多址”“一證多址”等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域前瞻性改革，大幅度提升企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的便利度。

同時(shí)要強(qiáng)化京津冀市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的一體化建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)電子證照互認(rèn)共享，以企業(yè)為中心，將電子證照互認(rèn)范圍擴(kuò)展至營業(yè)執(zhí)照、身份證、居住證、社會(huì)團(tuán)地法人登記證書等領(lǐng)域，探索電子證照在京津冀一體通辦服務(wù)專區(qū)和三地政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的應(yīng)用。同時(shí)，探索構(gòu)建京津冀統(tǒng)一的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)跨區(qū)域的企業(yè)管理和服務(wù)。