3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2023年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右。

關(guān)于穩(wěn)增長和保就業(yè)，這兩個(gè)數(shù)字格外引人關(guān)注。5%左右的目標(biāo)，低于去年設(shè)定的目標(biāo)；而1200萬人的就業(yè)目標(biāo)，則高于2022年1100萬的目標(biāo)。

如此“一低一高”不難看出，疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，就業(yè)和民生相關(guān)指標(biāo)被擺在更突出的位置。

GDP并非不重要。按照傳統(tǒng)慣例，年初設(shè)定的GDP目標(biāo)往往是全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“錨”。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)也成為各方熱議的焦點(diǎn)。

GDP導(dǎo)向之下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政政策傾向于大規(guī)模投資，貨幣政策跟進(jìn)提供“燃料”，各地方政府也會(huì)鉚足勁擴(kuò)投資找項(xiàng)目。

若將就業(yè)擺在突出位置，錢則很可能有另一套花法。比如，在基建等大項(xiàng)目投資和穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)之間，項(xiàng)目不再優(yōu)先，助企惠民政策更進(jìn)一步。讓資金直達(dá)基層，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息。

即使搞基建投資，在評(píng)估輕重緩急時(shí)，也會(huì)更注重項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的支撐和對(duì)中小企業(yè)的幫扶。簡而言之，數(shù)字增長不再是重中之重。

疫情沖擊過后的穩(wěn)增長，更需要“質(zhì)”的保障，以就業(yè)和民生為“錨”，才能引導(dǎo)各級(jí)政府著力保民生、救企業(yè)。

這些年，財(cái)政收支承壓，各級(jí)政府真正過緊日子，意味著每一筆錢都必須用在刀刃上，把省下來的錢兌現(xiàn)為企業(yè)和百姓真切的獲得感。

梳理今年的政府工作報(bào)告，擴(kuò)就業(yè)和保民生兩條線清晰可見。老齡化社會(huì)走向縱深，中國首次出現(xiàn)人口負(fù)增長，高校就業(yè)在供給和需求兩端夾擊下形勢(shì)嚴(yán)峻，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所增長。與此同時(shí)，面對(duì)發(fā)展的不確定性，民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等遇到的困難更多，挑戰(zhàn)更大。

擴(kuò)就業(yè)與穩(wěn)企業(yè)緊密相連，穩(wěn)企業(yè)才能保住就業(yè)需求；擴(kuò)就業(yè)才能讓居民的“飯碗”端得更牢、裝得更多，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。就業(yè)是最大的民生，就是讓老百姓的生活加速重回軌道、蒸蒸日上。

5%背后是用合理的經(jīng)濟(jì)增速客觀向前，為改革預(yù)留更多時(shí)間、創(chuàng)造更多空間，為企業(yè)制定更多紓困政策，為個(gè)人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)有收入支撐的消費(fèi)。

改革開放四十多年來，中國經(jīng)濟(jì)所迸發(fā)出的韌性、活力、潛力，無不來自于各領(lǐng)域改革的層層推進(jìn)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)和各類市場主體能如魚得水，每個(gè)人在自己的崗位上奮斗不息、發(fā)光發(fā)熱。

多了“100萬”的就業(yè)目標(biāo)，是保民生之基，創(chuàng)財(cái)富之源。讓政府之手與市場之手有效分工協(xié)作，政府更加積極有為，市場經(jīng)濟(jì)大有可為，留得青山，贏得未來。

北京商報(bào)評(píng)論員 陶鳳