為了提升電動車滲透率，美國總統(tǒng)拜登政府對于汽車排放的“最嚴要求”已箭在弦上。根據(jù)提案內(nèi)容，美國到2030年時的電動車銷售將占所有新車的54%-60%，比此前的目標(biāo)進一步提升。而想要實現(xiàn)這個數(shù)字，難度不可謂不小。因為美國去年電動車銷量只占5.8%。這意味著美國電動車銷量要在不到7年里提高10倍。

最嚴法規(guī)

據(jù)路透社等多家外媒報道，有知情人士透露，拜登政府將于當(dāng)?shù)貢r間周三提出美國有史以來最嚴厲的汽車廢氣排放新規(guī)，希望促使美國汽車制造商加速轉(zhuǎn)向電動車。

據(jù)報道，屆時美國環(huán)保署(EPA)官員將在底特律宣布這項法規(guī)。新規(guī)將涉及汽車和輕型卡車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，更嚴格管理2027-2032年生產(chǎn)車型的車輛二氧化碳、能形成煙霧的氮氧化物，以及其他污染物的尾氣排放。

知情人士說，新規(guī)不會強制要求電動車的特定銷量，也不會強制要求銷售占比，但將要求制造商確保每年銷售汽車總數(shù)不超過特定排放量上限，從而迫使車商確保到2032年有三分之二銷量是電動車。

但根據(jù)提案的內(nèi)容推算，美國到2030年的電動車銷售將占所有新車的54%-60%，到2032年則要提高到64%-67%。作為對比，先前的目標(biāo)是到2030年時電動車銷量占比為50%。

EPA官員表示，該組織將提供一系列選項，該機構(gòu)將會在公眾評議期后進行選擇。擬議中的監(jiān)管規(guī)定預(yù)計要到明年才能最終敲定。

值得一提的是，美國的新規(guī)較歐洲依然相對寬松。此前歐盟成員國最終批準(zhǔn)了一項計劃，要求從2035年開始在歐盟銷售的所有新的汽車和貨車均為零排放汽車。

對美國來說，想要實現(xiàn)該目標(biāo)依然有一段路要走。數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年，美國新能源汽車銷量持續(xù)在35萬輛左右，新能源汽車滲透率在2%左右徘徊。2021年新能源汽車銷量首次出現(xiàn)突破，達到68萬輛左右，新能源汽車滲透率提升至3.2%。

到了2022年，電動汽車也僅占美國新車銷量的5.8%。而今年第一季度，電動汽車約占美國汽車銷量的7.2%。

盡管新規(guī)沒有要求禁止燃油車銷售，但是美國多個州已經(jīng)開始了燃油車倒計時。截至3月中旬，以加州為首，馬薩諸塞州、新澤西州、紐約州、俄勒岡州、華盛頓州和馬里蘭州都已承諾在2035年之后停止銷售新的汽油動力汽車。

這些地方仍需拜登政府批準(zhǔn)其逐步淘汰純汽油車型的計劃，目前尚未提交正式申請。有分析擔(dān)心美國內(nèi)部會“執(zhí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)”，帶來不確定性和混亂。

補貼跟上

顯而易見，拜登政府正在推動美國汽車業(yè)從燃油車轉(zhuǎn)向電動車。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員孫杰對北京商報記者表示，限制汽車污染是幫助美國實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》承諾的關(guān)鍵，拜登承諾美國2030年溫室氣體排放量比2005年減少50％-52％。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，電動車補貼也是拜登的刺激措施。相較中國新能源汽車補貼徹底退出歷史舞臺，歐洲處于新能源汽車補貼退坡階段，美國嚴格來說，才剛剛步入大規(guī)模新能源汽車補貼階段的初期。孫杰指出，今年美國新能源汽車補貼政策的正式落地，將大幅提高本土新能源廠商和消費者的熱情。

具體而言，補貼政策是指美國在去年通過的《減少通脹法案》。該法案雖然在關(guān)鍵礦物和電池組件方面有本土化要求，但是補貼范圍和規(guī)模與此前的電車稅收抵免政策相比卻有所增長，同時取消了新能源車企的20萬輛銷量限制。這使得早已超標(biāo)的車企如特斯拉、通用和豐田等能重新獲取稅收抵免。

在業(yè)內(nèi)看來，這相當(dāng)于鼓勵全球的新能源汽車和材料廠商都進入美國建廠組裝，并在美國獲取原材料和電池，這將極大帶動美國的本土新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，同時加快新能源汽車的銷量增長速度。

值得一提的是，報道還指出，許多汽車制造商都已在推動電動車轉(zhuǎn)型，但以目前發(fā)展來看，特斯拉受惠程度似乎高于其他汽車。

巴隆金融周刊分析，各大車廠都已在開發(fā)電動車，但特斯拉早已在賣純電動車，相較下，通用和福特都還在開發(fā)中，豐田的腳步更慢，正從油電混合車轉(zhuǎn)型到電動車，若電動車的市場滲透率加速提升，也將減輕特斯拉流失市占的壓力。

臨界點

環(huán)保組織對這些雄心勃勃的目標(biāo)表示了贊賞，因為運輸部門的排放是美國最大的污染來源。但該計劃可能會受到汽車行業(yè)的強烈反對。有分析稱，隨著越來越多的州出臺禁止新型汽油動力汽車的計劃，雖然可以刺激銷量，但汽車制造商可能會感受到加速電動汽車生產(chǎn)的壓力。

代表福特、大眾和豐田等幾乎所有汽車制造商的行業(yè)組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟表示，業(yè)界支持美國逐步向電動汽車轉(zhuǎn)變，但“問題不是能不能做到，而是能多快做到”。

汽車制造商們曾在2月14日的一次會議上警告白宮官員，推動電動汽車和加強尾氣減排的進程取決于他們無法控制的因素，包括對充電基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵電池礦產(chǎn)的投資。這種轉(zhuǎn)變將需要“對美國工業(yè)基礎(chǔ)進行100年的大規(guī)模變革”，新規(guī)應(yīng)基于“對市場準(zhǔn)備情況的清晰評估”。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝表示，因為許多企業(yè)都面臨供應(yīng)鏈問題，也不確定消費者購買電動車的意愿。另外，還需要其他配套設(shè)施建設(shè)，例如充電站、電網(wǎng)滿足充電站電力需求，及礦物電池材料等。

在顏景輝看來，政策的推進也要考慮到汽車制造商也有所謂的臨界點。工廠必須重新裝備，供應(yīng)鏈必須重新配置。為了實現(xiàn)最大限度的成本節(jié)約，整個汽車必須重新設(shè)計，并考慮電氣化。

此外，充電樁也是關(guān)鍵一環(huán)。按照拜登政府的計劃，總額75億美元的聯(lián)邦資金支持將推動美國在2030年前建成“充電友好型”高速公路網(wǎng)。不過，一眾美國企業(yè)卻叫苦不迭，甚至認為有關(guān)政策會導(dǎo)致美國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度放緩。

他們認為，拜登政府設(shè)定的所謂“本土制造”的標(biāo)準(zhǔn)太高。有意申請聯(lián)邦資金支持的企業(yè)不僅需要立即啟動美國本土充電設(shè)施組裝，且到2024年中，相關(guān)元件采購的55%必須為美國本土采購。

北京商報記者 方彬楠 趙天舒   圖片來源：壹圖網(wǎng)