從戰(zhàn)后廢墟到科技強國,從農業(yè)國到工業(yè)國,韓國經(jīng)濟曾經(jīng)是亞洲的奇跡。“世界前十的經(jīng)濟大國”一直是被韓國政府和專家高頻引用的標簽,但要保住這一光環(huán)并不容易。內外部問題錯綜交織,長短期因素疊加共振,2023年,韓國經(jīng)濟陷入了前所未有的困境,面臨著產業(yè)結構單一、經(jīng)濟增長乏力、出口接連下降的局面。
警報
全球經(jīng)濟“金絲雀”再度拉響警報,韓國出口連跌十個月,芯片需求進一步惡化。8月1日,韓國貿易部公布的初步數(shù)據(jù)顯示,韓國7月出口額503.3億美元,同比下降16.5%,連續(xù)第10個月下滑,跌幅創(chuàng)三年最大,遠超上月6%的降幅,也超出市場預期的14.5%。
其中,芯片需求進一步惡化,韓國半導體出口同比下滑了34%,比上月28%的降幅更為嚴重。此外。石油產品出口下降了42%,石化和鋼鐵產品出口分別下滑25%、10%。
分析認為,全球芯片市場長期低迷和中國重新開放等因素,導致韓國制造業(yè)的出口下滑大大超出預期。樓市不景氣和制造業(yè)蕭條造成的投資銳減,也給經(jīng)濟前景蒙上陰影。韓國產業(yè)經(jīng)濟和貿易研究院分析師Cho Chuel表示:“半導體是出口的關鍵,在需求恢復和價格反彈之前,我們不太可能看到出口復蘇。”
出口是韓國經(jīng)濟增長的主要支柱,占GDP的近50%。受此影響,韓國整體經(jīng)濟也不容樂觀。韓國央行日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年,韓國名義GDP約為1.67萬億美元。根據(jù)該數(shù)據(jù),韓國去年名義GDP跌出了全球前十,滑落三個位次,排在第十三位,不及意大利(2.01萬億美元)、巴西(1.87萬億美元)和澳大利亞(1.7萬億美元)。
韓聯(lián)社報道,2005年韓國經(jīng)濟規(guī)模首次排進全球前十,但此后也多次跌出“前十俱樂部”。2020年和2021年,韓國GDP連續(xù)兩年位居全球第10位。
據(jù)韓國央行的分析,韓國經(jīng)濟規(guī)模下降的主要原因是整體復蘇乏力,加上去年美元走強導致?lián)Q算成美元的名義GDP減少。韓國去年名義GDP為2161.8萬億韓元,同比增長3.9%。但換算成美元后的名義GDP同比減少7.9%。
不過,韓國《東亞日報》在社論中認為,不能將經(jīng)濟排名下滑僅歸咎于匯率,全球貿易的碎片化正在動搖韓國經(jīng)濟的根基。由于半導體出口不振和能源進口大增,去年韓國貿易逆差達478億美元,創(chuàng)歷史最高紀錄。這是繼2008年金融危機時出現(xiàn)132億美元逆差之后,韓國時隔14年再次出現(xiàn)年度貿易逆差。
獨立國際策略研究員陳佳也對北京商報記者表示,從韓國經(jīng)濟產業(yè)結構分布來看,半導體、造船等制造業(yè)處于其國家經(jīng)濟絕對支柱地位。近年來由于疫情沖擊以及美聯(lián)儲加息的緊縮效應,韓國經(jīng)濟飽受美元狂飆之苦,貿易赤字與經(jīng)濟下滑雙螺旋陷阱不斷惡化。上游大宗能源市場高位震蕩,令曾經(jīng)的世界造船強國韓國更加深陷貿易滑坡,再結合全球消費電子市場需求持續(xù)陷入行業(yè)嚴冬,韓國在最具全球比較優(yōu)勢的半導體產業(yè)鏈和造船業(yè)等制造業(yè)產能深受打擊,導致韓國經(jīng)濟短期內高度承壓。
承壓
下半年,韓國經(jīng)濟走向仍不明朗。韓國央行預計,韓國經(jīng)濟總量今年重回前十的可能性不大,韓國的實際經(jīng)濟增速今年或徘徊在1.5%左右。
遼寧大學國際經(jīng)濟政治學院副教授李家成對北京商報記者分析道,韓國經(jīng)濟一方面與全球經(jīng)濟不景氣有關,由于韓國是出口依賴型的經(jīng)濟體,一直以貿易立國,世界經(jīng)濟境況會直接反映在韓國的經(jīng)濟表現(xiàn)上。
另一方面,李家成指出,也與國家雙邊關系有關。“此前美國先后出臺了《通脹削減法案》和《芯片和科學法案》。《通脹削減法案》對美產的電動車實行補貼,就會擠壓韓產電動車進入美國市場的出口量。而《芯片和科學法案》則是美國強壓韓國減少對華的芯片出口,所以這也涉及到中韓經(jīng)貿關系。對華出口曾是韓國出口‘第一功臣’,這個方向上被削弱,無疑成為拖累韓國整體出口增速的主要因素之一。”
中國曾連續(xù)多年是韓國的第一大貿易伙伴,更是韓國的主要出口市場。韓國也曾在中國賺取了大量貿易順差。如今,韓國與中國的貿易卻發(fā)生了巨大改變。陳佳指出,韓國產業(yè)鏈受到的政治壓力越來越大,美國的政策自然而然地向韓國半導體產業(yè)鏈延伸,包括三星、海力士等多家韓國企業(yè)收到美國政府直接壓力的頻次越來越高,力度越來越大??紤]到半導體在韓國經(jīng)濟中的絕對優(yōu)勢占比,這些政治壓力都最終轉化成了韓國對華出口業(yè)績的下滑,中韓正常經(jīng)貿合作正在高度承壓。
據(jù)韓媒報道,韓國與中國長期以來保持的貿易順差已經(jīng)轉向。2022年,韓國對華出口額1558.1億美元,比前一年的1629.1億美元減少了4.4%。自2022年10月起,韓國對華貿易出現(xiàn)罕見的連續(xù)逆差,且規(guī)模持續(xù)擴大。
此外,還有韓國總統(tǒng)尹錫悅的執(zhí)政原因。李家成表示,尹錫悅上臺后,大力推動多元化戰(zhàn)略來減少對華的貿易依賴。“但非常諷刺的是,貿易多元化確實收到了初步成效,降低了對華依賴,但是韓國的出口形勢也隨之惡化了。”比如韓國在去年5月加入由美國主導的所謂“印太經(jīng)濟框架”,這種縱容美國推動貿易碎片化的行為并沒有給韓國帶來期待中的經(jīng)濟利益。
隱憂
作為全球最大出口國之一,韓國出口的商品種類繁多,使其數(shù)據(jù)成為衡量國際貿易趨勢的一個重要晴雨表。目前,全球經(jīng)濟活動一直受到高通脹、利率上升的制約。韓國7月份的數(shù)據(jù)弱于預期,表明全球需求和貿易復蘇緩慢。
IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜表示,作為“金絲雀”經(jīng)濟體,韓國對全球經(jīng)濟和貿易具有一定的影響力。韓國是全球主要的出口大國之一,其出口業(yè)的減弱不僅對自身造成了經(jīng)濟困難,也對韓國的貿易伙伴國造成了一定影響。韓國的經(jīng)濟困難可能導致全球市場的波動,特別是對與韓國緊密相關的貿易伙伴。此外,韓國也是許多跨國公司的主要生產地和供應鏈的一部分,韓國經(jīng)濟的不穩(wěn)定性可能對這些企業(yè)和全球供應鏈產生連鎖反應。
相比短期排名,韓國經(jīng)濟的中長期前景更加堪憂。很多專家還指出了一個更為令人擔憂的跡象,即韓國經(jīng)濟下滑的趨勢與人口減少的態(tài)勢高度吻合。專家預測,今后韓國GDP排名有可能進一步下降,低生育率導致的勞動力人口快速減少將極大削弱韓國經(jīng)濟的潛在增長動力。
韓國央行此前公布的一份報告顯示,由于人口結構變化導致青年人口減少,韓國制造業(yè)的工人數(shù)量預計將在未來10年減少24萬人。在人口減少的情況下維持經(jīng)濟規(guī)模需要顯著提高效率,但韓國的勞動生產率遠不如其他發(fā)達經(jīng)濟體。
對于這種說法,韓國央行行長李昌鏞表示了認同。他稱,由于韓國未及時推進高齡化、低生育等結構調整措施,企業(yè)競爭力大幅放緩,如果經(jīng)濟增長率下降,經(jīng)濟排名下滑將不可避免。一些韓國智庫悲觀地預測,到2050年左右,韓國經(jīng)濟可能出現(xiàn)“零增長”甚至“負增長”。
當前,各國都將經(jīng)濟復蘇視為后疫情時代的頭等大事。經(jīng)濟問題也是近年來考驗韓國政府的重要指標。受經(jīng)濟不佳影響,尹錫悅的支持率已經(jīng)大幅下降。韓國蓋洛普2023年7月14日發(fā)布的一項民調結果顯示,尹錫悅的支持率下降6個百分點至32%,創(chuàng)今年最大降幅。
而對于韓國而言,一旦經(jīng)濟失色,其國際地位的持續(xù)提升恐怕很難實現(xiàn)。而如果尹錫悅政府還不能在經(jīng)濟增長上有所表現(xiàn),參考此前幾屆總統(tǒng)的經(jīng)歷,其執(zhí)政支持率恐怕很難有起色。李家成坦言,尹錫悅也打破了韓國保守派總統(tǒng)搞經(jīng)濟都非常在行的規(guī)律。“不像之前的李明博、樸槿惠等對于經(jīng)濟還是比較在行的,所以他的政治素人短板在執(zhí)政期就會逐漸顯現(xiàn)。”
北京商報記者 方彬楠 趙天舒/文 視覺中國/圖
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