會(huì)議聽(tīng)調(diào)，文件求用，資源靠配，需求說(shuō)事，辦事定人，用心參與。

政府服務(wù)企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征，政府用心用情用力服務(wù)企業(yè)，企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)尋求服務(wù)，服務(wù)連接并動(dòng)態(tài)平衡政府和市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，政府通過(guò)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題的服務(wù)融入市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)在政府推送信息、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)守護(hù)的服務(wù)中對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè)，富有服務(wù)精神，也有貫通市場(chǎng)意識(shí)和政府思維的獨(dú)特稟賦，能夠理解信任、主動(dòng)利用政府服務(wù)，做到順勢(shì)借力、善作善成，并形成了一套可行易行的尋求政府服務(wù)攻略。

會(huì)議聽(tīng)調(diào)——
民企最大的服務(wù)需求是得到趨勢(shì)確定性和預(yù)期穩(wěn)定性信號(hào)，化解信息焦慮。民企對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向素來(lái)敏感，可通過(guò)了解黨中央的五個(gè)重要會(huì)議，以把握政策基調(diào)，洞察市場(chǎng)趨勢(shì)。

一是中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)。五年一次的黨代會(huì)，總書(shū)記作的政治報(bào)告是最重要的定調(diào)，如黨的十九大報(bào)告將現(xiàn)階段的主要矛盾，從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”調(diào)整為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這個(gè)關(guān)鍵定調(diào)，給民營(yíng)企業(yè)選擇戰(zhàn)略方位尋找發(fā)展機(jī)會(huì)提供了明確的指引。
二是中共中央各次全會(huì)。中共中央委員會(huì)各次全體會(huì)議都是定大事的，一般來(lái)說(shuō)一中、二中、七中全會(huì)跟黨代會(huì)、人大換屆銜接。三中全會(huì)經(jīng)常決定改革事項(xiàng)，如十一屆三中全會(huì)定下了改革開(kāi)放的總基調(diào)，十八屆三中全會(huì)作出了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的決議，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段。五中全會(huì)一般是審議五年規(guī)劃，比如十九屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了中共中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，明確了我國(guó)未來(lái)五年以及十五年的發(fā)展藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)方向，給民營(yíng)企業(yè)定出了清晰的發(fā)展坐標(biāo)。
三是每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定來(lái)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和財(cái)政政策、貨幣政策基調(diào)，比如2021年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給2022年經(jīng)濟(jì)工作定下的任務(wù)是“穩(wěn)定”，要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，目標(biāo)是“六穩(wěn)六保”，民企可以從中得到政策趨向市場(chǎng)友好的信號(hào)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
四是每年的全國(guó)兩會(huì)。每年3月全國(guó)兩會(huì)的核心內(nèi)容是政府工作報(bào)告，報(bào)告將對(duì)上一年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下的方向原則作出具體的落實(shí)安排，明確財(cái)政、貨幣政策，確定預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)、赤字規(guī)模、勞動(dòng)就業(yè)等指標(biāo)，還有相關(guān)的系列新聞發(fā)布會(huì)，民企關(guān)注兩會(huì)便可找到適用的政策。五是政治局會(huì)議、深改委會(huì)議等重要會(huì)議。中央政治局會(huì)議討論的經(jīng)濟(jì)議題一般都涉及重大決策或政策動(dòng)態(tài)調(diào)整。中央深改委討論的改革議題多半涉及行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。重大事件的會(huì)議，如中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話，宣告全面建成小康社會(huì)并開(kāi)始全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大征程，這些內(nèi)容對(duì)民企全面、準(zhǔn)確理解新發(fā)展理念都有重要指導(dǎo)意義。

文件求用——
文件是處理政府和企業(yè)、政府和市場(chǎng)關(guān)系的重要工具，知文件、懂文件、用文件是民營(yíng)企業(yè)不可或缺的能力。
一是看新聞知大概。經(jīng)新華社和《新聞聯(lián)播》播發(fā)的重要文件，微信朋友圈也會(huì)有很多轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論，如2022年4月10日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，新華社、《新聞聯(lián)播》播發(fā)了新聞，微信朋友圈也大量轉(zhuǎn)發(fā)。民企稍為留意就可預(yù)期，從市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的“硬環(huán)境”到市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的“軟環(huán)境”都要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，我國(guó)的市場(chǎng)將由大變強(qiáng)。
二是讀文本懂比較。重要文件基本是三段論，包括過(guò)去的工作成效或歷史成就、當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題、下一階段目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，具體內(nèi)容出現(xiàn)的位置也是相對(duì)固定的。只要把相關(guān)文件找來(lái)對(duì)照一下，找出邊際變化，就能讀懂文件。比如每年的中央1號(hào)文件都講 “三農(nóng)”，提法不同之處便是關(guān)鍵所在。再比如《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，對(duì)照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和“放管服”改革文件加深理解，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境首要任務(wù)在于破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
三是查細(xì)則用文件。重要文件都有工作方案、實(shí)施細(xì)則、操作指南，手持這些文件便能用好各項(xiàng)政策。比如2020年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，發(fā)改委、財(cái)政部等部委迅速出臺(tái)了工作方案、實(shí)施細(xì)則和操作指引，包括給中小企業(yè)減免3個(gè)月房租、緩交社保等一系列措施，企業(yè)只要查實(shí)施細(xì)則便可以方便快捷地用好文件。

資源靠配——
民企對(duì)政府服務(wù)的顯性需求主要是獲取資源、得到便利，隨著“放管服”改革和智慧政務(wù)推廣，政務(wù)便利已基本實(shí)現(xiàn)，然而，當(dāng)下民企面對(duì)著融資難融資貴、招人難用人貴、買(mǎi)房難租房貴、競(jìng)標(biāo)難成本貴等老大難問(wèn)題，很多時(shí)候都指望政府產(chǎn)業(yè)資源的支持，產(chǎn)業(yè)支持資源有公開(kāi)渠道和規(guī)范機(jī)制可以獲取，關(guān)鍵看匹配情況。

一是與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接。民企如果在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、雙碳產(chǎn)業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略上有布局，又有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，大概率可以得到各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)資源的傾斜，比如深圳市福田區(qū)的科安達(dá)、智微智能等企業(yè)，規(guī)模不大，但都得到了市區(qū)兩級(jí)的辦公空間租金優(yōu)惠、人才住房配置、研發(fā)資金等政策支持。
二是能支持轉(zhuǎn)型升級(jí)。民企業(yè)務(wù)只要與“十四五” 規(guī)劃相關(guān)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)械制造、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)，都可以從政府政策中匹配資源。比如深圳量子科學(xué)與工程研究院、中航鋰電先進(jìn)技術(shù)（深圳）研究院等項(xiàng)目落戶在河套深港創(chuàng)新合作區(qū)，福田區(qū)在人才吸引、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)空間、資本引入等方面，給予了全方位的支持。
三是有創(chuàng)新突破方案。對(duì)解決“卡脖子”問(wèn)題和保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的創(chuàng)新項(xiàng)目或民生項(xiàng)目，政府都是大力支持的。比如在2020年新冠肺炎疫情最緊張的時(shí)期，企業(yè)開(kāi)生產(chǎn)線做口罩，深圳市政府不僅幫著調(diào)設(shè)備、調(diào)原料、給訂單，后來(lái)還幫忙協(xié)調(diào)海關(guān)、機(jī)場(chǎng)做出口，服務(wù)應(yīng)有盡有、無(wú)微不至。
四是能做大經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。企業(yè)項(xiàng)目如果能帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化，有明確可預(yù)期的GDP貢獻(xiàn)和稅收增長(zhǎng)目標(biāo)，換言之，能解決地方政府關(guān)切的問(wèn)題，地方政府就能滿足企業(yè)對(duì)要素資源的需求。

需求說(shuō)事——
企業(yè)碰到麻煩事，如果確屬政府權(quán)限和責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題，只要方法得當(dāng)，各地政府將負(fù)責(zé)跟進(jìn)辦理解決。
一是陳述事實(shí)。企業(yè)有合理需求，應(yīng)通過(guò)規(guī)范平
臺(tái)渠道真實(shí)反映，比如12345，深圳市有深i企，福田區(qū)企服中心有企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)，各地政府有線上線下平臺(tái)。反映問(wèn)題要厘清前因后果，陳述事實(shí)、講細(xì)節(jié)，具象化、可解決。
二是需求明確。實(shí)事求是地提出解決問(wèn)題的預(yù)期目標(biāo)，列出清單和建議的進(jìn)度表，方便政府服務(wù)專(zhuān)員對(duì)癥下藥迅速給出解決方案，有需要的話還將發(fā)起聯(lián)動(dòng)，把涉及的部門(mén)協(xié)同起來(lái)，及時(shí)響應(yīng)需求，務(wù)實(shí)解決問(wèn)題。
三是便于操作。對(duì)于需要解決的問(wèn)題，要認(rèn)真做好拆解，并有解決的設(shè)想方案。比如，2017年人工智能成為熱點(diǎn)，人工智能企業(yè)希望得到福田區(qū)政府扶持，把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。他們提供了行業(yè)發(fā)展報(bào)告、政策可研報(bào)告、代擬政策方案，結(jié)果福田區(qū)當(dāng)年發(fā)布實(shí)施了支持人工智能產(chǎn)業(yè)的系列政策。
四是誠(chéng)懇主動(dòng)。服務(wù)企業(yè)是政府的應(yīng)盡責(zé)任，獲得服務(wù)是企業(yè)的應(yīng)享權(quán)利，但服務(wù)也是可以得到情緒直接反饋的雙向互動(dòng)，成功的服務(wù)交互需要政府和企業(yè)共同完成，真誠(chéng)相信規(guī)則相信服務(wù)專(zhuān)員，就一定能夠得到便捷快捷、正確明確的響應(yīng)。

辦事定人——
人盯人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)總令人喜歡，流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多的話肯定造成成本高、效率低，尋求政府服務(wù)的最佳方案就是定人、盯人。

一是設(shè)定事務(wù)專(zhuān)員。企業(yè)跟政府對(duì)接的事很多，比如安全檢查、政策通知、社保用工等，有固定事務(wù)專(zhuān)員可以樹(shù)立企業(yè)形象、得到政府信任背書(shū)，讓聯(lián)系變得順暢簡(jiǎn)單。
二是關(guān)注企服中心和信息平臺(tái)。企服中心是政企聯(lián)系的統(tǒng)一出口和入口，是政府服務(wù)企業(yè)的綜合響應(yīng)平臺(tái)和職能部門(mén)做好服務(wù)的支援中心，關(guān)注企服中心就相當(dāng)于關(guān)注了政府各部門(mén)。信息平臺(tái)是政府發(fā)布政策、受理申報(bào)、接受咨詢(xún)、收集問(wèn)題反饋的主要渠道，企業(yè)關(guān)注平臺(tái)、公眾號(hào)，就相當(dāng)于關(guān)注了政府的有關(guān)信息，便于企業(yè)主動(dòng)尋求服務(wù)。
三是盯住職能部門(mén)服務(wù)代表。職能部門(mén)內(nèi)部有很細(xì)的分工，不同的政策又有不同的主辦人，運(yùn)行比較復(fù)雜，但企業(yè)只要盯住主辦人，相信主辦人能專(zhuān)業(yè)清楚地協(xié)調(diào)、處理、解決問(wèn)題。

用心參與——
政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)本質(zhì)上是政府和企業(yè)的信任關(guān)系，服務(wù)形態(tài)由政府和企業(yè)雙邊共同塑造，服務(wù)效能既要考察企業(yè)應(yīng)享權(quán)利和政府應(yīng)盡責(zé)任，也要考察服務(wù)提供的在意程度和服務(wù)接受者的參與程度。政府態(tài)度決定服務(wù)的底線，企業(yè)參與度決定服務(wù)的高度。

一是積極建言。民企尋求政府服務(wù)，從參與服務(wù)設(shè)計(jì)開(kāi)始。民企數(shù)量龐大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，民企主動(dòng)建言，使政府可以避免只通過(guò)基本信息收集、程序式咨詢(xún)、告知式聽(tīng)證等表層渠道了解企業(yè)的問(wèn)題，得到正確的需求信息，提供科學(xué)的服務(wù)方案。
二是主動(dòng)申報(bào)。企業(yè)經(jīng)常反映自己沒(méi)有享受到政策或者不理解為什么同行可以得到許多支持，究其原因主要是企業(yè)沒(méi)有申報(bào)。政府的激勵(lì)性支持措施不可不自主申報(bào)，企業(yè)家希望參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員也一樣，必須主動(dòng)提出，不能簡(jiǎn)化。尋求服務(wù)做到主動(dòng)申報(bào)，才有回報(bào)。
三是正向表達(dá)。尋求服務(wù)是企業(yè)的基本權(quán)利和基本能力，提意見(jiàn)、出主意做到基本的信任和尊重，凡事正向表達(dá)，不發(fā)牢騷講怪話，營(yíng)造良好氛圍，是尋求服務(wù)的基本姿態(tài)。
四是熱情反饋。服務(wù)是互動(dòng)關(guān)系，熱情有效的反饋是促進(jìn)服務(wù)升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力，民企積極準(zhǔn)確地反饋政策體驗(yàn)和交互體驗(yàn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，就是在推進(jìn)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程。民企尋求政府服務(wù)是責(zé)任驅(qū)動(dòng)也是情感驅(qū)動(dòng)，只要政府和民企都相互在意，服務(wù)必能產(chǎn)生神奇效能，造就偉大奇跡。