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鼓勵生育,不能只盯著二孩

出處:北京商報(bào) 作者:張緒旺 網(wǎng)編:武杉 2023-10-12

10月12日,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,披露了我國人口生育相關(guān)數(shù)據(jù),2022年出生人口956萬人,其中二孩占比為38.9%,三孩及以上占比為15%。

956萬人的出生人口,年初國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中已經(jīng)呈現(xiàn)。國家衛(wèi)健委的公報(bào),披露二孩、三孩的占比,進(jìn)一步詮釋了當(dāng)下中國的生育形勢。

自2016年實(shí)施全面二孩后,“一孩”“二孩”(后來的“三孩”)等成為社會關(guān)心的話題,也成為解決人口問題、鼓勵生育政策中重要的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

因此,從2017年國家衛(wèi)健委的統(tǒng)計(jì)公報(bào),二孩占比數(shù)據(jù)開始公布,當(dāng)年為51%,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,在2019年達(dá)到59.5%。此后,2020年57.1%,2021年55.9%,2022年53.9%,得益于二孩、三孩政策效應(yīng)的持續(xù),二孩及以上占比一直維持在50%以上。

二孩、三孩占比是果,也是因。在解決中國低出生率和老齡化加重的人口問題上,此類結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的變動趨勢是政策進(jìn)一步調(diào)整的事實(shí)依托。

從二孩占比的變動趨勢看,結(jié)合整體出生人口數(shù)據(jù),二孩效應(yīng)整體穩(wěn)定,但面臨的形勢嚴(yán)峻不容小覷。尤其是隨著門檻性政策發(fā)布已有時(shí)日,起初想生、敢生的情緒化驅(qū)動日趨弱化。從適婚適育的個體(家庭),到承擔(dān)政策助力角色的各級政府,理性取代沖動,結(jié)合自身和當(dāng)?shù)貙?shí)際,全面和長期的共建生育友好型社會,成為比催動數(shù)據(jù)更核心的命題。

從單獨(dú)二孩,到全面二孩、三孩,以及已有不小呼聲的全面放開,“允許生幾個”重要,生幾個娃補(bǔ)貼多少錢也重要,所有事無巨細(xì)、事關(guān)婚育的政策都重要。僅以生育補(bǔ)貼來說,過去一兩年,各省市各地區(qū)大有比拼發(fā)錢的勢頭,對每個受益家庭,發(fā)1萬元當(dāng)然比發(fā)5000元有吸引力,但每年1萬元不是鼓勵生育的終點(diǎn),3萬元不是,10萬元也不是。

養(yǎng)娃不是一勞永逸,就業(yè)、婚戀、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老……鼓勵生育是組合拳+馬拉松。

就在公報(bào)發(fā)布的前一天,廣州住房公積金提取政策調(diào)整,其中生育二孩及以上(至少一個子女未成年)的家庭,繳存人租房月提取額度可以上浮30%。

類似的政策,各地政府還在源源不斷地掏出工具箱。比如,本次公報(bào)首次發(fā)布了托育服務(wù)的數(shù)據(jù),2022年全國托育服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)7.57萬家,提供的托位數(shù)362.4萬個,全國千人口托位數(shù)2.57個。

在鼓勵生育的道路上,嬰幼兒托育服務(wù)的重要性無須贅言。一斑而知全豹,隨著共建共識的達(dá)成,政府之外,企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量也在加入到建設(shè)生育友好型社會的行列之中,包括但不限于女性職場公平、生育補(bǔ)貼、孕產(chǎn)假優(yōu)化等等。

總而言之,數(shù)據(jù)要關(guān)注,行動要夯實(shí),鼓勵生育,沒有一蹴而就,當(dāng)宜日拱一卒。

北京商報(bào)評論員 張緒旺

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