“學(xué)習(xí)型黨組織”是結(jié)合中國實際針對黨的組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)實際提出的概念。在新時代新形勢下結(jié)合國企學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)問題，回歸學(xué)習(xí)型黨組織本質(zhì)，變領(lǐng)導(dǎo)控制為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，變個體學(xué)習(xí)為團(tuán)隊學(xué)習(xí)，讓激勵與約束并行，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)個人、企業(yè)的自我超越。

深化國企學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性

新時代國企面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國企學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也應(yīng)時而動、隨勢而變，深化國企學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是提升國企黨組織組織力、凝聚職工力量、促進(jìn)黨員全面發(fā)展的重要手段。

是提升國企黨組織組織力的有力舉措——基層黨組織的組織力主要指基層黨組織為完成其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、實現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力。既包括對外部環(huán)境的有效動員又包括對內(nèi)的自我組織和自我整合。從外部來說，隨著社會轉(zhuǎn)型和利益格局的變化，復(fù)雜的社會環(huán)境給企業(yè)基層黨組織帶來挑戰(zhàn)。這要求國企各級黨組織要有不斷更新知識、獲取信息的主動意識，要有開放包容、兼容并蓄的積極心態(tài)，要有系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思維，還要具備快速反應(yīng)、及時化解矛盾的綜合能力。從內(nèi)部來說，當(dāng)前國企干部素質(zhì)現(xiàn)狀和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系看，仍存在著不相適應(yīng)的地方，如個別黨員干部知識陳舊、信息閉塞、思想僵化，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)思考，缺少應(yīng)對和化解矛盾沖突的能力等，這些差距和不足應(yīng)予以高度重視和快速彌補(bǔ)。而通過加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，能促使廣大黨員干部克服有限理性帶來的弊端，不斷更新觀念、開放思維，從而增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)力和黨組織的組織力。

是更有效地服務(wù)職工的必然要求——習(xí)近平總書記指出，“各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部自覺以民為師、以民為鏡、以民為秤，勤懇為群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督”。向人民群眾學(xué)習(xí)，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。以人為本在企業(yè)中的體現(xiàn)就是一切依靠職工，一切為了職工，從職工中來，到職工中去。群策群力和共同學(xué)習(xí)要求黨員干部走群眾路線，集中職工的智慧，挖掘和激發(fā)職工群眾的潛能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，通過深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，能夠促使企業(yè)各級黨組織和黨員干部樹立起更加強(qiáng)烈的群眾意識、群眾觀點(diǎn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)，能夠更加緊密地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，提高真心實意為職工辦實事辦好事的能力和水平。

是促進(jìn)黨員個體發(fā)展的重要手段——黨員個體自身的發(fā)展，除了主觀積極努力外，還需要黨組織的關(guān)心和重視，包括提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉成長的機(jī)會，尊重和落實黨員的各項權(quán)利，建設(shè)有利于個體發(fā)展的組織文化和體制機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)注重黨員個體的發(fā)展、鼓勵黨員個體追求自我超越，強(qiáng)調(diào)調(diào)動組織成員的積極性、主動性和參與性，激發(fā)組織成員的個體潛能，還特別注重創(chuàng)造有利于組織成員發(fā)展的民主、平等的組織文化和體制機(jī)制。因此，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必將能夠促進(jìn)黨員個體獲得長足發(fā)展。

國企學(xué)習(xí)型黨組織基本內(nèi)涵與主要特征

理清學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型黨組織及國企學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵，是探索國企學(xué)習(xí)型建設(shè)理論與實踐的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)型組織：具有持續(xù)學(xué)習(xí)能力的組織——“學(xué)習(xí)型組織”由美國著名學(xué)者彼得·圣吉在《第五項修煉》中提出的管理觀念。其涵義是面對巨變的外在環(huán)境，通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的、具有持續(xù)學(xué)習(xí)能力的組織。其本質(zhì)特征是“擅于不斷學(xué)習(xí)”，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)和團(tuán)隊學(xué)習(xí)，通過保持組織的學(xué)習(xí)能力，不斷突破組織成長的極限，從而保持組織的持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)型組織包括五項基本要素：自我超越、改善心智模式、系統(tǒng)思考、建立共同愿景和團(tuán)隊學(xué)習(xí)。這五個要素本質(zhì)上是構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織需要修煉的五種能力，五個要素是并列的關(guān)系，不存在固定的先后順序，需由管理者根據(jù)組織的實際環(huán)境條件，選擇某一個或某幾個要素為切入點(diǎn)，開展學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。

學(xué)習(xí)型黨組織：推行學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化的黨的各級組織——“學(xué)習(xí)型黨組織”是中國共產(chǎn)黨在借鑒“學(xué)習(xí)型組織”這一概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體國情和執(zhí)政中遇到的實際問題，所提出的具有中國特色的概念。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），學(xué)習(xí)型黨組織是指推行學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化的黨的中央和地方各級組織。不同于單純的“重視學(xué)習(xí)”，學(xué)習(xí)型黨組織的“學(xué)習(xí)”具有更豐富、深厚的內(nèi)涵，從學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)激勵和保障措施等方面對學(xué)習(xí)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃。第一，從學(xué)習(xí)目標(biāo)看，學(xué)習(xí)是為了提高廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平，并通過全國成千上萬個黨組織，最終實現(xiàn)提高黨的執(zhí)政能力的目標(biāo)。這使學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)型黨組織的一項政治行為，學(xué)習(xí)本身是黨性的體現(xiàn)。第二，從學(xué)習(xí)內(nèi)容看，黨員學(xué)習(xí)至少包括黨的理論知識和崗位所需專業(yè)技能知識兩大方面。第三，從學(xué)習(xí)要求看，學(xué)習(xí)是黨組織整體要求，納入黨組織工作規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)。第四，黨組織為開展各項學(xué)習(xí)活動提供激勵措施和制度保障?！兑庖姟访鞔_指出要“健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度”，包括基層黨員輪訓(xùn)制度、黨員個人學(xué)習(xí)制度、主題教育制度、學(xué)習(xí)考核制度等，使黨組織內(nèi)的學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。國企學(xué)習(xí)型黨組織：在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮黨的

引領(lǐng)和持續(xù)學(xué)習(xí)的綜合作用——界定“國企學(xué)習(xí)型黨組織”必須從國企黨組織職能入手進(jìn)行分析。2017年10月，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，將國企黨委和黨組職能合并表述為“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”，規(guī)定“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。以黨的根本大法形式確定了國有企業(yè)各級黨組織的職能?；趪簏h組織的定位及職能，綜合在企業(yè)調(diào)研的實際情況及國內(nèi)外關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的基本理論，國企學(xué)習(xí)型黨組織是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅定地圍繞黨組織發(fā)展目標(biāo)，善于傾聽和處理組織內(nèi)外黨員群眾的意見和建議，不斷自覺改善自身思想和行為，始終保持先進(jìn)性，以更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工的黨組織。具體講，國企學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)具如下四個方面顯著特征：一是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工成為黨組織及其成員的共同愿景；二是黨組織的每個成員具有不斷學(xué)習(xí)、自我超越的強(qiáng)烈意愿和切實行動；三是激發(fā)個體潛能，群策群力、集中智慧成為學(xué)習(xí)和工作模式，這也是黨組織民主生活在學(xué)習(xí)型黨組織中的具體體現(xiàn)；四是組織整體的科學(xué)思維方式逐漸得以確立。其中，努力提高組織成員戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維的能力成為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

國企學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)一步思考

新時代加強(qiáng)國企學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗作用，針對新問題探索新路徑，做到從理念到方式再到體制機(jī)制的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)黨員個體、黨組織、企業(yè)乃至社會的自我超越。

接納“領(lǐng)導(dǎo)替代”，變“控制”為“服務(wù)”——學(xué)習(xí)型黨組織不是簡單的組織集體學(xué)習(xí)，更多的是學(xué)習(xí)理念、模式、方式的變革。這要求企業(yè)黨員干部要轉(zhuǎn)變固有的思維模式和認(rèn)知，變“控制”為“服務(wù)”做到解放思想，實事求是。隨著時代的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工個人素養(yǎng)越來越高，出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)替代”現(xiàn)象，即“隨著素質(zhì)和能力的普遍提高，下屬不僅能夠參與重大的領(lǐng)導(dǎo)決策，且能替代領(lǐng)導(dǎo)者做許多具體的微觀決策”。在以往組織學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)往往充當(dāng)信息中心、權(quán)威中心角色，學(xué)習(xí)由領(lǐng)導(dǎo)安排、把控、監(jiān)督，決策權(quán)在于領(lǐng)導(dǎo)，在“領(lǐng)導(dǎo)替代”現(xiàn)象下，領(lǐng)導(dǎo)不再是信息中心、權(quán)力中心，不再是員工控制者。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也不再是由一個或幾個中心人物帶動，而是全員自我?guī)?。因此，黨組織領(lǐng)導(dǎo)需要與時俱進(jìn)地形成民主、平等的學(xué)習(xí)理念，變控制為服務(wù)、變監(jiān)管為引導(dǎo)、變權(quán)威為平等。

具體說，國企基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)理念和實踐的創(chuàng)新：其一，結(jié)合組織成員的學(xué)習(xí)需求和企業(yè)特點(diǎn)為黨組織成員提供軟硬件條件，使組織成員能夠時時可以學(xué)習(xí)，處處可以學(xué)習(xí)。其二，為組織成員提供規(guī)則和指導(dǎo)，以規(guī)則向組織成員提供學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)，以指導(dǎo)給予組織成員學(xué)習(xí)規(guī)劃和成果轉(zhuǎn)換的幫助，促成學(xué)習(xí)效果的最大化。其三，激勵成員自主學(xué)習(xí)、自我信任、發(fā)揮自身潛能，實現(xiàn)各個成員的自我領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展。其四，營造民主的學(xué)習(xí)氛圍，在集體學(xué)習(xí)中拒絕“一言堂”，鼓勵各成員發(fā)表自己的觀點(diǎn)。

引入行動學(xué)習(xí)工具，變個體學(xué)習(xí)為團(tuán)隊學(xué)習(xí)——國企基層學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，目的是激發(fā)黨員自發(fā)主動學(xué)習(xí)的熱情，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于工作中，用創(chuàng)新思路和方法開展工作，以適應(yīng)外部環(huán)境變化和競爭。但從目前企業(yè)實際情況看，有些基層黨組織、黨員在學(xué)習(xí)過程中受制于組織水平、學(xué)習(xí)形式等制約，積極性不高，有應(yīng)付和走形式現(xiàn)象。彼得·圣吉在學(xué)習(xí)型組織中強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)和團(tuán)隊學(xué)習(xí)，而以團(tuán)隊形式進(jìn)行的行動學(xué)習(xí)能在一定程度上拓展團(tuán)隊成員之間的交流與合作，對實現(xiàn)團(tuán)隊學(xué)習(xí)效果具有重要作用。

行動學(xué)習(xí)是一個團(tuán)隊在解決實際問題中邊干邊學(xué)的組織發(fā)展技術(shù)，包括三個要素即團(tuán)隊、實際問題和流程。對于黨組織內(nèi)部的每個人來說，受習(xí)慣思維、定勢思維和已有知識的局限，每個人的認(rèn)識是片面的，而通過行動學(xué)習(xí)工具，企業(yè)可以以當(dāng)前面臨的實際問題為課題，邊干邊學(xué)，按照一定的流程在團(tuán)隊中交流、碰撞、融合，形成集體智慧，避免個人決策的片面性，達(dá)到團(tuán)隊學(xué)習(xí)的良好效果。行動學(xué)習(xí)以“授之以漁”代替“授之以魚”，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是促成了實踐-認(rèn)識-實踐的認(rèn)識論閉環(huán)，組織成員針對一個實際問題進(jìn)行反思，在實踐中檢驗認(rèn)識的正確性并不斷改進(jìn)認(rèn)識，如此知行合一、循環(huán)往復(fù)。二是行動學(xué)習(xí)實現(xiàn)了對個體知識體系的重新建構(gòu)。傳統(tǒng)團(tuán)隊學(xué)習(xí)不能對個體原有的知識體系施加影響，而行動學(xué)習(xí)通過富有洞察力的問題來挑戰(zhàn)原有的結(jié)構(gòu)化知識體系，發(fā)展出更深層次的知識體系，并不斷進(jìn)行反思和執(zhí)行。三是激發(fā)組織成員的自主性。行動學(xué)習(xí)把自主權(quán)交給每一個個體，激發(fā)組織成員自己探索問題的解決方案，讓每個人發(fā)揮其獨(dú)特的價值，激發(fā)其群體意識，這滿足了馬斯洛需求層次理論中較高層次的需求。通過行動學(xué)習(xí)達(dá)到理論學(xué)習(xí)、社會學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。

使激勵雙方雙向互動，讓約束與激勵并行——在以往激勵措施中，精神激勵簡單化，物質(zhì)激勵相對較為欠缺。激勵沒有真正地將學(xué)習(xí)與個人職業(yè)發(fā)展掛鉤，對于事前遠(yuǎn)大目標(biāo)的描繪多于事后獎勵，形成了“學(xué)與不學(xué)一個樣、真學(xué)假學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣”的怪圈。隨著黨組織成員個人素質(zhì)的提升和社會的發(fā)展，激勵應(yīng)越來越體現(xiàn)在做人的工作上，真正用心的、符合人性的、從每個個體立場出發(fā)的激勵才能實現(xiàn)激發(fā)每個個體潛能的真正目的。組織領(lǐng)導(dǎo)者用“心”激勵的前提是尊重，即尊重組織內(nèi)的每一個成員，要承認(rèn)每一個個體的差異性并欣賞他們，“讓他們的權(quán)利、他們的選擇、他們的創(chuàng)造、他們的尊嚴(yán)得以切實的保障、尊重、鼓勵和維護(hù)”。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)組織內(nèi)部成員的生理需要和安全需要得到滿足后，高層次需要即尊重需要和自我實現(xiàn)需要成為當(dāng)前的優(yōu)勢需要。當(dāng)組織成員積極肯干或取得一定的學(xué)習(xí)效果時要及時給予獎勵。獎勵要與個人利益、工作績效和職務(wù)晉升掛鉤，把握組織成員接受獎勵的預(yù)期，達(dá)到以獎勵繼續(xù)激勵組織成員進(jìn)步的目的。

激勵和約束是矛盾的兩個方面，建立激勵機(jī)制的同時要建立約束機(jī)制。約束可使組織成員步入學(xué)習(xí)狀態(tài)，為組織成員由被動轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)提供機(jī)會。通過約束機(jī)制約束黨組織成員的非正常行為，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，規(guī)范必要的評估機(jī)制，精細(xì)化管理模式，形成對黨組織成員的約束和監(jiān)督力量，保障學(xué)習(xí)型黨組織的生命力。其一，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式?！蛾P(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》明確規(guī)定學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論知識、現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識、實踐中的成功經(jīng)驗。其二，規(guī)范學(xué)習(xí)評估機(jī)制，對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行定量和定性評分。對黨組織成員學(xué)習(xí)時間、完成作業(yè)的質(zhì)量、考試成績、群眾評價打分、轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行量化，規(guī)定最低合格線，綜合評定成績與個人職業(yè)考核掛鉤。其三，形成精細(xì)化管理模式，建立黨組織內(nèi)部成員學(xué)習(xí)檔案，對黨組織成員集體學(xué)習(xí)和自學(xué)簽到進(jìn)行記錄，一并記錄學(xué)習(xí)時長和考核結(jié)果，對于成員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評估，形成對黨員的有效約束。

明確學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營——學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，不能發(fā)揮作用的學(xué)習(xí)是形式主義，是空洞、毫無意義的學(xué)習(xí)。只有健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制才能真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)目的，達(dá)到個人、黨組織和企業(yè)的多方共贏。從目前看，基層黨組織努力把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決實際問題上，但缺乏成果全方位轉(zhuǎn)化體系，缺乏對黨員學(xué)習(xí)效果、成果轉(zhuǎn)化等持續(xù)性追蹤，這很難實現(xiàn)改造思想、指導(dǎo)實踐和解決問題的有機(jī)統(tǒng)一。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，處理好理論與實踐的關(guān)系即推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。要建立一套切實可行的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，明確規(guī)定學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的流程。成立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化小組，制定轉(zhuǎn)化計劃并予以實施，持續(xù)跟進(jìn)轉(zhuǎn)化過程，根據(jù)反饋對計劃進(jìn)行調(diào)整，形成轉(zhuǎn)化工作的閉環(huán)；設(shè)立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的評價制度，鼓舞黨組織成員刻意應(yīng)用所學(xué)成果，對及時進(jìn)行學(xué)習(xí)成果經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的給予量化評估，對及時進(jìn)行學(xué)習(xí)成果思想態(tài)度轉(zhuǎn)化的采用上下級互評、同級互評、群眾評價的方式給予定性評估，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的綜合成果與個人工作績效以及職務(wù)晉升掛鉤，真正實現(xiàn)學(xué)有所用的目的。

文/周金鳳 安莉（作者單位為北京市祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨校）

編輯/陸佳

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2023年8期