在美國南部邊境,得克薩斯州的鐵絲網(wǎng)糾紛正處于輿論風(fēng)口浪尖——這里是非法移民進入美國的一條重要通道,但得州國民警衛(wèi)隊現(xiàn)下在美墨邊境設(shè)置帶刺鐵絲網(wǎng)等屏障拒絕移民進入,同時也將美國聯(lián)邦執(zhí)法人員拒之門外。隨著事件發(fā)酵,在這個關(guān)鍵的大選之年,美國民主、共和兩黨的爭斗也進一步加劇。
對峙還在升級
據(jù)美聯(lián)社30日報道,為應(yīng)對邊境鐵絲網(wǎng)爭端,美國總統(tǒng)、民主黨人拜登呼吁國會盡快通過一項移民法案,參與法案內(nèi)容磋商的數(shù)名核心成員希望本周內(nèi)公布法案內(nèi)容。
美聯(lián)社報道,法案包括收緊移民政策的條款,例如將尋求庇護的審理期限從目前的數(shù)年壓縮到6個月,以及提高申請庇護應(yīng)滿足的門檻等。此外,法案將賦予聯(lián)邦政府更多權(quán)限,當(dāng)移民入境人數(shù)達到特定門檻時,聯(lián)邦政府有權(quán)暫停官方入境口岸的庇護處理進程。
作為南部邊境州,鐵絲網(wǎng)糾紛是得州與聯(lián)邦政府長久矛盾的縮影,不僅關(guān)于移民應(yīng)對,更涉及邊境司法管轄權(quán)。本月早些時候,美國聯(lián)邦最高法院裁決,允許美國邊境巡邏隊移除得州在美國同墨西哥邊境設(shè)置的刀片刺網(wǎng),并進入相關(guān)區(qū)域進行巡邏。這些刀片刺網(wǎng)是早前由得州州長、共和黨人阿博特下令設(shè)置的,目的是“防止移民非法涌入該州境內(nèi)”。
然而,美國聯(lián)邦最高法院的裁決遭到阿博特堅決抵制。阿博特日前在社交媒體上表示,憲法賦予得州自衛(wèi)的權(quán)利。他還批評拜登沒有履行保護美國邊境安全的職責(zé),讓數(shù)以百萬計的移民從南部邊境非法進入美國。阿博特的立場得到了美國20多個共和黨州長以及美國前總統(tǒng)特朗普的支持。
美國媒體報道說,得州當(dāng)局同聯(lián)邦政府在南部邊境移民問題上的“對峙”前所未見,而且還在升級?!都~約郵報》社論說,拜登同阿博特之間的“戰(zhàn)爭”讓美國面臨出現(xiàn)憲政危機的風(fēng)險。
邊境移民危機
美官方數(shù)據(jù)顯示,去年前11個月,約有270萬名非法移民進入美國,其中約220萬人從南部邊境進入。另據(jù)美媒報道,去年12月有30.2萬名非法移民從南部邊境進入美國,創(chuàng)月度新高。
中國社會科學(xué)院美國研究所研究員劉衛(wèi)東對北京商報記者分析稱,非法移民與美國政府的決策變化有關(guān)。此前,特朗普政府曾援引《美國法典》中涉及公共衛(wèi)生、社會福利和公民權(quán)利的相關(guān)規(guī)定,拒絕受理大多數(shù)墨西哥和中美洲國家成年民眾的庇護申請,并將他們逐回墨西哥或原籍國。但在拜登上臺后,他承諾要回歸美國作為移民國家的價值傳統(tǒng),隨后廢除這條驅(qū)逐令。當(dāng)時就有美國國會共和黨人和部分中間派民主黨人認為,一旦廢止,美墨邊境移民人數(shù)勢必飆升,而邊防人員并未做好應(yīng)對準備。
“拜登對移民的包容、開放態(tài)度,激發(fā)了邊境移民想要進入美國的愿望,他們必須抓住時機。”劉衛(wèi)東表示,正值美國大選,特朗普的支持率高于拜登,這令移民非常擔(dān)心,一旦明年拜登下臺,特朗普上臺,移民的機會將被徹底斷送,現(xiàn)在就是最后的時機,“這導(dǎo)致所處美墨邊境的得州倍感壓力”。
美國有線電視新聞網(wǎng)記者普麗西拉·阿爾瓦雷斯評論拜登的移民政策時說,拜登就任時承諾以“人道”方式重整移民尋求庇護和邊境管控工作,但他執(zhí)政以來,美墨邊境議題面臨嚴峻現(xiàn)實,移民問題成為民主黨在黨爭中的一大軟肋。
本月初美聯(lián)社的一份民調(diào)顯示,美國民眾對移民表示擔(dān)憂的比例從去年的27%攀升至35%。55%的共和黨選民表示,移民問題應(yīng)成為政府2024年的優(yōu)先事項,而2022年這一比例為45%。90%左右的共和黨選民支持在美墨邊境修建隔離墻,70%左右的選民強烈支持這一做法。美國民眾對移民問題的態(tài)度反映出拜登政府移民政策的失敗。
繞不開的大選
得州事件導(dǎo)致邊境移民問題再度成為2024年大選的重要話題。劉衛(wèi)東指出,非法移民潮是今年美國總統(tǒng)選舉焦點議題之一。阿博特是特朗普的支持者,而特朗普正把移民問題作為奪回白宮的關(guān)鍵手段之一。
目前美國民主、共和兩黨圍繞移民問題尖銳對立,共和黨人主政州向民主黨主政城市“轉(zhuǎn)運移民”已成美國黨派爭斗的手段。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)29日報道,民主黨主政的芝加哥市計劃本周晚些時候開始從該市的庇護場所驅(qū)逐部分非法移民。
另有統(tǒng)計顯示,得州2022年4月以來向首都華盛頓用車輛轉(zhuǎn)運移民超過1.25萬人,2022年8月以來向紐約市轉(zhuǎn)運超過3.7萬人、向芝加哥轉(zhuǎn)運超過3萬人,2022年11月以來向費城轉(zhuǎn)運超過3400人,去年6月以來向洛杉磯轉(zhuǎn)運超過1500人。
美聯(lián)社評論稱,拜登眼下急于消解美國民眾對他處理移民問題不力的批評。美國有線電視新聞網(wǎng)說,拜登的表態(tài)是一個政治信號:只要移民法案能通過,拜登愿向共和黨人讓步。
而特朗普則一邊贊賞阿博特“阻攔”聯(lián)邦政府拆除邊境鐵絲網(wǎng)的強硬做法,一邊高呼如果自己再次當(dāng)選總統(tǒng),將堅決打擊非法移民。
不過分析人士認為,雖然上述法案先前由共和黨議員推進,然而進入大選之年,特別是特朗普已經(jīng)贏得兩場黨內(nèi)初選后,共和黨勢必持續(xù)炒作移民問題,以此削弱民主黨選情,因此國會共和黨人可能不會在立法過程中輕易配合拜登政府。
北京商報記者 方彬楠 趙天舒
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