不剝離，就禁用。當(dāng)?shù)貢r間3月13日，美國國會眾議院以352票支持，65票反對的結(jié)果通過了關(guān)于要求字節(jié)跳動將TikTok剝離的法案，并將該法案送交美國參議院，等待下一次投票。如果參議院也通過，最后將由美國總統(tǒng)拜登簽署成為正式法律。在此之前拜登曾表示，一旦法案送達(dá)他的辦公桌，他就會簽署通過。因此，目前參議院的決定最為關(guān)鍵。

為了參議院“不通過”的可能，在去年舌戰(zhàn)美國議員5小時后，TikTok CEO周受資將再赴國會山大力游說。而無數(shù)使用TikTok的小企業(yè)主、教育工作者、平臺創(chuàng)作者認(rèn)為，TikTok已在美國國民經(jīng)濟和公共生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

165天倒計時

5天前，由美國眾議院下屬能源與商務(wù)委員會提出并全票通過的法案，要求字節(jié)跳動公司在法案生效后的165天之內(nèi)，剝離對旗下短視頻應(yīng)用程序TikTok的控制權(quán)，否則TikTok將被禁止進(jìn)入美國的手機應(yīng)用商店和網(wǎng)絡(luò)托管平臺。

這次來勢洶洶的攻勢，全名為《保護(hù)美國人免受外國對手控制應(yīng)用程序侵害法》，該法案內(nèi)涵蓋任何擁有超過100萬年度活躍用戶、且“受外國對手實體”控制的應(yīng)用程序。同時該法案將賦予美國總統(tǒng)新的權(quán)力，指定可能構(gòu)成國家安全風(fēng)險的應(yīng)用程序被禁令限制，除非所有權(quán)被剝離。

這也就意味著除了TikTok，微信海外版、Temu、Shein都屬于這個法案的管轄范疇。該法案其中也進(jìn)一步明確了很多之前模糊的細(xì)節(jié)：例如哪些公司將被視為數(shù)據(jù)經(jīng)營商，以及哪些數(shù)據(jù)被認(rèn)為是“敏感數(shù)據(jù)”。

但眾議院“中國問題特別委員會”共和黨主席邁克·加拉格爾的聲明可能更為簡單直觀：“美國的頭號對手不應(yīng)該控制美國一個占主導(dǎo)地位的媒體平臺。”“國會又開始搞事情了，TikTok就是他們緊咬不放的那根骨頭。”一位博主直言。

在回應(yīng)針對TikTok的相關(guān)法案時，中國外交部發(fā)言人汪文斌3月14日表示，美國眾議院通過的法案，讓美國站在了公平競爭原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對立面，如果所謂“國家安全”的理由可以用來任意打壓別國的優(yōu)秀企業(yè)，那叫毫無公平正義可言，看到別人的好東西就要想方設(shè)法據(jù)為己有，這完全是強盜邏輯。汪文斌指出，美方對TikTok事件的處理，將讓世界更加清楚地看到，美國所謂的規(guī)則秩序究竟是有利于世界，還是只服務(wù)于美國自身。

1000個電話

TikTok沒有選擇坐以待斃。此前，TikTok就曾多次表示，該平臺沒有、也不會泄露美國用戶的數(shù)據(jù)。3月7日，在新法案進(jìn)行眾議院能源和商務(wù)委員投票的幾個小時前，TikTok給用戶發(fā)出一則彈窗通知，試圖告訴美國用戶事件的嚴(yán)重性。通知下方設(shè)置了“撥打”按鈕，提示用戶致電所在選區(qū)的國會議員，“讓國會知道TikTok對你意味著什么，并告訴他們投反對票”。

多名國會工作人員對媒體透露稱，眾議院辦公室接到了大量電話。一名工作人員稱，他們的辦公室接到了超過1000個專門涉及TikTok法案的電話，其中一些人不解為什么TikTok會面臨風(fēng)險。

全屏廣告事件發(fā)生后，即使是基于“電子鴉片”這樣的觀點，在社交媒體上為徹底封殺叫好的人不少，但沉默的大多數(shù)仍然是所有人難以忽略的事實 —— TikTok至今為止仍然是最受美國年輕人歡迎的社交平臺之一。

眾議院法案通過后，TikTok也通過社交平臺回應(yīng)：“（投票）過程是秘密的，法案被強行通過的原因只有一個：這是一項禁令。我們希望參議院能考慮事實，聽取選民的意見，并意識到這對美國經(jīng)濟、700萬美國小企業(yè)和1.7億使用我們服務(wù)的美國人的影響。”

為此，TikTok的內(nèi)容創(chuàng)作者在國會大廈外舉行抗議。“我無法通過其他平臺復(fù)制我在TikTok上的成功。”美國蒙大拿州的藝術(shù)家兼TikTok內(nèi)容創(chuàng)作者迪洛克說。

這一次，就連前總統(tǒng)特朗普也公開反對封殺TikTok，稱這樣只會便宜“人民的敵人”Facebook及其創(chuàng)始人扎克伯格，讓他們有機會做大。但美國“追殺”TikTok正是從特朗普開始。2020年，時任總統(tǒng)特朗普便試圖通過行政命令封殺TikTok，而后又下令TikTok從字節(jié)跳動剝離。

當(dāng)時沒有成功，就在于TikTok通過司法起訴的方式，成功讓聯(lián)邦法院攔截了行政命令。如今事態(tài)升級，壓力直接來自于美國國會，美國聯(lián)邦法院會再救一次TikTok嗎？IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜表示，四年前的情況和現(xiàn)在有所不同，美國國會通過法案的方式對TikTok進(jìn)行剝離，壓力更大且更具法律約束力。雖然不能排除聯(lián)邦法院再次介入的可能性，但由于法案的通過將成為正式法律，可能會增加法院介入的難度。因此，TikTok可能面臨更大的挑戰(zhàn)。

242億美元GDP

與四年前更加不同的是，更多TikTok Shop商家站了出來。2023年9月開始，TikTok Shop美區(qū)“爆發(fā)”。FastMoss數(shù)據(jù)顯示，去年“黑色星期五”大促期間，美國TikTok Shop單日GMV超3300萬美元。

在洛杉磯經(jīng)營綠植店的赫斯特表示，TikTok幫助他提升了小店低迷的銷售業(yè)績，倘若在美國封殺TikTok，將導(dǎo)致很多小企業(yè)倒閉，“包括我自己的小店”。

牛津經(jīng)濟研究院13日發(fā)布報告說，TikTok去年為美國小企業(yè)主帶來了147億美元收入，為美國國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了242億美元，支持了至少22.4萬個就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，每天登錄TikTok的美國人中，約73%反對封殺TikTok。

知名戰(zhàn)略定位專家、福建華策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪接受北京商報記者采訪時表示，如果此次法案通過導(dǎo)致TikTok被剝離字節(jié)跳動，影響將是深遠(yuǎn)的。對于用戶來說，他們可能會面臨平臺使用習(xí)慣的改變，需要重新適應(yīng)新的操作界面和功能。同時，數(shù)據(jù)遷移和隱私保護(hù)問題也可能引發(fā)關(guān)注。對于電商店主而言，TikTok作為一個重要的營銷和推廣平臺，其剝離可能導(dǎo)致他們需要重新評估營銷策略，尋找新的流量來源。此外，剝離還可能影響TikTok的商業(yè)合作和廣告模式，進(jìn)一步影響電商店主的業(yè)務(wù)。

柏文喜也表示，如果法案通過，TikTok被剝離，可能會導(dǎo)致TikTok在美國市場上的運營受到限制甚至禁止，對用戶和電商店主都會造成影響。用戶可能無法繼續(xù)使用TikTok進(jìn)行創(chuàng)作和分享，電商店主可能無法通過TikTok進(jìn)行推廣和銷售。

許多賣家已經(jīng)練就了淡定的心態(tài)。從事跨境外貿(mào)的Jenny對北京商報記者表示，已經(jīng)習(xí)慣了美國時不時想“封禁”TikTok的新聞，并不過于擔(dān)心。但從去年至今，TikTok Shop美區(qū)小店開放緩慢，準(zhǔn)入門檻高，足以看出TikTok對美國市場的謹(jǐn)慎態(tài)度。

TikTok Shop美區(qū)小店自2023年5月開始測試，初期只允許美國本土店模式，也即具備美國公司、美國營業(yè)執(zhí)照、美國法人（中國籍股東不超過25%）等本地資質(zhì)，且擁有美國海外倉、能從本地發(fā)貨，才能開通店鋪。“原來還可以買有資質(zhì)認(rèn)證的店鋪，但現(xiàn)在審核也越來越嚴(yán)格了。”Jenny說道。

50%可能的空間

為TikTok爭取生存空間，一直是這家公司過去幾年的主旋律，尤其是去年周受資在美國國會作證，成為全球矚目的焦點。這一次，周受資似乎也將精力集中于說服參議院議員之上，據(jù)稱他本人已經(jīng)在國會山進(jìn)行游說。

目前美國兩黨參議員對封殺TikTok的態(tài)度，似乎沒有眾議員那么鮮明和一致。美國有一些觀察人士認(rèn)為，這份法案可能會在美國參議院遭遇一定阻力。具體來看，相較于眾議院的熱情，參議院議員們對該法案表現(xiàn)將更為冷淡，且更加擔(dān)心此后可能遭遇的法律障礙。據(jù)稱，參議院目前發(fā)出的信號是，如果可能的話，他們將慢慢審議該法案。

有分析表示，最主要的一個障礙是，該法案在很大程度上不受TikTok用戶歡迎，其中許多人恰好也是年輕選民，他們可能在2024年美國大選中擁有重大影響力，參議員們對此非常清楚。

白宮新聞秘書皮埃爾表示，希望參議院迅速采取行動。但是，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默拒絕承諾將TikTok法案提交至參議院以供表決，他表示：“眾議院收到該法案后，參議院將對其進(jìn)行審查。”

一些參議院民主黨人已經(jīng)公開反對該法案，理由是該法案涉及言論自由問題，并建議采取措施解決針對外國在社交平臺上影響力的擔(dān)憂，而不是專門針對TikTok。 “我們確實需要對社交平臺進(jìn)行限制，但我們需要全面實施這些限制。” 參議員伊麗莎白·沃倫說道。

共和黨參議員Kevin Cramer指出，他可能會投票支持這一法案，但預(yù)計參議院不會快速通過該立法，因為參議院本身就被設(shè)計為一個不做快速決定的機構(gòu)，所以他預(yù)計需要幾個月的時間來處理這個法案。

另一個共和黨參議員Rand Paul則認(rèn)為國會圍繞TikTok的討論有些歇斯底里，且該法案與美國的第一修正案，即捍衛(wèi)言論、新聞、宗教自由的精神并不一致。這些意見表明一些參議員不得不花費大量的時間來聽取辯論。

北京商報記者 趙天舒