6月24日，國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。針對社會關注的養(yǎng)老及托育問題，《措施》明確，未來我國將進一步發(fā)展銀發(fā)消費和育幼消費。具體措施包括支持設立銀發(fā)消費專區(qū)、探索社區(qū)、家庭互助等托育服務新模式等。在業(yè)內(nèi)專家看來，做好對“一老一小”的服務舉措，是應對老齡化趨勢的國家戰(zhàn)略，在具體舉措上，將托育與養(yǎng)老服務歸至同一場所，或將成為未來的發(fā)展方向。

“一老”：提高消費便利度

按照《措施》要求，為拓展銀發(fā)消費新場景，各地及相關部門要引導電商平臺、大型商超舉辦銀發(fā)主題購物節(jié)，支持設立銀發(fā)消費專區(qū)。同時還應加快對消費場所的適老化改造，鼓勵商場、超市等開設老年專區(qū)或便捷窗口，提高老年人的消費便利度。

在老年人最剛需的飲食和醫(yī)療方面，《措施》提出優(yōu)化提升老年助餐服務，鼓勵有條件的地方結合經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，給予老年助餐服務機構一定的運營補助或綜合性獎勵補助。地方還可按規(guī)定對享受助餐服務的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券。老年人則要科學使用特殊醫(yī)學用途配方食品。

醫(yī)療維度上，《措施》鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構通過毗鄰建設、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求，鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構將服務延伸至社區(qū)和家庭。并要求完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務推廣目錄，發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護、心理慰藉類智能產(chǎn)品，提高老年用品的市場供給質量。

為讓老年人出行更方便，《措施》還明確將持續(xù)提升適老化無障礙交通出行，推動康復輔助器具升級。

“一小”：支持開發(fā)嬰幼兒照護課堂

除了重點關注銀發(fā)經(jīng)濟外，《措施》還特別提及了“一老一小”中的“一小”問題。明確提出發(fā)展育幼消費，探索社區(qū)、家庭互助等托育服務新模式，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)育幼服務，并指導家庭托育點健康規(guī)范發(fā)展。

同時，《措施》還鼓勵發(fā)展全日托、計時托等多類型托育服務。支持行業(yè)協(xié)會等開發(fā)嬰幼兒照護課堂，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭提供科學育兒知識和技能。

在人才建設上，《措施》要求加大對嬰幼兒照護專業(yè)建設的支持力度，健全保育師等育幼相關人員的培訓和管理。并提出加快完善公共場所母嬰室建設，加強對商場、寫字樓等“嬰童友好”活動空間的管理。

北京大學社會學系教授陸杰華在接受北京商報記者采訪時表示，此次《措施》文件關注重點集中在拓展消費場景上。文件中對銀發(fā)經(jīng)濟及育幼消費的提及，則是看中了老年市場的廣闊需求和社會對0—3歲托育的剛需。

在陸杰華看來，我國應對老齡化趨勢的國家戰(zhàn)略中，已涵蓋了“一老一小”問題。而在具體實踐中，由于養(yǎng)老及托育場景均集中在社區(qū)內(nèi)發(fā)生，未來將二者放在同一場景中開展服務或將成為常態(tài)。此次出臺新的《措施》文件促消費，也將更有利于推動相關產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。

北京商報記者 趙博宇