中央首次將“自愿、彈性”列為延遲法定退休年齡的基本原則。

7月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》公布，其中提到按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，并對(duì)社保領(lǐng)域多項(xiàng)工作作出部署。

公報(bào)全文發(fā)布后，公眾對(duì)于延遲退休的關(guān)注迎來(lái)高潮。#延遲退休#話題登上熱搜，由政策引發(fā)的各種“猜想”在社交網(wǎng)絡(luò)流傳，相關(guān)話題成為巨大的流量池。

延遲退休早就進(jìn)入決策層視野。早在2013年十八屆三中全會(huì)上，便提出研究制定“漸進(jìn)式”延遲退休年齡政策。

十余年間，關(guān)于延遲退休的風(fēng)吹草動(dòng)總能引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。不僅在于這是一項(xiàng)事關(guān)居民養(yǎng)老的國(guó)家政策，還是與每個(gè)勞動(dòng)者切身利益休戚相關(guān)的大事。

延遲退休不可回避?，F(xiàn)行退休年齡規(guī)定已經(jīng)與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，如不及時(shí)調(diào)整，恐怕會(huì)帶來(lái)更大的社會(huì)發(fā)展負(fù)擔(dān)，還會(huì)造成人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

與這一政策提上議事日程相并行，中國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制走到了十字路口。

人口紅利削減、老齡化社會(huì)程度加深、就業(yè)形勢(shì)變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)老收入增速落后于給付增速等因素交織，讓退休、社保制度、生育等政策改革相互牽動(dòng)，亟待再進(jìn)一步。

制定延遲退休改革方案是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，須有足夠包容性和延展性。“怎么延”“如何配套”等具體設(shè)計(jì)成為延遲退休落地的關(guān)鍵。

“怎么延”，“自愿、彈性”原則釋放了極大的包容性。堅(jiān)持“自愿、彈性”，就是要避免一刀切，更多尊重勞動(dòng)者個(gè)人的自主選擇權(quán)，對(duì)社會(huì)期待和現(xiàn)實(shí)規(guī)律的積極順應(yīng)。

自愿充分考慮了勞動(dòng)者的差異性。行業(yè)背景、崗位細(xì)分、收入狀況、職業(yè)規(guī)劃因人而異，延遲退休理應(yīng)考慮個(gè)體差異，這樣會(huì)比統(tǒng)一劃線更為人性化、更科學(xué)。

彈性之下，意味著延遲退休在政策上將留有空間和余地。

比如，勞動(dòng)者未達(dá)到法定退休年齡，有困難可以不再?gòu)?qiáng)制繼續(xù)工作，如果勞動(dòng)者有能力有意愿，達(dá)到退休年齡依然能夠再進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。

延遲退休越拖只會(huì)越被動(dòng)。如何配套激勵(lì)，事關(guān)政策執(zhí)行的效率。更加考驗(yàn)關(guān)聯(lián)政策的配合，生育、減稅政策、養(yǎng)老金領(lǐng)取形成互動(dòng)，都是必要的配套措施。

延遲退休不可能一蹴而就，新老政策的銜接過(guò)渡，需要與全社會(huì)做好溝通，在凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，小步漸進(jìn)，量力而行。

北京商報(bào)評(píng)論員 陶鳳