貨幣金融政策先行效果立竿見影,增量宏觀政策如何接續(xù)則備受矚目。
國家發(fā)改委主任鄭柵潔10月8日在國新辦發(fā)布會上說,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題,黨中央、國務(wù)院加力推出一攬子增量政策。針對國內(nèi)有效需求不足等問題,把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上。
當(dāng)下,股市率先發(fā)動開啟新一輪調(diào)整,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入調(diào)整的關(guān)鍵局點(diǎn)。
面對消費(fèi)需求不足,財(cái)政政策如何有效激活消費(fèi)需求、財(cái)稅改革何以激發(fā)消費(fèi)動能,已成為破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的關(guān)鍵所在。
從二季度GDP增速結(jié)構(gòu)來看,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動有所減弱,較一季度滑落了1.7個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額增速回落,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)疲軟。
7月中央政治局會議以來,圍繞提振消費(fèi)的政策不斷加碼,在家電、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力。
無論是加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,還是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金,助力地方消費(fèi)品以舊換新,都是在鞏固消費(fèi)復(fù)蘇的基礎(chǔ),以促進(jìn)消費(fèi)市場的活躍與升級。
短期看,促消費(fèi)政策的“增量”在于力度和范圍。
相較于之前,這些政策力度雖有增大,但考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,補(bǔ)貼力度仍有更大的發(fā)力空間,并進(jìn)一步發(fā)揮地方政府積極性,創(chuàng)造更多新場景,探索多種途徑促消費(fèi)。
比如,家電補(bǔ)貼比例從此前的地方補(bǔ)貼10%提升至15%—20%,提升幅度在若遭遇商家先取消前期折扣,則實(shí)感有限。
尤其是在汽車領(lǐng)域,以舊換新政策目前尚未扭轉(zhuǎn)汽車零售弱勢局面,意味著“以舊換新”的誘惑力仍然不足,消費(fèi)者向來對價(jià)格敏感,對高價(jià)商品出手謹(jǐn)慎,一頓操作計(jì)算下來沒有更大的實(shí)惠,自然很難買賬。
同時(shí),觀察市場上以舊換新的商品覆蓋范圍,現(xiàn)有政策僅支持部分商品,為了更有效地刺激消費(fèi),政策可適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍,如通信電子設(shè)備、綠色消費(fèi)品等新興及環(huán)保領(lǐng)域,確保政策能夠真正惠及更多消費(fèi)者。
長期看,增量政策的關(guān)鍵仍在于提高收入。
眾所周知,居民實(shí)際消費(fèi)能力取決于收入,受制于消費(fèi)意愿,而消費(fèi)意愿又與預(yù)期直接關(guān)聯(lián)。
上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速低于同期GDP,也反映出居民實(shí)際購買力增長乏力。
在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的新周期下,無論是應(yīng)屆生還是普通求職者,不同人群所面臨的就業(yè)壓力不可小覷。
9月26日中央政治局會議對做好就業(yè)工作作出了一系列明確部署。擴(kuò)大就業(yè)關(guān)鍵還是要發(fā)展,尤其是高質(zhì)量發(fā)展。
就業(yè)穩(wěn)定、收入增長,終究歸于中國經(jīng)濟(jì)活力的釋放,只有企業(yè)不斷盈利,經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張,創(chuàng)業(yè)和投資不斷活躍,居民才能放開手腳,能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
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