北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)持續(xù)優(yōu)化提質(zhì)，不僅城區(qū)老年人吃飯不便問題有了明顯改觀，連山區(qū)也有了“中央廚房+志愿服務(wù)+助餐網(wǎng)點(diǎn)”的養(yǎng)老助餐服務(wù)典型樣本。每位老人每天10元錢、飯菜量足味美、“外賣”準(zhǔn)時(shí)熱乎送達(dá)……10月10日，北京商報(bào)記者走進(jìn)延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)，親身感受這里老年人便捷、溫暖、開心的午餐時(shí)光。

每人每天10元錢，滿足老人就餐剛需

11時(shí)30分，家住珍珠泉鄉(xiāng)稱溝灣村、今年已經(jīng)87年高齡的于連科老人拿到了志愿者送來的熱氣騰騰的午餐：一葷一素兩個(gè)菜，一份米飯、一個(gè)饅頭、一碗粥，因?yàn)榕R近重陽節(jié)，還有幾塊稻香村的點(diǎn)心作為加餐。

“飯菜不僅熱乎、量足，味道還很不錯(cuò)，趕上年節(jié)，還有加菜，如果過生日還能吃上長壽面、荷包蛋。”于連科邊吃邊對北京商報(bào)記者說，按照山鄉(xiāng)人吃飯習(xí)慣，每天11時(shí)30分前、16時(shí)30分前，志愿者都會(huì)準(zhǔn)時(shí)送來飯菜，“一個(gè)月300元，合每天10元錢，經(jīng)濟(jì)上可以承受”。

于連科的老伴去世多年，長期獨(dú)居，腿腳不便，子女在外工作無時(shí)間照料他，吃飯更是成為大難題。

今年5月，珍珠泉鄉(xiāng)建立起老年助餐服務(wù)中心，試點(diǎn)推出“中央廚房+志愿服務(wù)+助餐網(wǎng)點(diǎn)”的社會(huì)化老年助餐服務(wù)新模式。于連科的就餐剛需就這樣迎刃而解了。

據(jù)稱溝灣村黨支部書記、村委會(huì)主任閆金萍介紹，目前稱溝灣村有65歲以上的老年人45人，占全村人口的1/4，吃上老年助餐服務(wù)中心“外賣”的老人有4人，看著老人吃飯不再難，也祛了她一塊“心病”。

“我們?yōu)槔夏耆怂?lsquo;外賣’的志愿者也很給力。他們每天把午晚餐從‘中央廚房’送到各個(gè)村的助餐點(diǎn)，如果村里有行動(dòng)不便的老人，再由村級志愿者取餐后送上門。”北京青少年服務(wù)中心派駐珍珠泉第一書記周寅舉例說，他們的送餐車從5月開始運(yùn)營以來，四個(gè)多月已經(jīng)跑了1.8萬公里，平均每個(gè)月要跑4000多公里。

多元籌資，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡

“珍珠泉鄉(xiāng)距離市區(qū)約100公里，是北京最偏遠(yuǎn)的山區(qū)之一，也是人口密度最低的鄉(xiāng)。珍珠泉鄉(xiāng)域內(nèi)60周歲以上老年人達(dá)到1000余人，其中還有一些是80歲以上的‘老老人’。”周寅告訴北京商報(bào)記者，珍珠泉鄉(xiāng)探索這種“中央廚房+志愿服務(wù)+助餐網(wǎng)點(diǎn)”模式，在解決老年人吃飯不便問題的同時(shí)，也能進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)老年助餐服務(wù)社會(huì)化、全覆蓋發(fā)展。

據(jù)周寅介紹，珍珠泉鄉(xiāng)引入了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，注冊北京泉鄉(xiāng)山水養(yǎng)老服務(wù)有限公司，成立珍珠泉鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)驛站，在開展巡視探訪、個(gè)人清潔、養(yǎng)老顧問、呼叫服務(wù)四項(xiàng)規(guī)定服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，針對珍珠泉鄉(xiāng)老年人吃飯難問題，增加老年助餐服務(wù)，鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)驛站通過租用珍珠泉村老年食堂，建設(shè)滿足100人供餐的珍珠泉鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)中心。

按照每餐“一葷一素一湯兩主食”標(biāo)準(zhǔn)，珍珠泉鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)中心為全鄉(xiāng)41名有助餐需求的老年人提供每日2餐服務(wù)。在全鄉(xiāng)15個(gè)行政村設(shè)置助餐網(wǎng)點(diǎn)方便老年人就近取餐，村級志愿者為個(gè)別行動(dòng)不便老年人提供送餐上門服務(wù)，在全鄉(xiāng)形成全覆蓋的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

每位老人每個(gè)月300元的收費(fèi)能不能打平成本？“在減少浪費(fèi)的同時(shí)，我們也會(huì)根據(jù)時(shí)令合理搭配菜品，實(shí)現(xiàn)成本與質(zhì)量、口味的平衡。”周寅說，最重要的是他們探索出“政策補(bǔ)一點(diǎn)，老人交一點(diǎn)，企業(yè)讓一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，“目前基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色，今年底建成90家助餐點(diǎn)

在采訪中，北京商報(bào)記者也了解到，北京市延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)并不是個(gè)案，延慶區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老助餐服務(wù)也各有特色。

延慶區(qū)共有3個(gè)街道、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老年人口9.1萬人，老齡化率達(dá)到26.5%。其中，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡化程度已超過30%。與城區(qū)不同，延慶區(qū)農(nóng)村人口密度低、地域范圍廣，老年人普遍收入不高、消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿不強(qiáng)，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)分布不均，農(nóng)村地區(qū)更多依賴本土本鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)資源和力量。

近年來，延慶立足區(qū)域區(qū)情實(shí)際，積極回應(yīng)北京市民政局“市場化、便利化、多樣化”要求，逐步探索出城區(qū)以“市場餐飲與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并行”，川區(qū)以“市場餐飲為主、老年餐桌為輔、鄰里互助為補(bǔ)充”，山區(qū)以“老年餐桌為主、鄰里互助為補(bǔ)充、鼓勵(lì)市場餐飲運(yùn)營”的具體實(shí)施路徑。

作為三面環(huán)山的延慶區(qū)，其山區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)模式更值得著筆。例如，延慶區(qū)鼓勵(lì)屬地引導(dǎo)社會(huì)力量參與老年人助餐服務(wù)，減輕村集體運(yùn)營負(fù)擔(dān)。除了珍珠泉鄉(xiāng)的模式外，舊縣鎮(zhèn)古城村與村內(nèi)農(nóng)家樂相結(jié)合，正常對外經(jīng)營的情況下，為老年人單獨(dú)提供餐食。四海鎮(zhèn)前山村、黑漢嶺村將助餐點(diǎn)運(yùn)營主體由村委會(huì)運(yùn)營分別委托北京山間樂園農(nóng)家餐廳、四海祥和酒樓運(yùn)營，月均運(yùn)營成本由原來的16248.57元降至14575元，下降10.29%。

對于人口少、居住分散不具備建設(shè)餐桌的村，發(fā)揮農(nóng)村鄰里互助點(diǎn)作用，建立了村村組團(tuán)、助餐互助等工作機(jī)制。例如，四海鎮(zhèn)將前山村、樓梁村、王順溝村進(jìn)行組團(tuán)，由前山村老年幸福餐桌制作，向樓梁村、王順溝村配送餐食，對于行動(dòng)不便的老年人由鄰里互助員進(jìn)行取餐送餐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，延慶區(qū)累計(jì)建成并運(yùn)營養(yǎng)老助餐點(diǎn)86家，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)26家（占比30.2%）、社會(huì)餐飲企業(yè)28家（占比32.6%）、老年餐桌32家（占比37.2%），與全市平均66%、22%、11%的占比形成倒掛，體現(xiàn)出鮮明的延慶特色。到今年底前，預(yù)計(jì)建成并運(yùn)營的助餐點(diǎn)達(dá)到90家，基本實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有1個(gè)助餐點(diǎn)。

北京商報(bào)記者 方彬楠/文并攝