11月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），將自2024年12月1日起施行。據(jù)悉，《解釋》共十六條，主要明確了“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”和“情節(jié)特別嚴重”的情形，并規(guī)定判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪；案外人幫助隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，可以共同犯罪追究刑事責(zé)任；追贓挽損程序等。

十項“情節(jié)嚴重”情形

根據(jù)《解釋》，在《全國人大常委會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》基礎(chǔ)上，進一步列舉了十項“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”的情形。

據(jù)悉，偽造、毀滅、隱匿有關(guān)履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明負有執(zhí)行義務(wù)的人財產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；經(jīng)采取罰款、拘留等強制措施后仍拒不履行協(xié)助行使人身權(quán)益等作為義務(wù)，致使判決、裁定無法執(zhí)行，情節(jié)惡劣的；以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行，情節(jié)惡劣的等等都屬于“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”的情形。

五項“情節(jié)特別嚴重”情形

另外，《解釋》明確規(guī)定了五項負有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，“情節(jié)特別嚴重”的情形。

具體來看，包括通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行的；以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執(zhí)行人員進行人身攻擊，致使執(zhí)行工作無法進行的；因拒不執(zhí)行，致使申請執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴重后果的；其他情節(jié)特別嚴重的情形。

判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的可構(gòu)成拒執(zhí)罪

值得注意的是，一些被執(zhí)行人有錢不還、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，以各種手段逃避執(zhí)行。此前司法實踐中，拒不執(zhí)行判決、裁定罪一般針對的是判決、裁定生效后隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，此次《解釋》明確：判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。并規(guī)定：行為人為逃避執(zhí)行義務(wù)，在訴訟開始后、裁判生效前實施隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，在判決、裁定生效后經(jīng)查證屬實，要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的，可以認定其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建對北京商報記者表示，《解釋》明確判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪這一點最為重要。因為這從源頭上打擊了逃避執(zhí)行行為。以往被執(zhí)行人常在判決裁定生效前轉(zhuǎn)移財產(chǎn)來躲避后續(xù)執(zhí)行，這種行為很難規(guī)制。此規(guī)定彌補了之前的法律空白，改變了過去的被動局面，能夠提前遏制惡意逃避執(zhí)行的行為發(fā)生，是其他各項內(nèi)容發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，對于維護司法權(quán)威、保障勝訴權(quán)益等諸多重要事項有著深遠的前置性保障價值。

據(jù)了解，《法治進行時》欄目曾經(jīng)報道過，被執(zhí)行人夏某因為涉嫌拒不執(zhí)行法院判決裁定罪，被檢察機關(guān)提起公訴。但即便是在刑事法庭上，夏某依舊不以為然，并不重視，絕口不提轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)究竟去了哪里、用到了哪里。此前，他對自己可能面臨的刑期做了5個月的預(yù)估。但最終北京市朝陽區(qū)人民法院對該案作出一審判決，判決被告人夏某犯拒不執(zhí)行判決裁定罪有期徒刑，判處有期徒刑2年6個月。從民事案件升級為刑事案件，從5個月到2年6個月的刑期，夏某的實際案例也是嚴厲打擊拒不執(zhí)行犯罪行為，切實保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威和司法公信的有力說明。

此外，《解釋》規(guī)定，案外人幫助隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，可以共同犯罪追究刑事責(zé)任。同時，還明確了追贓挽損程序，規(guī)定：對被告人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追訴時，對其故意毀損、無償處分、以明顯不合理價格處分、虛假轉(zhuǎn)讓等方式違法處置的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠，交由執(zhí)行法院依法處置。人民檢察院應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查移送情況對涉案財產(chǎn)進行審查，在提起公訴時對涉案財產(chǎn)提出明確處理意見。人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決，對涉案財產(chǎn)作出處理。

北京商報記者 金朝力 程靚