11月28日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取《關(guān)于北京市中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，截至9月底，北京市共有在營中小微企業(yè)199.1萬家，比2023年同期增加1.9萬家。其中，活躍型企業(yè)116.1萬家。北京市近200萬家中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全市40%左右的稅收、50%的技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)和80%的就業(yè)機(jī)會(huì)。下一步，將推進(jìn)《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》細(xì)化落實(shí)，建設(shè)全國首個(gè)專精特新企業(yè)賦能中心。

1—9月日均新設(shè)中小企業(yè)超700家

《報(bào)告》顯示，今年1—9月，北京市新設(shè)經(jīng)營主體超19萬戶，日均新設(shè)中小企業(yè)超700家。北京市已累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)12750家，專精特新中小企業(yè)8754家，國家級(jí)“小巨人”企業(yè)1035家。自2022年起連續(xù)三年保持全國“小巨人”第一城地位。

據(jù)悉，北京市著力解決企業(yè)“首貸難、首貸貴”問題，優(yōu)化中小企業(yè)首次貸款貼息支持政策，擴(kuò)大政策覆蓋范圍、加大補(bǔ)貼力度、縮短辦理時(shí)長，建立企業(yè)“免申即享、即時(shí)兌付”的資金補(bǔ)貼機(jī)制，累計(jì)惠及企業(yè)近2萬家，補(bǔ)貼資金超3.4億元，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)付利率下降超1個(gè)百分點(diǎn)（下降至2.54%左右）。

截至9月底，北京地區(qū)小微企業(yè)貸款余額超1.4萬億元，較年初增長1130億元，同比增長12.8%。9月，北京轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為2.87%，處于全國最低水平；北京市普惠小微企業(yè)貸款余額超1.1萬億元，同比增長15.8%，小微企業(yè)貸款戶數(shù)為35.3萬戶，同比增長1.8%。全市普惠型小微企業(yè)貸款累計(jì)續(xù)貸率從2019年初的2%提升到48%左右。

同時(shí)，加強(qiáng)政府投資基金引導(dǎo)。新設(shè)8只政府產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)外投決項(xiàng)目139個(gè)，引導(dǎo)長期資本投資投早、投小、投長期、投硬科技。中小基金撬動(dòng)社會(huì)資本270多億元，投資中小企業(yè)1300余家。

開發(fā)“千億暢融”微信小程序，打造公益、高效股債融資服務(wù)平臺(tái)，遴選25家銀行、9家私募股權(quán)機(jī)構(gòu)和5家金融顧問機(jī)構(gòu)，已服務(wù)專精特新梯度企業(yè)940余家，幫助獲得融資額超3.5億元。首批備案設(shè)立“專精特新”專板，試點(diǎn)綠色通道制度和審查白名單制度，出臺(tái)專精特新專板股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引近500家企業(yè)入板，融資總額近150億元。

此外，推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，上線試運(yùn)行綜合監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)籌制定檢查計(jì)劃、開展聯(lián)合檢查，檢查事項(xiàng)平均壓減39%。全面推廣“一碼檢查”，市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級(jí)947個(gè)執(zhí)法主體“一碼檢查”啟動(dòng)率達(dá)97%，減少重復(fù)檢查3500余次。建立“無事不擾”白名單制度，9624戶經(jīng)營主體納入試點(diǎn)。推行非現(xiàn)場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)49個(gè)監(jiān)管部門重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，全市共開展非現(xiàn)場檢查5.5萬次。

打造政企對(duì)話欄目現(xiàn)場為企業(yè)紓困

根據(jù)《報(bào)告》，在政策制度體系方面，北京市設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作；實(shí)施專精特新十大強(qiáng)企行動(dòng)，不斷夯實(shí)企業(yè)梯隊(duì)培育基礎(chǔ)；打造“局長處長上直播講政策”品牌，邀請(qǐng)政策制定者進(jìn)行深度解讀和現(xiàn)場答疑，通過“直播帶策”，幫助企業(yè)知曉政策、用好政策，今年15期直播累計(jì)觀看量超1000萬，直播互動(dòng)達(dá)5000余條。

針對(duì)企業(yè)政策服務(wù)訴求，打造全國首檔政企對(duì)話欄目《局處長講政策》，現(xiàn)場為近30家企業(yè)解決資金、土地、上市等方面堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，贏得企業(yè)廣泛點(diǎn)贊與好評(píng)。

整合優(yōu)化線上線下服務(wù)渠道，為企業(yè)提供“數(shù)字+政策+熱線”的“三送”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)九大類350余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理以及33個(gè)企業(yè)“一件事”集成服務(wù)，累計(jì)發(fā)布超600個(gè)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，涉企事項(xiàng)辦件量超300萬件，其中中小企業(yè)辦件占比超過95%。企業(yè)專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明范圍從20個(gè)拓展至42個(gè)，可用于企業(yè)上市、信貸融資、資金申請(qǐng)等事項(xiàng)。

在加強(qiáng)政府采購支持方面，北京積極發(fā)揮政府采購政策功能，采購全流程電子化率由去年的23%提高至50%以上，1—9月，北京市政府采購授予中小企業(yè)合同金額580.8億元，占全部合同金額約八成。

另外，北京還印發(fā)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)體系提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》，完善“1+17+N+X”服務(wù)體系，依托中小企業(yè)公共服務(wù)樞紐平臺(tái)聯(lián)通17個(gè)區(qū)級(jí)窗口、近300家平臺(tái)（基地）、18家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、15個(gè)專精特新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和110家專精特新企業(yè)服務(wù)站，推進(jìn)全市服務(wù)資源“一張網(wǎng)”匯集。

擦亮“創(chuàng)客北京”品牌，持續(xù)優(yōu)化賽事設(shè)計(jì)和服務(wù)水平，累計(jì)參賽項(xiàng)目近3萬個(gè)，吸引投資400億元，帶動(dòng)400余家企業(yè)發(fā)展成為專精特新、“小巨人”企業(yè)。55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“創(chuàng)客中國”全國500強(qiáng)榜單，入圍數(shù)量創(chuàng)歷史新高。推出“益企京彩”系列服務(wù)活動(dòng)，吸引中小企業(yè)2000余家，累計(jì)線上直播觀看近千萬。

上線新版12345企業(yè)服務(wù)熱線，新增“京通”小程序企業(yè)訴求渠道。完善企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，形成“1+2”制度體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求掌上辦，共為1.5萬家企業(yè)解決訴求3.3萬個(gè)，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到99.5%以上。

做優(yōu)全國服務(wù)一張網(wǎng)“北京旗艦店”

據(jù)了解，今年北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從8個(gè)方面提出27項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)北京市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“創(chuàng)新領(lǐng)航”行動(dòng)，首批支持近百家專精特新企業(yè)設(shè)立北京市企業(yè)技術(shù)中心，激發(fā)前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)活力。打造專精特新實(shí)體化服務(wù)載體，全國首創(chuàng)110家專精特新服務(wù)站，構(gòu)建“五公里服務(wù)圈”。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需要，精選通用數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，以服務(wù)券等形式給予補(bǔ)貼，累計(jì)支持600余家中小企業(yè)上云上平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)據(jù)顯示，北京實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增參保創(chuàng)業(yè)單位5.1萬戶，帶動(dòng)就業(yè)崗位17.9萬個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款70.1億元。支持科技型小微企業(yè)加大研發(fā)投入，今年共支持硬科技領(lǐng)域科技型小微企業(yè)1200余家，支持資金近1.6億元。

據(jù)《報(bào)告》，下一步將推進(jìn)《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》細(xì)化落實(shí)，建設(shè)全國首個(gè)專精特新企業(yè)賦能中心，探索全國服務(wù)“一張網(wǎng)”地方節(jié)點(diǎn)建設(shè)路徑，做優(yōu)全國服務(wù)一張網(wǎng)“北京旗艦店”，形成具備北京特色、可在全國推廣的典型案例。

此外，還將調(diào)優(yōu)首貸政策，結(jié)合普惠小微貸款利率下行現(xiàn)狀，將首貸貼息比率與利率走向掛鉤，提高政策支持精準(zhǔn)性。發(fā)揮北京暢融工程品牌優(yōu)勢，與“千企萬戶大走訪”活動(dòng)相結(jié)合，提升活動(dòng)頻次，全面排摸企業(yè)融資需求。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“掛牌倍增”行動(dòng)，支持“專精特新”專板建設(shè)，未來兩年支持金額額度較2024年翻倍，撬動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。

打造具有示范效應(yīng)的中小企業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新模式。創(chuàng)建“小微企業(yè)之家”，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能健全、帶動(dòng)效應(yīng)突出的示范平臺(tái)和基地，建成一批引領(lǐng)性強(qiáng)、示范作用突出、服務(wù)產(chǎn)品完善的標(biāo)桿服務(wù)商，打造一批依托基地、園區(qū)的“中小企業(yè)服務(wù)站”，著力建設(shè)專精特新特色園區(qū)與中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成五級(jí)服務(wù)載體架構(gòu)。

北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 程靚