11月28日，北京市商務(wù)局（市“兩區(qū)”辦）舉辦“兩區(qū)”建設(shè)新聞發(fā)布會，對“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)展及成效作出介紹，“兩區(qū)”建設(shè)以來，累計入庫項目近3萬個，其中落地項目近2萬個，落地項目涉及金額近4萬億元。今年1—10月，“兩區(qū)”招商引資儲備項目庫新增入庫項目8394個，其中落地項目5614個，新增預(yù)計投入資金8648億元。

“兩區(qū)”建設(shè)以制度創(chuàng)新為核心，形成了新一批制度創(chuàng)新成果，帶動了新一批標(biāo)志性項目落地，“兩區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)首都高水平開放取得新成效。

在具體措施方面，首先，穩(wěn)步拓展制度型開放，在探索建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

先行先試一批擴(kuò)大開放舉措，在全國率先開展增值電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點。打造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。出臺《北京市外商投資條例》，為外資企業(yè)在京投資運營提供堅實的制度保障。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易制度安排?？缇迟Q(mào)易便利化水平不斷提升。

從外資企業(yè)數(shù)據(jù)上看，1—10月，全市新設(shè)外資企業(yè)（包括港澳臺資）同比增長13.3%，高于全國平均水平1.5個百分點。值得注意的是，全市新設(shè)外資企業(yè)增速連續(xù)多月高于全國平均水平。

前三季度，全市規(guī)模以上外資企業(yè)（工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)）實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長3.5%，高于全市規(guī)模以上企業(yè)平均增速1.5個百分點，用占全市不到一成的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量貢獻(xiàn)了超1/4的營業(yè)收入，對全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

其次，努力提升要素協(xié)同效益，在服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)改革取得重大突破。金融服務(wù)質(zhì)效不斷提升。外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加便利。啟動“揚帆·助企”計劃2.0版，建立“一平臺一專窗六項機(jī)制”服務(wù)體系，方便外籍人員出入境。今年以來，累計為2000余名持有居留許可的外籍專家入出境提供通關(guān)便利，為外籍人才短期來華科研提供簽證便利近200人次。

另外，加快建設(shè)對外開放平臺，在打造形態(tài)多樣的開放高地中邁出新步伐，也是“兩區(qū)”建設(shè)的重要措施。自貿(mào)試驗區(qū)不斷提質(zhì)升級，加快打造“創(chuàng)新、數(shù)智、綠色、便利、協(xié)同”五大自貿(mào)品牌，創(chuàng)新藥“隨批隨進(jìn)”改革成效明顯。綜合保稅區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。“兩區(qū)”重點園區(qū)發(fā)展成效明顯。國際特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，北京地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)2.98萬億元。其中，進(jìn)口2.48萬億元，出口5051.7億元，出口額為歷史同期第二高位。天竺綜合保稅區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)出口額超千億元，充分發(fā)揮了開放平臺的重要作用。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜說：“未來‘兩區(qū)’建設(shè)要平衡好開放與監(jiān)管，推動人才、資本、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的開放，同時建立風(fēng)險防控機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)安全。”

據(jù)了解，去年11月，國務(wù)院印發(fā)《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)入迭代升級的2.0階段。截至目前，方案中的175項任務(wù)已落地近130項，實施率超七成。

北京商報記者 盧揚 實習(xí)記者 劉曼華