12月13日，北京市發(fā)布《北京市有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），圍繞提升貨物運(yùn)輸能力、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、改進(jìn)城市配送服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和管理、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了16個(gè)方面的舉措。有關(guān)分析指出，“降成本”并不是單純“降低物流服務(wù)價(jià)格”。通過(guò)整體降本、系統(tǒng)降本、全程降本，把“降低物流成本”的范圍擴(kuò)大到“全社會(huì)”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合、流程優(yōu)化，協(xié)同創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值共創(chuàng)。

官網(wǎng)截圖

持續(xù)提升貨物運(yùn)輸能力

《實(shí)施方案》首先提出提升貨物運(yùn)輸能力。一是大力發(fā)展航空貨運(yùn)，積極拓展國(guó)際航線，不斷完善“全貨機(jī)+客機(jī)腹艙”航空網(wǎng)絡(luò)布局。二是提升公路貨運(yùn)通行效率，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛信息互聯(lián)共享。三是增強(qiáng)鐵路物流服務(wù)能力，務(wù)實(shí)推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)園區(qū)。四是積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

據(jù)悉，近年來(lái)，北京市有序推進(jìn)大紅門、三家店、雙橋等既有鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市貨物到發(fā)綠色運(yùn)輸比例已達(dá)11.18%。截至12月8日，北京“雙樞紐”貨郵吞吐量累計(jì)達(dá)到165.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.1%，恢復(fù)至2019年同期的90.8%。北京空港型物流樞紐大興片區(qū)已建貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施85萬(wàn)平方米，聚焦生物醫(yī)藥、航空器材、跨境電商、冷鏈物流、智能制造等細(xì)分市場(chǎng)，成功引入多家綜合物流集成商和專業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，積極探索特色供應(yīng)鏈服務(wù)模式。

北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)、教授姜旭表示，“降成本”并不是單純“降低物流服務(wù)價(jià)格”。通過(guò)整體降本、系統(tǒng)降本、全程降本，把“降低物流成本”的范圍擴(kuò)大到“全社會(huì)”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合、流程優(yōu)化，協(xié)同創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值共創(chuàng)。

加快建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施

其次，《實(shí)施方案》提出完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是加快構(gòu)建三級(jí)物流體系（大型綜合物流園區(qū)+物流中心+配送中心），推進(jìn)平谷馬坊等物流基地和北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心（二期）等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)高水平建設(shè)。二是抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，加快高端標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)、智慧立體倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)既有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。三是完善應(yīng)急物流設(shè)施布局，推動(dòng)既有物流設(shè)施合理嵌入應(yīng)急功能，規(guī)劃布局城郊大倉(cāng)基地。

據(jù)了解，竇店物流基地首個(gè)地塊掛牌入市，正在打造京哈-京港澳物流大通道重要樞紐；積極發(fā)展公鐵?？章?lián)運(yùn)，融入“一帶一路”國(guó)際物流體系，打造全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)物流新示范、“平急兩用”智慧城市物流新標(biāo)桿、國(guó)際制造業(yè)物流業(yè)融合發(fā)展新樣板。

同時(shí)，京平綜合物流樞紐產(chǎn)業(yè)園集聚了16家大型物流企業(yè)，陸續(xù)開(kāi)通了“一帶一路”中歐班列、中老鐵路班列“雙線班列”和天津港、青島港“雙城班列”，現(xiàn)有高標(biāo)倉(cāng)50萬(wàn)平方米，在建287萬(wàn)平方米，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，完善冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)，提高應(yīng)急保供能力。

不斷優(yōu)化城市配送服務(wù)

《實(shí)施方案》提出改進(jìn)城市配送服務(wù)。一是健全城市配送通道，拓展新建市郊鐵路貨運(yùn)功能，擴(kuò)大城市軌道交通非高峰時(shí)段開(kāi)展物流配送試點(diǎn)線路范圍。二是優(yōu)化配送車輛通行管理，擴(kuò)大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用。三是更好支持末端配送，完善快遞分撥處理中心、集中作業(yè)點(diǎn)、末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等物流配送體系。

據(jù)悉，北京市持續(xù)推進(jìn)“地鐵運(yùn)快遞”試點(diǎn)工作，在北京地鐵4號(hào)線以及9號(hào)線—房山線—燕房線兩條試點(diǎn)路線的基礎(chǔ)上，12月2日在北京大興機(jī)場(chǎng)線試點(diǎn)“地鐵運(yùn)快遞”，效率較傳統(tǒng)道路運(yùn)輸可節(jié)省20分鐘到40分鐘時(shí)間。同時(shí)，近年來(lái)，北京市加快推動(dòng)物流業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)“北京服務(wù)”和“北京智造”深度融合。今年，北京、天津、河北三省市聯(lián)合開(kāi)通了自動(dòng)駕駛干線物流貨運(yùn)場(chǎng)景，打造京津塘高速馬駒橋物流基地至天津港自動(dòng)駕駛貨運(yùn)走廊，成功探索“智慧貨運(yùn)通道+自動(dòng)駕駛運(yùn)力”商業(yè)模式。

繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和管理

《實(shí)施方案》提出強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和管理。一是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，保障汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)物流服務(wù)需求。二是培育現(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)物流企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，培育特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)對(duì)物流用地、資金等要素支持。

“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展作為主要抓手。兩業(yè)深度融合是物流提質(zhì)發(fā)展重要途徑，推進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的發(fā)展模式，加快發(fā)展與新制造、新流通適配的物流新服務(wù)勢(shì)在必行。”北京物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林有來(lái)表示，近年來(lái)，北京市大力發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能裝備等高精尖產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈物流能力不斷提升。下一步，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與供應(yīng)鏈體系布局，提升物流新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織機(jī)制，共享設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)信息互通與數(shù)據(jù)要素高效流通，打造高效、高質(zhì)的雙向深度融合發(fā)展新模式。

大力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

此外，《實(shí)施方案》提出促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是推動(dòng)物流數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”，推進(jìn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。二是發(fā)揮好物流平臺(tái)作用，完善本市智慧貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，開(kāi)展物流體系運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。

以“京東物流超腦”升級(jí)為例，京東物流相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，京東物流全面升級(jí)基于大模型的數(shù)智化供應(yīng)鏈技術(shù)全景“京東物流超腦”，將AI、大數(shù)據(jù)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)智化技術(shù)與物流各環(huán)節(jié)深度融合，聚焦從智能規(guī)劃到智能倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)配，再到智能客服與營(yíng)銷的全鏈路降本增效，實(shí)現(xiàn)輔助決策、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化和商業(yè)增值。據(jù)悉，在剛剛結(jié)束的“雙11”期間，訂單全鏈路履約時(shí)間同比縮短超12%，末端配送站點(diǎn)人效同比提升23%。

北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院投資消費(fèi)研究所所長(zhǎng)于國(guó)慶指出，提高物流數(shù)字化水平、發(fā)展智慧物流是降低全社會(huì)物流成本的重要手段。北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，在人工智能、大模型、機(jī)器人等領(lǐng)域領(lǐng)跑全國(guó)，聚集了一批具備物流技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)，可提供冷鏈、智能倉(cāng)儲(chǔ)、無(wú)人配送等智能物流解決方案。北京可充分依托首都創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)物流企業(yè)提高數(shù)字化、智慧化水平，實(shí)現(xiàn)科技賦能物流業(yè)降本增效，并帶動(dòng)降低全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 程靚