“雙11”等特殊時(shí)段適當(dāng)增發(fā)運(yùn)送快遞的電動(dòng)三輪車(chē)臨時(shí)牌照、利用城市騰退空間建設(shè)快遞網(wǎng)點(diǎn)、推動(dòng)下單即可選擇末端投遞方式……1月14日，北京市政協(xié)十四屆三次會(huì)議舉行題為“為提升首都城市精細(xì)化治理水平獻(xiàn)計(jì)出力”的記者會(huì)。市政協(xié)委員、北京市工業(yè)（國(guó)防）工會(huì)主席孫宇建議，從全產(chǎn)業(yè)鏈條不斷優(yōu)化快遞“最后一公里”配送。

“雙11”等特殊時(shí)段適當(dāng)增發(fā)臨時(shí)牌照

孫宇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)北京市快遞行業(yè)發(fā)展迅猛且呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭，但快遞基礎(chǔ)設(shè)施和承運(yùn)能力相對(duì)滯后，運(yùn)力不足的問(wèn)題凸顯，快遞從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、流動(dòng)性強(qiáng)。

在孫宇看來(lái)，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量的提升，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。提速快遞“最后一公里”配送，需要從快遞全產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷優(yōu)化上來(lái)考量。

具體來(lái)看，孫宇建議，要科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，滿足業(yè)務(wù)需求。由于電動(dòng)三輪車(chē)是快遞企業(yè)首選的末端交通工具，目前看還很難有其他替代方式，他建議交通管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本市快遞投遞量的增長(zhǎng)情況和各快遞企業(yè)的實(shí)際需求 配置運(yùn)力。同時(shí)，加強(qiáng)快遞車(chē)輛的統(tǒng)籌管理，結(jié)合電子商務(wù)、快遞配送信息對(duì)快遞車(chē)輛實(shí)時(shí)智能調(diào)度。科學(xué)合理優(yōu)化線路，充分減少車(chē)輛空載和在途時(shí)間，有效提高車(chē)輛利用率，從而降低車(chē)輛使用數(shù)量和占用道路資源。

他還提到在“618”“雙11”等旺季和特殊時(shí)段，可適當(dāng)增發(fā)臨時(shí)牌照，保障快件送得出、收得到。

利用城市騰退空間建設(shè)快遞網(wǎng)點(diǎn)

在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面，孫宇建議要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升服務(wù)能力。建議行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)做好快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制，以保障城市基本運(yùn)行和滿足市民生活需求為原則，利用好城市騰退空間，優(yōu)先保障快遞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在場(chǎng)地使用、租金等方面予以適當(dāng)傾斜，解決用地難、建設(shè)難的問(wèn)題。充分利用現(xiàn)有空間，加強(qiáng)共同 配送體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化北京市公共配送設(shè)施的配建比例，提高土地資源的使用效率。

在效率提升方面，孫宇提出應(yīng)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，以科技助力快遞服務(wù)質(zhì)量提升。建議在全行業(yè)中繼續(xù)加大科技創(chuàng)新方面的投入，推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能與快遞行業(yè)的深度融合，提高自動(dòng)化、智能化水平，保障快遞履約的快速、準(zhǔn)確、穩(wěn)定。推動(dòng)快遞企業(yè)與電商平臺(tái)的協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)用戶下單時(shí)即可選擇末端投遞方式，優(yōu)化快遞配送流程，提高快遞派送的精準(zhǔn)性。利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)對(duì)惡意投訴的甄別和處理，對(duì)極個(gè)別長(zhǎng)期惡意投訴的用戶建立黑名單，避免濫用投訴機(jī)制對(duì)快遞行業(yè)造成的不必要負(fù)擔(dān)。

此外，孫宇建議，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理。建立市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；逐步完善市區(qū)兩級(jí)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)管雙向聯(lián)動(dòng)。市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮監(jiān)管作用，督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范服務(wù)流程、履行服務(wù)承諾、提高服務(wù)水平；各快遞企業(yè)也要發(fā)揮主體作用，不斷提升服務(wù)能力、提高服務(wù)品質(zhì)，要進(jìn)一步改善快遞職工的工作條件，確?？爝f從業(yè)人員的穩(wěn)定；快遞行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚行業(yè)企業(yè)作用，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律。

北京商報(bào)記者 方彬楠 程靚/文 張笑嫣/攝