1月15日，北京市政協(xié)十四屆三次會(huì)議舉行界別聯(lián)組會(huì)，委員們就“聚焦‘七有’‘五性’，持續(xù)增進(jìn)民生福祉”主題建言獻(xiàn)策。會(huì)上，養(yǎng)老助老問題再次成為討論焦點(diǎn)，多位委員從養(yǎng)老就餐、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年人護(hù)理服務(wù)等多個(gè)角度建言獻(xiàn)策。

市政協(xié)委員李衛(wèi)華：多措并舉完善養(yǎng)老助餐服務(wù)體系

此次會(huì)議上，來自工會(huì)界別的市政協(xié)委員李衛(wèi)華著重談及養(yǎng)老就餐問題。李衛(wèi)華表示，目前北京市已形成了中央廚房、產(chǎn)品食堂、社會(huì)餐飲、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、長者食堂和鄰里互助的多樣化互助養(yǎng)老助餐模式，為老年人提供了更多的就餐選擇。然而，經(jīng)過對(duì)幾個(gè)區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前養(yǎng)老就餐服務(wù)仍存在一些問題。

為此，李衛(wèi)華建議，要完善服務(wù)體系，提高覆蓋率。增加養(yǎng)老就餐點(diǎn)數(shù)量，優(yōu)化布局，確保老年人在15分鐘內(nèi)能獲得便捷服務(wù)。豐富助餐服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)、單位內(nèi)部食堂與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，支持物業(yè)在社區(qū)開設(shè)助餐服務(wù)，開辦老年餐桌。

推動(dòng)智慧養(yǎng)老、提升服務(wù)質(zhì)量也是養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展的重要方向。李衛(wèi)華建議，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，依托北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老助餐服務(wù)的數(shù)字化管理，提高服務(wù)效率和管理水平。通過平臺(tái)，老年人可以方便地查詢附近的就餐點(diǎn)、菜單信息、預(yù)訂餐食等，同時(shí)也便于監(jiān)管部門對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

在優(yōu)化服務(wù)方面，李衛(wèi)華談到，運(yùn)用科技手段優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)科技企業(yè)在養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和AI分析，提供適合老年人飲食特點(diǎn)、價(jià)格優(yōu)惠、營養(yǎng)全面、多樣化的老年優(yōu)質(zhì)套餐或個(gè)性化方案。針對(duì)老年人學(xué)習(xí)能力下降、認(rèn)知能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，優(yōu)化訂餐體驗(yàn)，例如引入語音訂餐系統(tǒng)，老年人只需說出自己的需求，系統(tǒng)就能自動(dòng)識(shí)別確認(rèn)并完成訂餐流程，實(shí)現(xiàn)智能配送。

市政協(xié)委員余立新：依托街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式

來自婦聯(lián)界別的市政協(xié)委員余立新則談到“社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式”。余立新稱，隨著人口老齡化的加劇，傳統(tǒng)養(yǎng)老和醫(yī)療分離的模式已難以滿足老年人的需求，特別是那些在家庭照顧中無法下樓、無法出門的老人，醫(yī)療和養(yǎng)老還缺乏更有效的銜接，家庭負(fù)擔(dān)沉重。在此背景下，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的推廣顯得尤為重要和迫切，而街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心則為這一模式的落地提供了有力的依托。

為此，余立新建議，在打造街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的過程中，支持具備條件的街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心增設(shè)基層衛(wèi)生服務(wù)站，配備全自動(dòng)生化分析儀和超聲儀器設(shè)備等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)，積極與周邊多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開合作，明確轉(zhuǎn)診流程，邀請(qǐng)老年醫(yī)學(xué)專家定期坐診，組織護(hù)理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，為老年人制定個(gè)性化護(hù)理方案。此外，建議建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)康復(fù)中心，為術(shù)后和慢病康復(fù)的老年人提供個(gè)性化的康復(fù)方案，并建立健康檔案，定期進(jìn)行隨訪。通過這些舉措，為家庭照顧提供堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療和養(yǎng)老基礎(chǔ)支持。

其次，建立有效的評(píng)估機(jī)制。余立新建議，在符合條件的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作，確保醫(yī)療設(shè)備配備齊全達(dá)標(biāo)，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，滿足社區(qū)常見疾病的診斷需求，設(shè)定服務(wù)融合考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老床位與家庭病床服務(wù)的深度融合，使服務(wù)流程與專業(yè)護(hù)理形成統(tǒng)一體系。在醫(yī)療方面，為家庭養(yǎng)老床位和病床配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員定期巡診，提供緊急醫(yī)療救援預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制；在養(yǎng)老方面，根據(jù)老年人的身體狀況和需求提供個(gè)性化的生活照料和康復(fù)訓(xùn)練等支持，最終營造良好的社區(qū)養(yǎng)老氛圍。

市政協(xié)委員許艷麗：推動(dòng)京津冀區(qū)域一體化養(yǎng)老

《2023年北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2023年底，北京市60歲及以上常住人口為494.8萬人，比2022年增加29.7萬人。戶籍人口中，60歲以上老年人占比首次突破30%。

隨著人口老齡化的加劇，老年人群體由于高齡健康狀況復(fù)雜，對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求愈發(fā)迫切。來自社會(huì)福利和社會(huì)保障界別的市政協(xié)委員許艷麗，針對(duì)加強(qiáng)居家養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)提出建議。

許艷麗建議，應(yīng)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼和住房保障等政策，吸引河北、天津等地的護(hù)理員來京工作。同時(shí)，北京的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在京津冀區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)行護(hù)理員培訓(xùn)和交流，實(shí)現(xiàn)護(hù)理隊(duì)伍資源共享和優(yōu)化配置，緩解北京市護(hù)理員短缺問題。

此外，許艷麗建議，將志愿服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)人才體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類志愿者合理使用。借鑒現(xiàn)有社會(huì)志愿者招聘和管理等成功經(jīng)驗(yàn)，提升養(yǎng)老志愿者人才體系的專業(yè)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)志愿者的激勵(lì)機(jī)制和保障措施，確保養(yǎng)老志愿服務(wù)的持續(xù)性，既能緩解人員短缺問題，又能提高養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)人員的補(bǔ)充問題，許艷麗建議，社區(qū)工作人員和物業(yè)服務(wù)人員可有償承擔(dān)老年人日常生活支持，減少老年人出行負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家照護(hù)服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展，為老年人提供健康檢查、照護(hù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和緊急呼叫等支持，確保其在家得到全方位照顧和關(guān)懷。社區(qū)物業(yè)和養(yǎng)老驛站應(yīng)加強(qiáng)合作，推動(dòng)資源共享與服務(wù)互補(bǔ)，并設(shè)立護(hù)理員心理輔導(dǎo)和健康管理機(jī)制，幫助其減輕工作壓力，提高職業(yè)滿意度和安全感。

北京商報(bào)記者 王寅浩