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國(guó)有科技創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的探索與實(shí)踐

出處:中外企業(yè)文化 網(wǎng)編:中外企業(yè)文化 2022-08-05

一句話關(guān)鍵成果:通過(guò)抓頂層設(shè)計(jì),完善政治生態(tài);抓組織建設(shè),強(qiáng)化體系能力;抓核心人才,優(yōu)化資源配置;抓廉政監(jiān)督,確保依法合規(guī),將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)治理的方方面面。

黨的十九大報(bào)告在談到新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí),第一句就強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容??萍紕?chuàng)新型國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和科技創(chuàng)新一系列新觀點(diǎn)新論斷新思想,緊緊圍繞“兩個(gè)一以貫之”,發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),突出企業(yè)主體地位,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,通過(guò)抓頂層設(shè)計(jì),完善政治生態(tài);抓組織建設(shè),強(qiáng)化體系能力;抓核心人才,優(yōu)化資源配置;抓廉政監(jiān)督,確保依法合規(guī),將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)治理的方方面面,為國(guó)有科技創(chuàng)新企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)開(kāi)展豐富的探索和實(shí)踐。

 

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抓頂層設(shè)計(jì),完善政治生態(tài)

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)納入企業(yè)根本制度——公司章程是公司內(nèi)部的“憲法”,要旗幟鮮明把黨建要求寫(xiě)入章程,確立黨組織在公司治理中的法定地位,實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層、專家委員會(huì)等多元主體的利益意志趨向統(tǒng)一。明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、工作方式及同其他治理主體的相互關(guān)系,促進(jìn)黨組織作用系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和學(xué)術(shù)管理機(jī)制——企業(yè)要發(fā)揮好黨組織決策的比較優(yōu)勢(shì),理清黨組織研究與其他機(jī)構(gòu)決策的治理關(guān)系,建立黨組織前置研究議事清單和負(fù)面清單,確保黨組織對(duì)公司“三重一大”事項(xiàng)及重大政治責(zé)任、戰(zhàn)略發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念、重大問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)把控到位。同時(shí)充分尊重并保障學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán),實(shí)行黨組織前置研究和董事會(huì)決策制、中心主任(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制、專家委員會(huì)咨詢制,構(gòu)建清晰完備、運(yùn)行順暢的協(xié)同決策機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、相輔相成的治理格局。

夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任——要建立黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確黨組織書(shū)記管黨治黨第一責(zé)任,副書(shū)記直接責(zé)任,其他班子黨員領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層、專家(學(xué)術(shù))委員會(huì)等其他治理主體“交叉任職”,吸收權(quán)威專家學(xué)者進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平和學(xué)術(shù)水平,做到政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力雙線提升。

完善黨建工作體系和管理機(jī)制——企業(yè)要推動(dòng)黨建和經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合,統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作體系,形成與企業(yè)治理相匹配的體系結(jié)構(gòu),推動(dòng)黨建相關(guān)職能與業(yè)務(wù)管理職能相互融合(一崗多職),配齊配強(qiáng)黨建人才隊(duì)伍,系統(tǒng)提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。建立“四層決策部署”機(jī)制——年初召開(kāi)黨建暨管理工作會(huì),每季度召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作例會(huì)暨業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì),每月召開(kāi)黨委會(huì),每周召開(kāi)黨建工作例會(huì),強(qiáng)化黨委工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

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抓組織建設(shè),強(qiáng)化體系能力

推行“星系”黨建模式,強(qiáng)化黨組織公轉(zhuǎn)和自轉(zhuǎn)——要結(jié)合科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)特點(diǎn),并軌開(kāi)展總部黨建與業(yè)務(wù)單元黨建,總部建立總部黨委,業(yè)務(wù)單元建立業(yè)務(wù)黨委(支部),打造“星系”黨建模式(總部黨組織為恒星,業(yè)務(wù)單元黨組織為行星,業(yè)務(wù)分支黨組織為衛(wèi)星),分別建立恒星黨組織、行星黨組織和衛(wèi)星黨組織工作清單,推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,確保黨的組織和工作全覆蓋、起作用。同時(shí),通過(guò)黨建聯(lián)盟與黨建共建大力推動(dòng)黨建開(kāi)放共享,與廣大外部單位合作開(kāi)展“創(chuàng)新鏈”黨建,通過(guò)發(fā)揮黨建政治紐帶作用促進(jìn)協(xié)同業(yè)務(wù)開(kāi)展。

“揭榜掛帥”推動(dòng)管理型干部和學(xué)術(shù)型干部雙促進(jìn)雙提升——將黨建與人力資源管理深度融合,強(qiáng)化黨管干部、人才,將旗幟鮮明講政治作為選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)術(shù)能力作為選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持五湖四海選拔干部,不拘一格使用干部,容錯(cuò)試錯(cuò)培養(yǎng)干部,“政”“績(jī)”并軌考察干部,優(yōu)勝劣汰退出干部,建立干部管理良性大循環(huán)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,大力推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制,拿出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作公開(kāi)“張榜”,“英雄不問(wèn)出處”,營(yíng)造“能者上”的干部選用文化,讓覺(jué)悟高、有能力的干部脫穎而出,推動(dòng)管理型干部和學(xué)術(shù)型干部雙促進(jìn)雙提升。

以統(tǒng)戰(zhàn)工作吸引黨外優(yōu)秀人才向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚——要運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn),創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式,發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)一切積極因素,爭(zhēng)取人心凝聚力量,聚天下英才而用之,切實(shí)加強(qiáng)引資引智。探索建立“提案”機(jī)制,正確處理一致性和多樣性關(guān)系,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),同時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異,盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。

發(fā)揮群團(tuán)組織“三性”優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化黏合劑效應(yīng)——企業(yè)要努力加強(qiáng)黨建帶群建,發(fā)揮群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性優(yōu)勢(shì),深度聚焦科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的主要矛盾,發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶和黏合劑作用。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù),同時(shí)堅(jiān)定走群眾路線,深入群眾中間傾聽(tīng)群眾訴求,重視群眾關(guān)切,回應(yīng)群眾呼聲。探索建立內(nèi)部“學(xué)歷提升”機(jī)制,通過(guò) “導(dǎo)師制”優(yōu)化“師帶徒”模式,加快人才培養(yǎng)。大力選樹(shù)勞模、工匠、科學(xué)家,大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、科學(xué)家精神,發(fā)揮榜樣力量形成 “比、學(xué)、趕、幫”效應(yīng),開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),樹(shù)立新時(shí)代科技工作者良好的精神風(fēng)貌。

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抓核心人才,優(yōu)化資源配置

建立共同價(jià)值觀——要建立并不斷優(yōu)化企業(yè)的使命、愿景和價(jià)值觀,引導(dǎo)企業(yè)黨建目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展愿景的協(xié)調(diào)一致。發(fā)揮黨的科學(xué)理論優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)以中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為共同愿景,勇?lián)鷩?guó)家使命和社會(huì)責(zé)任,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)核心價(jià)值觀,凝聚力量、匯聚人心。針對(duì)不同層級(jí)人才,按照企業(yè)使命愿景、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,分類分級(jí)分層構(gòu)建人才生態(tài)圈,形成各具特色的生態(tài)圈文化,并通過(guò)組織引領(lǐng)和系統(tǒng)培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)不同生態(tài)圈文化的有序轉(zhuǎn)化提升,促進(jìn)人才隊(duì)伍系統(tǒng)儲(chǔ)備、梯隊(duì)發(fā)展。

建立多元融合的企業(yè)文化——要加強(qiáng)黨組織對(duì)于意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),充分發(fā)揮黨建對(duì)企業(yè)文化的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感,促進(jìn)員工的文化認(rèn)同感。堅(jiān)持以黨建文化為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),注重吸收其他類型文化和相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)文化,探索建立多元融合的企業(yè)文化塑造機(jī)制,通過(guò)正確的文化引領(lǐng),推動(dòng)公司組織和個(gè)體對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同和遵從,形成高績(jī)效的組織文化。

創(chuàng)新市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制——企業(yè)要努力探索優(yōu)化完善分配激勵(lì)機(jī)制,加快建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與員工待遇相掛鉤的新型勞動(dòng)關(guān)系,讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展進(jìn)步成果。實(shí)施更加公平合理的差異化薪酬激勵(lì)與考核機(jī)制,以分配改革弘揚(yáng)科學(xué)家精神,徹底打破“大鍋飯”,實(shí)現(xiàn)多勞多得、多創(chuàng)多得、不勞不得,真正做到“以?shī)^斗者為本”。不斷完善市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制,探索嘗試員工持股、企業(yè)合伙人等市場(chǎng)化選聘機(jī)制,為人才的跨領(lǐng)域流動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制——科技創(chuàng)新“九死一生”,對(duì)失敗的容忍是激勵(lì)創(chuàng)新的必要條件。緊緊圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),通過(guò)建立容錯(cuò)機(jī)制為想干事的人撐腰、為敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜斯膭?,明確容什么、怎么容,理清容錯(cuò)的邊界在哪里,處理好“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”、“執(zhí)紀(jì)”與“容錯(cuò)”的關(guān)系,持續(xù)不斷提升人才活力和創(chuàng)造力。

統(tǒng)籌創(chuàng)新評(píng)價(jià)與績(jī)效(黨建)考核——改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式,對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度。統(tǒng)籌創(chuàng)新評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、黨建考核,建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者共同組成的考核評(píng)價(jià)委員會(huì),注重聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn),推動(dòng)指標(biāo)考核與綜合評(píng)價(jià)相統(tǒng)一,定期考評(píng)與日??荚u(píng)相統(tǒng)一,重點(diǎn)考評(píng)與基礎(chǔ)考評(píng)相統(tǒng)一。將考核成績(jī)與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等直接掛鉤,建立鮮明的“戰(zhàn)功”文化和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。

暢通員工溝通渠道——充分尊重廣大干部職工的知情權(quán)和表達(dá)權(quán),暢通員工溝通渠道,為專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、職工群眾搭建有針對(duì)性的上傳下達(dá)連接橋梁。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于黨外人士的溝通職能,通過(guò)“提案”制度健全“政治協(xié)商”職能,將重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為公司治理舉措。強(qiáng)化群團(tuán)組織對(duì)于干部職工的凝聚作用,通過(guò)職代會(huì)等建立群眾協(xié)同治理模式,深度聚焦各類訴求建立健全“接訴即辦”機(jī)制,涉及公司重大發(fā)展改革問(wèn)題上升到公司決策管理體系推動(dòng)落實(shí)。

抓廉政監(jiān)督,確保依法合規(guī)

全面管控廉潔及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)——企業(yè)要充分結(jié)合公司研發(fā)課題對(duì)外合作頻繁的業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單制度,對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位,通過(guò)日常監(jiān)督、定期巡察等手段,不斷提升依規(guī)治黨、依法治企水平。同時(shí)制定外部不可靠實(shí)體清單制度,對(duì)于存在廉政或合規(guī)污點(diǎn)的協(xié)作單位,系統(tǒng)制定合作方案和預(yù)案,從合作準(zhǔn)入、范圍限制、流程管控等方面系統(tǒng)打造商業(yè)模型,確保公司核心利益不受損害。

健全合規(guī)運(yùn)行機(jī)制——要通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察作用確保黨對(duì)于廉政和合規(guī)的領(lǐng)導(dǎo),建立黨委、行政、紀(jì)委三方聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,構(gòu)建黨委督政策、行政督項(xiàng)目、紀(jì)委督作風(fēng)的三方聯(lián)動(dòng)督查系統(tǒng),對(duì)于公司內(nèi)部重大項(xiàng)目、核心團(tuán)隊(duì)開(kāi)展常規(guī)督查,確保運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。同時(shí)靈活運(yùn)用審計(jì)手段,建立紀(jì)檢監(jiān)察、法律事務(wù)、審計(jì)三方聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查制度,對(duì)于重大項(xiàng)目開(kāi)展、重要經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行定期審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法依規(guī)及時(shí)予以處理。

(作者系國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心黨委辦公室負(fù)責(zé)人)

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