1月19日，北京市十六屆人大一次會議勝利閉幕。北京市政府工作報告中提出，深化非首都功能疏解，推動構建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局。

讓北京減量發(fā)展輕裝上陣，讓城市副中心更好地承接首都功能疏解，讓雄安成長到可以把重要的城市功能裝進這個空間，這些話題在兩會期間被代表們熱議。

作為“五子”聯(lián)動中的重要“一子”，京津冀協(xié)同發(fā)展形成了共識，匯成了合力，一套相對成熟的機制不斷成型，一系列重大項目也在三地人見證下從紙上落實到了地上。

中共北京市委書記尹力指出，疏解非首都功能是“牛鼻子”，必須堅持不懈抓好。城市副中心建設要重點圍繞“3+1”主導功能抓好項目落地。

“通勤圈”通過完善區(qū)域快線、延伸公共服務，形成同城化效應；“功能圈”重在唱好京津“雙城記”，支持河北雄安新區(qū)建設；“產(chǎn)業(yè)圈”把加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全作為新突破點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

三地之間交通運輸設施的共建共享，軌道交通、高速公路、港口、航空等再次規(guī)劃，讓大家切身感覺到三地的空間距離越來越短。

而無論是城市副中心的賦能，還是雄安的成長，意義不在于轟轟烈烈地建設，而是要拿出一套科學的核心制度設計，讓市場發(fā)揮作用，能夠接納北京非首都功能轉(zhuǎn)移，進而成為一個真正有活力有創(chuàng)新、而不是單純功能增減的區(qū)域發(fā)展狀態(tài)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。讓一些舊桎梏被打破。產(chǎn)業(yè)有了新歸位，意味著資源會去到最適合發(fā)展的地方，讓二次選擇成就彼此的“二次創(chuàng)業(yè)”。

京津冀協(xié)同發(fā)展始于2014年，當時習近平總書記視察了北京、天津、河北，對首都北京出現(xiàn)大城市病等系列問題進行了深入調(diào)研，從而作出了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

在過去的八年中，北京從“一城獨大”轉(zhuǎn)向“一核兩翼”，中心城區(qū)不再“攤大餅”，把雄安新區(qū)和城市副中心作為北京“兩翼”，來承接非首都功能疏解。

從謀劃藍圖向重點突破轉(zhuǎn)變，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和公共服務四個領域?qū)崿F(xiàn)了快速突破。因此，協(xié)同發(fā)展最大的意義不是“獨樂”，是“同樂”。

北京商報評論員 陶鳳