在美國國會眾議院、參議院先后通過了關(guān)于要求字節(jié)跳動將TikTok剝離的法案后，這款應(yīng)用在美國被禁用或被強制出售的可能性越來越大，目前僅僅差總統(tǒng)拜登的簽字，或者TikTok對此上訴的最后一搏。而對TikTok上的用戶、博主或者小企業(yè)主來說，潛在的禁令不僅意味著生計被毀，還意味著基本權(quán)利被剝奪，以及構(gòu)建社區(qū)生態(tài)的消失。

不賣就禁

當?shù)貢r間4月23日晚10時左右，美國參議院以79票贊成、18票反對通過了一系列軍事援助和制裁議案，其中主要包括對烏克蘭、以色列、印太地區(qū)盟友等的軍事幫扶。引人關(guān)注的是，此前爭議已久的關(guān)于限制TikTok的提案也被打包進了議案之中。

該法案要求，總部位于中國的字節(jié)跳動需在270天內(nèi)剝離對TikTok的控制權(quán)；在此期間，若美國總統(tǒng)看到剝離“取得重大進展”，美國總統(tǒng)可以選擇將時限延長為360天；如果沒有在截止日期前售出，TikTok將面臨在全美的封禁。此外法案還將禁止字節(jié)跳動控制TikTok使用的算法。

在參議院通過法案后，拜登23日晚間發(fā)表聲明稱：“一旦法案在明天送到我的辦公桌上，我就會立即簽署，并向美國民眾發(fā)表講話。”

盡管TikTok方面一再強調(diào)，該應(yīng)用程序沒有、也不會與中國分享美國用戶數(shù)據(jù)，但在動蕩的中美關(guān)系面前，商業(yè)和流量上的成功，往往被理解成“中國勢力”對美國民意進行操縱的可能性。

“我們的選擇權(quán)被剝奪了。”在TikTok擁有900萬粉絲的“網(wǎng)紅”Leo說，對于所謂TikTok可能為中國政府收集用戶數(shù)據(jù)的說法，Leo提出質(zhì)疑。“我不希望自己受到任何政府的監(jiān)控，不管是外國政府還是本國政府，但是任何指控都必須拿出證據(jù)來證明其確有其事。”

荷蘭烏得勒支大學副教授卡塔利娜·戈安塔認為，美國國會推出的這項法案“特別奇怪和不合邏輯”。在戈安塔看來，如果非要扣上安全威脅的罪名，那么其他許多在美國運營的海外平臺也可以被認為存在安全隱患，但是為什么偏偏只針對TikTok？

還有一些TikTok用戶指責美國政府的虛偽和雙標，只知一味盯著TikTok，卻放過Meta和谷歌等其他科技大公司。在TikTok上分享新聞的創(chuàng)作者布雷特·詹森將美國國會的法案描述為“制造恐慌”，并指責政府利用人們對TikTok及其運作方式的無知來為自己謀利。

在詹森看來，這本質(zhì)上是一種敘事的控制，以此影響公眾對于收集和使用數(shù)據(jù)的看法和理解。希拉也認為，這項法案是“控制敘事的一種策略”。

強制剝離

盡管自2021年以來，TikTok與美國監(jiān)管方面進行過多輪磋商，但他們似乎并不信任這些合規(guī)努力，只是越來越關(guān)注它的“中國血統(tǒng)”。

在被問及“剝離法案”是不是一道“TikTok禁令”時，美國副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯（Kamala Harris）解釋道，這只是為了國家安全對應(yīng)用的所有權(quán)作出調(diào)整，不是一則禁令。但考慮到復雜的政商環(huán)境，正如TikTok CEO周受資在眾議院通過“剝離法案”后所說，限制令的實質(zhì)，就是在美國封禁TikTok。

有業(yè)內(nèi)人士對北京商報記者表示，中國在2020年更新了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，其中將“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”列為禁止出口的技術(shù)。字節(jié)跳動研發(fā)的TikTok核心算法被囊括其中。也就是說，字節(jié)跳動將TikTok美國業(yè)務(wù)出售給美國公司，就涉及出口相關(guān)技術(shù)，必須申請，獲得中國政府的許可。但這在當下成為幾乎不可能完成的任務(wù)。

在4月24日的新聞發(fā)布會上，外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)說，“我和我的同事以及中國商務(wù)部新聞發(fā)言人此前已經(jīng)就美國國會通過涉TikTok法案闡明了中方原則立場”。此前3月14日，在美國眾議院投票通過上述法案后，中國外交部、商務(wù)部均作出相關(guān)回應(yīng)。汪文斌表示，美國眾議院通過的這個法案，讓美國站在了公平競爭原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對立面，如果所謂“國家安全”的理由可以用來任意打壓別國的優(yōu)秀企業(yè)，那就毫無公平正義可言?？吹絼e人的好東西就要想方設(shè)法據(jù)為己有，這完全是強盜邏輯。

“TikTok完全按美國的法律注冊，經(jīng)營合法合規(guī)，接受美方監(jiān)管，美方卻千方百計動用國家力量對其打壓，不僅要實施禁令，甚至還要強制剝離。一個標榜言論自由，自詡為自由市場經(jīng)濟的國家，卻不惜動用國家力量打壓特定企業(yè)，這才是真正具有諷刺意味。”汪文斌表示。

知名戰(zhàn)略定位專家、福建華策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪接受北京商報記者采訪時表示，如果此次法案通過導致TikTok被強制下架，影響將是深遠的。對于用戶來說，他們可能會面臨平臺使用習慣的改變，需要重新適應(yīng)新的操作界面和功能。同時，數(shù)據(jù)遷移和隱私保護問題也可能引發(fā)關(guān)注。對于電商店主而言，TikTok作為一個重要的營銷和推廣平臺，其剝離可能導致他們需要重新評估營銷策略，尋找新的流量來源。此外，剝離還可能影響TikTok的商業(yè)合作和廣告模式，進一步影響電商店主的業(yè)務(wù)。

回旋余地

面對困局，TikTok目前并不完全處于束手就擒的狀態(tài)。在當天的法案通過前，TikTok表示，他們正在準備提起訴訟以阻止這項立法。“在法案簽署階段，我們將向法院提出法律質(zhì)疑。”TikTok美洲公共政策主管貝克曼(Michael Beckerman)在20日發(fā)給員工的備忘錄中提到，“這是這個漫長過程的開始，而不是結(jié)束”。

TikTok對此不是沒有經(jīng)驗。2020年，時任總統(tǒng)特朗普便試圖通過行政命令封殺TikTok，而后又下令TikTok從字節(jié)跳動剝離。當時沒有成功，就在于TikTok通過司法起訴的方式，成功讓聯(lián)邦法院攔截了行政命令。

此次，TikTok依然可以上訴到美國最高法院，稱可能導致其“剝離”和“退市”的相關(guān)條例違憲。但如今，上訴的難度和上訴期間產(chǎn)生的費用都會大幅上升。在“要么剝離、要么封禁”的困境面前，TikTok很可能面臨在美國長期發(fā)展受限，甚至陷入最終退出美國市場的境地。

明尼蘇達大學法學副教授羅森斯坦稱，在即將到來的法律挑戰(zhàn)中，政府可能運用的最關(guān)鍵觀點就是：禁止TikTok對于保護國家安全是必要的，因為在政府提出的所有論點中，這一論點最有可能引起最高法院的共鳴。羅森斯坦說：“法院，包括最高法院，在涉及國家安全的第一修正案的案件中通常會給政府更多回旋余地。”

另一方面，TikTok也開始考慮開拓新的業(yè)務(wù)線了。近日不斷有外國網(wǎng)友在社交媒體上分享稱，收到TikTok應(yīng)用的彈窗稱，一款叫“TikTok Notes”的照片分享應(yīng)用即將上線，核心功能與扎克伯格旗下的Instagram，或者中國網(wǎng)友更熟悉的小紅書頗為接近。

Insider Intelligence首席社交媒體分析師Jasmine Enberg解讀稱，將Notes作為一個獨立應(yīng)用推出將是TikTok的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，此前這家公司通常會把新功能直接整合到核心應(yīng)用程序中。不過考慮到TikTok目前的處境，這種做法是合理的。

還有不少用戶已經(jīng)開始將TikTok的視頻下載并上傳到Instagram，也開始更多在Instagram仿照TikTok推出的Reels上發(fā)布內(nèi)容。但用戶們依然對此不理解，“在一個強調(diào)自由的國度，為什么政府可以告訴公民，我們該怎樣溝通和推廣自己的生意，手機里能裝什么、不能裝什么”。

北京商報記者 趙天舒